авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

330.101(075.8) лю цзэпин государственное регулирование процессов модернизации национальной экономики (анализ китайского опыта начала xxi века)

-- [ Страница 1 ] --

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ





УДК 330.101(075.8)



ЛЮ ЦЗЭПИН




ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРОЦЕССОВ МОДЕРНИЗАЦИИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

(анализ китайского опыта начала XXI века)


Автореферат диссертации

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

по специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

Минск, 2012

Работа выполнена в Белорусском государственном университете

Научный руководитель –

Ковалев Михаил Михайлович

доктор физико-математических наук,

профессор, декан экономического

факультета Белорусского

государственного университета

Официальные оппоненты:

Давыденко Леонид Николаевич

доктор экономических наук,

профессор, заведующий кафедрой экономической теории и экономического воспитания УО «Белорусского государственного педагогического университета им. М. Танка»

Рудый Кирилл Валентинович

доктор экономических наук,

доцент, советник Посольства Республики Беларусь в КНР

Оппонирующая организация –

УО «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»

Защита состоится «6» марта 2012 г. в 1500 на заседании совета по защите диссертаций К 02.01.05 при Белорусском государственном университете (220030, г. Минск, ул. Ленинградская, 8 (юридический факультет), ауд. 407, тел. 209-55-58).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белорусского государственного университета.

Автореферат разослан 03 февраля 2012 г.

Ученый секретарь

совета по защите диссертаций А. Н. Сенько

доктор экономических наук, доцент



ВВЕДЕНИЕ

Интерес к теории модернизации, предложившей путь ускоренной рационализации системы общественных отношений и хозяйственных механизмов, является для государства, вступившего на путь трансформации общественных структур, закономерным и приоритетным. Опыт модернизации разных стран показывает, что успешное решение социально-экономических проблем осуществимо лишь при одновременной способности ответить на вызовы глобализирующегося мира и учесть особенности национальной экономики. В период коренных структурных перестроек экономики – экономическая наука имеет возможность на опыте различных стран разрабатывать модели как отдельных переходных процессов, так и модернизации экономики в целом, уделив внимание связи происходящих процессов, их совокупным эффектам.

Для ученых-экономистов наиболее важными в теории модернизации являются государственные стратегии решения ряда проблем: наращивание инновационного потенциала и строительство экономики знаний, обеспечение пропорционального развития отраслей и качественного экономического роста, создание эффективных механизмов адаптации страны к новым явлениям и процессам в глобальной экономике XXI века.

Пристальное внимание к опыту модернизации китайской экономики не случайно. Начиная с 1979 г., более 30 лет китайская экономика растет в среднем на 9,7 % в год. Вступление в 2001 г. в ВТО привело к новому ускорению – среднегодовой рост 10,05 % все первое десятилетие XXI века. По итогам 2010 г. экономика КНР занимала второе место в мире по величине номинального ВВП, обогнав Японию. МВФ прогнозирует, что к 2016 г. КНР станет первой экономикой в мире по ВВП с учетом паритета покупательской способности (ППС): КНР – 19 трлн долл., США – 18,8 трлн долл., ЕС27 – 18,7 трлн долл.

Феноменальный успех в экономическом развитии Китая, новые тенденции модернизации экономики страны требуют научного анализа факторов экономического роста.

Перечисленные факты обусловили выбор и актуальность темы диссертации. В диссертации исследовался вопрос, в какой степени китайский опыт модернизации может быть обобщен, и создадут ли такие обобщения новые модели качественного и долгосрочного экономического роста.



ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами. Диссертационное исследование выполнялось в рамках НИР Белорусского государственного университета по темам:

«Разработать и апробировать теоретико-методологическую основу сравнительного анализа конкурентоспособности, инновационной и инвестиционной привлекательности экономических субъектов на микроуровне региона, города, предприятия, банка, вуза» (ГКПНИ «Экономика и общество» 2006–2010 гг.), «Разработка интегрального макропрогноза инновационно-технологической и структурной динамики и стратегии развития экономики Республики Беларусь и регионов на период до 2030 г.» (ГКПНИ «Гуманитарные науки как фактор развития белорусского общества и государственной идеологии» 2011–2013 гг.).

Соответствует приоритетным направлениям научных исследований Республики Беларусь. Диссертационное исследование выполнялось с учетом положений национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.

Цель и задачи исследования. Цель работы – уточнение понятийного аппарата теории модернизации и разработка механизмов государственного регулирования процессов модернизации национальной экономики на основе обобщения опыта Китая.

Достижение цели потребовало решения следующих задач:

  • обобщить и систематизировать разработки в сфере проблем теории модернизации, проследить эволюцию данной теории и специфику ее развития в Китае;
  • проанализировать факторы экономического роста, положительно и отрицательное влияние каждого из них на экономическое развитие, выявить модель качественного роста экономики;
  • экстраполировать и оценить влияние глобализации и изменений в мировом экономическом порядке на модернизационные процессы в современной национальной экономике;
  • определить стратегию и тенденции модернизационных реформ обгоняющего развития на основе обобщения китайского практического опыта и дать рекомендации по использованию китайского опыта в Беларуси.

Объект исследования процесс модернизации экономики Китая.

Предмет исследования – модели сценариев развития процессов модернизации экономики в зависимости от факторов роста, что в целом служит выработке и обоснованию экономической политики государства в период модернизационных реформ.

Положения, выносимые на защиту:

  1. Теоретико-методологическое расширение понятий модернизация экономики в современных условиях (обгоняющая модернизация1) и качество роста на основе комплексного анализа факторов развития Китая и обоснования модернизационных реформ экономики как совокупности государственных управленческих решений по повышению качества роста, включающих создание инновационных инфраструктур трансфера знаний в технологии и развития качественного человеческого капитала.
  2. Модель формирования государственной политики в области экономического развития в условиях вызовов и угроз глобального посткризисного развития, включающая описание новых функций государства в экономике начала XXI века как механизмов и инструментов по управлению качеством экономического роста, совмещению инвестиционной и инновационной стадий развития. Модель оценки качества экономического роста разработана как схема описания и анализа четырех ключевых детерминант преобразований Китая, которая позволила выявить положительное и отрицательное воздействие каждой из них на протекающие процессы в экономическом развитии страны.
  3. Новые модели и механизмы государственного управления системой открытости внешнему миру как необходимое условие обгоняющей модернизации и перехода от режима роста путем «стимулирования экспорта и инвестиций» к режиму роста путем «стимулирования технического прогресса и повышения эффективности», от внешнеэкономического режима «частичной выгоды» к режиму «взаимной и совместной выгоды». Выявлены этапы открытия Китая внешнему миру, позволившие сформировать цели и ключевые моменты стратегии взаимной и совместной выгоды, которая обеспечивает гармоничное развитие Китая и сотрудничающих с ним стран.
  4. Рекомендации по использованию китайского опыта для обгоняющей модернизации в Республике Беларусь, включающие механизмы реформирования академической науки в «науку экономики знаний», механизмы финансирования инноваций за счет «принудительных отчислений» доли прибыли на четко определенные инновационные цели, механизмы управления государственными предприятиями в экономике начала XXI века, механизмы поддержания высокой нормы сбережения населения.

Личный вклад соискателя. Диссертация является самостоятельно выполненным научным исследованием, основные положения которой разработаны автором самостоятельно. Методологической базой исследования послужили основные положения теорий: модернизации, экономического роста, сравнительных преимуществ, человеческого капитала, глобализации и экономики знаний. В качестве инструментальной базы использованы методы обработки статистических материалов, в качестве которых выступают базы данных Национального бюро статистики Китая, Всемирного банка, Международного валютного фонда, ООН.

В совместных с научным руководителем публикациях все результаты, содержащиеся в выносимых на защиту положениях, получены соискателем самостоятельно.

Апробация результатов диссертации. Выносимые на защиту положения и другие результаты работы докладывались и обсуждались на следующих международных и республиканских научно-практических конференциях: «Беларусь – Китай: история, традиции, опыт, перспективы», БГУ, 2008 г.; к 60-летию образования КНР, БГУ, 2009 г..

Опубликованность результатов. Результаты диссертации опубликованы в 13 работах, среди которых 1 монография (совместно с научным руководителем), 6 статей в научных журналах и 6 материалов в научных сборниках и трудах конференций. Общий объем опубликованных работ – 259 страниц.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, общей характеристики работы, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. Общий объем диссертации 111 страниц, в том числе 13 рисунков на 12 страницах, 21 таблиц на 18 страницах, 2 приложений на 4 страницах. Список использованных библиографических источников включает 118 наименований на 8 страницах, из них 13 публикация соискателя по теме диссертации.



ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава «Теоретико-методологические основы модернизации
и качественного экономического роста посвящена выявлению научных основ и взаимосвязи понятий «модернизация» и «качественный экономический рост» в современных условиях. Теория модернизации, возникшая в США в середине ХХ в. (С. Хантингтон, Д. Эптер, др.) как альтернатива коммунистической доктрине (предназначалась для «молодых государств» Азии, Африки, Латинской Америки, появившихся в результате распада европейских колониальных империй), прошла следующие этапы:

1) классическая теория модернизации, получившая популярность в 50-е – 60-е годы ХХ столетия (М. Леви, Э. Хаген, Т. Парсонс, Ш. Эйзенштадт, Д. Эптер и др.); концентрировалась на системном рассмотрении процессов перехода от «традиционного общества» к «современному»;

2) теория модернизации как исследование усилий развивающихся стран, направленных на то, чтобы догнать развитые страны, которые сосуществуют с ними в одном историческом времени, в едином глобальном обществе; при таком понимании модернизация описывала движение от периферии к центру современного мира и характеризовала стратегию догоняющего развития; «догоняющую модернизацию» характеризуют (В. Л. Иноземцев) как общественно-исторический процесс, в ходе которого традиционные общества становятся индустриально или постиндустриально развитыми;

3) теории модернизации транзитивных экономик: «теория неомодернизации» (Э. Тирикьян), «теория постмодернизации» (Дж. Александер), теория экологической модернизации (Э. Гидденс, У. Бек), теория модернизации как переход к обществу знаний (С. Блэк);

4) китайская теория модернизации, обобщающая опыт Китая, который успешно реализовал «догоняющее развитие» и перешел с 2001 г. к стадии «опережающего развития».

В диссертации дана периодизация и классификация процессов модернизации в Китае.

Первая (догоняющая) модернизация началась на 100 лет (потерянное столетие) позже, чем в развитых странах. Начальный этап (1840–1911 гг.) включал индустриализацию и попытки догнать Европу за счет привлечения европейского капитала и промышленных технологий (промышленный план Сунь Ятсена).

Второй этап (1912–1949 гг.) позволил реализовать идеи модернизации Чан Кайши в неоккупированной части Китая.

Третий этап (1949–1978 гг.), называемый социалистическая индустриализация, сначала на основе советского опыта индустриализации, затем на основе модели большого скачка Мао Цзэдуна, подразумевал создание современных: промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники (лозунг «четырех модернизаций» Чжоу Энлая).

Четвертый этап (с 1978 г. до вступления в ВТО в 2001 г.) – этап реформ и открытости, перехода от лозунга «четырех модернизаций» к лозунгу «сяокан» – строительства «общества скромного достатка».

Обобщая выводы других авторов2, в диссертации выделены пять главных факторов феноменального успеха (рисунок 1 и таблица 1) четвертого этапа догоняющей модернизации китайской экономики:

  1. значительные ресурсы рабочей силы при постоянном повышении их качества и невысокой зарплате (избыточная рабочая сила на рынке труда позволяла удерживать заработную плату на низком уровне) (фактор труда);
  2. высокая доля сбережений и инвестиций (выше 30 % ВВП), дополненная эффективными стратегиями привлечения иностранных инвестиций, в первую очередь в высокотехнологичные отрасли (фактор капитала);
  3. открытость экономики, основанная на экспорториентированной модели развития, предполагающей за счет постоянного роста валютной выручки повышение техно- и наукоемкости экономики, освоение новейших информационно-коммуникационных технологий, внедрение современных схем промышленной логистики (фактор чистого экспорта);
  4. эффективная роль государства в экономике, которое активно влияло на протекающие процессы на всех этапах модернизации (управленческий фактор);
  5. выгодное территориально-природное расположение (природно-географический фактор).

Таблица 1 – Динамика ВВП КНР в 1978–2010 гг.

Показатель

1978 г.

1980 г.

1990 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

ВВП на душу населения, долл.

276

336

318

852

1728

4371

ВВП на душу населения по ППС, долл.

298

458

1278

3920

6852

7518

Платежный баланс, млрд долл.

0,2

–1,3

11,1

165,6

818,9

2847,3

Источник: Статистическая ведомость о народном хозяйстве КНР 1978–2010 гг., Международный валютный фонд.

 Распределение долей ведущих стран в мировом ВВП-0



Рисунок 1 Распределение долей ведущих стран в мировом ВВП
по обменному курсу

После вступления в ВТО в начале этого столетия Китай перешел к этапу второй модернизации. Понятие второй модернизации появилось в Китае в конце XX века. В 1998 г. сотрудник АН Китая Хэ Чуаньци3 заявил об «интеллектуальной экономике и китайской модернизации», «экономике знаний и второй модернизации», позже была издана его книга «Вторая модернизация – мысли развития человеческой цивилизации», в которой предложена «теория второй модернизации». Согласно этой теории процесс развития человечества со времени его появления и до 2100 г. можно разделить на эпоху производства с помощью орудий труда, эпоху сельскохозяйственного труда, эпоху промышленности, эпоху знаний, каждая эпоха включает в себя период зарождения, период развития, созревания и переходный период. По Хэ Чуаньци развитие человеческой цивилизации включает в себя 4 эпохи и 16 периодов. Переход от эпохи сельскохозяйственного производства к эпохе промышленности, от сельскохозяйственной экономики к индустриальной экономике, от сельскохозяйственного общества к индустриальному обществу, от сельскохозяйственной цивилизации к индустриальной цивилизации – это первая модернизация. Переход от индустриальной эпохи к эпохе знаний, от индустриальной экономики к экономике знаний, от индустриального общества к обществу знаний, от индустриальной цивилизации к цивилизации знаний – это вторая модернизация. Эпоха знаний – это не конец развития цивилизации, в будущем возможно появление новой модернизации.

Развивая взгляды Хэ Чуаньци, в диссертационной работе обгоняющая модернизация рассматривается в отличие от догоняющей как оригинальный процесс перехода как переход к новой модели развития, в которой главное – качество экономического роста. На примере Китая показано, что догоняющая модернизация может привести к значительным успехам, но за это приходится платить огромную цену: велики затраты природных ресурсов, значительно загрязнение окружающей среды, растет неравенство в обществе. Обоснована необходимость перехода к модели обгоняющей модернизации, основа которой качество экономического роста.

Показано, что внимание только темпам экономического роста, без учета его качества, приводит к следующим проблемам:

  1. при высоких капиталовложениях остается низкой производительность факторов производства. Стремительный рост экономики Китая во многом осуществлялся за счет капитала, рабочей силы, природных ресурсов и других факторов экстенсивного инвестирования в ущерб развитию собственных технологий и инноваций;
  2. накапливаются дисбалансы в структуре экономики: отраслевой – низкая степень модернизации сельского хозяйства и большой удельный вес промышленности при недостаточно быстрых темпах развития сферы услуг (в первую очередь интеллектуальных услуг) и низком ее удельном весе; инвестиционный – чрезмерно высокий уровень инвестирования за счет сбережений населения при недостаточном уровне потребления; экспортный – высокая зависимость от экспорта при низком внутреннем спросе;
  3. невысокий уровень вторичного использования сырья приводит к огромным затратам природных ресурсов и серьезным нарушениям экологической среды;
  4. растет неравенство в доходах населения – стремительные темпы экономического роста не ведут к равномерному росту благосостояния (так в Китае коэффициент неравенства Джини достиг 45 %, доходы 10 % богатейшего населения превышают доходы 10 % беднейших в 13,2 раза, для сравнения: в Японии эти показатели соответственно равны 25 % и 4,5 раза, в Беларуси – 28 % и 61 раза и только в США – 41 % и 16 раз) (данные Всемирного банка).

Сделан вывод – сегодня для Китая, как и для Беларуси, темпы экономического роста остаются важными, но еще более важным является качество экономического роста. Пренебрежение вопросами качества экономического роста может быть допустимо лишь для краткосрочного стремительного роста – оно не может привести к долгосрочному стабильному развитию страны. Экономический рост не есть конечная цель, а всего лишь средство достижения глобальной цели – повышение благосостояния населения.

Анализ существующих китайских теорий модернизации и качества экономического роста позволил обобщить их и сформулировать следующее концептуальное положение: модернизация экономики страны или региона включает как увеличение количественных показателей (ВВП), так и качество экономического роста, которое означает качественные изменения в структуре экономики, рост ее конкурентоспособности на глобальных рынках, подготовленность строны к технологическим изменениям и измеряется индикатором – рост производительности на единицу капиталовложений. Качественный экономический рост проявляется в большей производительности при одинаковых затратах (капиталовложениях). Государство – важнейший регулятор экономической системы – с помощью проводимой экономической политики определяет качество роста. На выбор экономического курса страны оказывает воздействие общественное мышление. Политическое руководство должно проводить стратегию, соответствующую образу мыслей общества, чтобы получить общественную поддержку. Как правило, качественный экономический рост находит поддержку у населения, так как обеспечивает устойчивое развитие экономики и непрерывное повышение благосостояния без резких циклических перепадов.

С 2003 года китайское государство целенаправленно проводит политику качественного экономического роста. На III Пленуме 16-го созыва КПК была выдвинута концепция: «развитие есть комплексный многоаспектный общественный процесс, который недопустимо сводить к экономическому росту», позже она дополнена словами: «твердо придерживаться политики осуществления всестороннего, координированного, продолжительного развития, в основе которого – человек».

Таким образом фундамент второй (обгоняющей) модернизации Китая –качество экономического роста. Только качественный экономический рост позволит выйти на современный уровень экономического развития и догнать, а кое в чем и перегнать развитые ранее страны (США и ЕС).

Качество экономического роста – это эволюция способа роста от экстенсивного к интенсивному, включающая повышение эффективности экономики, возможность продолжительного стабильного роста, переход на более высокий уровень структуры производства, производство высокотехнологических товаров и наукоемких услуг.

Внутреннее качество роста подразумевает оптимальное соотношение факторов капиталовложений. Внешнее качество роста подразумевает, обеспечиваемый государством стабильный рост в различных внешних условиях, несмотря на глобальные вызовы и колебания конъюнктуры. Внешнее качество роста и внутреннее качество роста переплетаются, но только оптимизация их взаимодействия позволяет экономике устойчиво развиваться и создает синергетический эффект.

Качество экономического роста зависит от основных 7 факторов: эффективность роста, полнота роста, стабильность роста, собственные инновации, сбалансированность роста, продолжительность роста, возможность разделения.

Качественный экономический рост должен включать в себя не только эффективность производства адекватно капиталовложениям, но и научно-технический прогресс, обеспечивающий улучшение структуры экономики, повышение качества продукции, накопление конкурентного потенциала. Кроме того качественный экономический рост должен обеспечивать повышение благосостояния общества, гармоничное сосуществование человека и природы и т. д.

Качество экономического роста является комплексным понятием, включающим в себя три категории: экономика, общество и природные условия. Оно подразумевает рост, сбалансированный по этим категориям, как в стране, так и в каждом регионе. Качественный рост рационально использует природные ресурсы для удовлетворения потребностей населения и обеспечивает продолжительное устойчивое развитие общества.

Для оценки качества экономического роста предложена система из 40 показателей, агрегируемых в 8 групп индикаторов: урбанизация, инновации, информатизация, маркетизация, природопользование и экология, благосостояние, качество человеческого капитала, рентабельность экономики. Китай планирует выйти на следующие значения индикаторов:

  • повышение урбанизации до 55 % и формирование рациональной системы распределения населения по малым, средним, большим городам;
  • доведение вклада инноваций (НТП) в рост ВВП до 65 %;
  • вывод Китая в число 15 лидеров в мировых рейтингах информатизации и конкурентоспособности;
  • снижение энергоемкости: выход на потребление условного топлива на 10 тыс. юаней ВВП к 2010 г. – 800 кг, к 2015 г. – 600 кг, к 2020 г. – 300 кг.

В первые 50 лет XXI века Китаю необходимо осуществлять обгоняющую модернизацию в условиях глобализации и интеллектуализации экономики, исходя: из конкурентных преимуществ:

  • самые большие в мире человеческие ресурсы и ресурсы в научно-технической сфере;
  • самый большой в мире потенциальный рынок;

и конкурентных недостатков:

  • природные ресурсы в расчете на одного человека (пахотные земли, водные ресурсы и т. д.) ниже среднемирового уровня;
  • система макроэкономического регулирования все еще нуждается в совершенствовании;
  • опыт в сфере работы на международных рынках ограничен;
  • не сформированы группы выдающихся предпринимателей и не завершено создание китайских ТНК.

В разделе 1.3 обосновывается необходимость обгоняющей модернизации как ответ на формирование новой глобальной экономической системы, вызванной следующими процессами:

  1. дисбалансом между высокими сбережениями развивающихся стран и высоким потреблением развитых;
  2. новым международным разделением труда, возникающим из-за формирования сетевой структуры производства;
  3. нестабильностью международной валютной системы, вызванной продолжительным мировым финансовым кризисом;
  4. чрезмерной эмиссией мировой резервной валюты, влекущая долларовую инфляцию (рост мировых цен на энергию, ресурсы, продовольствие, золото);
  5. усилением тенденций плюрализма интересов в системе международной торговли из-за формирования новых центров экономической мощи (стран БРИК);
  6. ростом загрязнения окружающей среды и истощением природных ресурсов, что требует новых подходов к мировому регулированию использования ресурсов и охраны окружающей среды.

Влияние посткризисных процессов в глобальной экономике на развитие национальной экономики изменяет их взаимодействие с мировой экономикой и дает возможность перехода национальных производств на новые ступени в цепочках формирования итогововой стоимости.

Во второй главе «Функции государства в модернизации экономики» обобщен опыт Китая государственного регулирования трех важнейших процессов: развитие человеческого капитала, эффективная адаптация к глобализации, модернизация функций государства как собственника предприятий.

В разделе 2.1 сформулированы модельные функции государства в развитии качественного человеческого капитала и реализации тезиса: «основной вклад трудовых ресурсов в экономическое развитие заключается не в количестве рабочих рук, а в качестве работы». Провозгласив лозунг «От демографического дивиденда к человеческому капиталу высокого качества» Китай сотворил чудо в развитии образования: решил проблему обязательного девятилетнего образования среди 20 % населения земного шара, затратив неполные 2 % от общемировых расходов на образование. Сегодня 91 % граждан Китая грамотны, а 15 % населения в возрасте от 18 до 23 лет учатся в вузах. Общее среднее образование распространено практически повсеместно, причем все дети с первого класса учат английский язык, а на 1 учителя в старших классах приходится не более 20 учеников.

В диссертации (раздел 2.2) предпринята попытка сформулировать и проанализировать специфику китайского подхода к глобализации с позиций того, что должно делать государство для положительного воздействия глобальных процессов на экономический рост страны. Сделан вывод, что государство должно строить модель внешнеэкономического взаимодействия в зависимости от уровня технологического развития страны, стремясь за счет инвестиций (заимствованных высоких технологий или собственных), перейти к выпуску капиталоемкой и наукоемкой продукции. Это требует, во-первых, максимального стимулирования экспорта, чтобы за счет экспортной выручки приобретать новые технологии; во-вторых, создание благоприятных условий для иностранных инвестиций; в-третьих, постоянного стимулирования предприятий на переход на ступени с более высокой добавленной стоимостью в глобальных производственных цепочках; в-четвертых, создания условий для повышения конкурентоспособности предприятий на основе внедрения инноваций и эффективного процесса производства. Сформулирована новая внешнеэкономическая модель, заключающаяся в переходе от модели экономического роста путем «стимулирования экспорта» к модели экономического роста путем «стимулирования технического прогресса и повышения эффективности». Обосновано, что модель является механизмом выхода из сложившейся экономической ситуации на траекторию качественного экономического роста.

Одна из важнейших функций государства в реализации стратегии обгоняющей модернизации – эффективное выполнение роли собственника госпредприятий. Государство как собственник значительного сектора экономики должно осуществить модернизацию своих предприятий как технологическую, так и организационно-управленческую, т. е. подготовить их к глобальной конкуренции. В Китае модель модернизации госпредприятий (технологической, управленческой, маркетинговой и т. д.) назвали «система современного предприятия». Цель ее – повышение конкурентоспособности госпредприятий на глобальных рынках.

В независимости от размера госсектора экономики (это по-прежнему дискуссионная тема) проблема эффективного управления госпредприятиями и, в целом, национальным имуществом, в современной глобальной экономике сложна сама по себе. В переходный период она усложняется приватизационными процессами, параллельным существованием государств и частного сектора, на границе которых возникает теневая экономика и коррупция, связанная с уводом менеджерами активов из государства в частный сектор (MBO – management buy-out).

В диссертации дан анализ и классификация известных в мире моделей управления госсектором:

  1. английская (нормативная) модель – государство устанавливает нормативы процедуры ценообразования (на уровне долгосрочных предельных издержек), доходность новых инвестиций (не ниже уровня частного сектора), план по прибыли (убыткам), пределы внешних займов;
  2. французская (контрактно-плановая) модель – параметры развития предприятия прописываются в контрактах между правительством и предприятием или его менеджерами, которые заключаются путем прямых переговоров или конкурентного торга (тендера). Различают контракты развития (достижение плановых показателей) и контракты управления (заключаются с управляющими частными компаниями);
  3. южнокорейская (рейтингово-нормативная) модель – на основе трендов устанавливаются по годам количественные (рентабельность, производительность труда, динамика издержек, объемы производства и т. п.) и качественные (внедрение инноваций, управленческого учета, контроллинга и т. д.) показатели (около 40). По итогам достижения нормативов составляются и публикуются рейтинги госпредприятий, от которых зависит размер денежных вознаграждений директоров.

В диссертации на основе анализа и теоретического обобщения практики реформирования китайских госпредприятий (после 15 съезда КПК, провозгласившего модернизацию госсектора) сформулирована четвертая – китайская модель управления госсектором (таблица 2 и рисунок 2).

Таблица 2 – Концепция и этапы модернизации управления госпредприятиями (система современных предприятий Китая)

Концепция: Государство регулирует рынок, рынок регулирует предприятия

Этапы модернизации госпредприятий

1.Разграничение и институционализация прав управления и собственности

2.Выделение главных госпредприятий

3.Укрупнение главных госпредприятий с целью превращения их в

транснациональные корпорации в форме акционерных обществ

4. Разграничение центральных и региональных госпредприятий

5. Отделение государственной доли прибыли от бюджета



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.