авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Экономический университет удк 339.13:37(100) крум элена витальевна мировой рынок образовательных услуг:тенденции развития, методы регулирования

-- [ Страница 1 ] --

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УДК 339.13:37(100)

КРУМ

ЭЛЕНА ВИТАЛЬЕВНА

МИРОВОЙ РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ:
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ, МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

по специальности 08.00.14 — мировая экономика

Минск, 2012

Работа выполнена в УО «Белорусский государственный экономический университет»

Научный руководитель

Олехнович Галина Ивановна, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры, УО «Белорусский государственный экономический университет», кафедра международного бизнеса

Официальные оппоненты:

Енин Юрий Иванович, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой, УО «Мин­ский институт управления», кафедра менеджмента

Ачаповская Мария Захаровна, кандидат экономических наук, доцент, Академия управления при Президенте Республики Беларусь, кафедра экономической теории

Оппонирующая организация

УО «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации»

Защита состоится 17 января 2013 г. в 14.30 на заседании совета по защите диссертаций Д 02.07.03 при УО «Белорусский государственный экономический университет» по адресу: 220070, Минск, просп. Партизанский, 26, ауд. 205 (1-й учеб. корпус), тел. 209-79-56.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке УО «Белорусский государственный экономический университет».

Автореферат разослан 26 ноября 2012 г.

Ученый секретарь

совета по защите диссертаций Турбан Г.В.

ВВЕДЕНИЕ

Рынок образовательных услуг занимает одну из ведущих позиций в мировой экономике. Увеличение его значимости связано со способностью знаний создавать блага, обладающие потребительной стоимостью и общественной полезностью в современной инновационно-информационной среде.

Цель Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь — вывести к 2020 г. систему образования страны на уровень, соответствующий мировым стандартам. Поэтому международная деятельность Беларуси в области образования направлена на интегрирование ее в европейскую и мировую образовательные системы, где экспорт образовательных услуг является одним из фундаментальных направлений внешнеэкономической деятельности. В связи с этим необходимо изучение зарубежного опыта и его адаптация к условиям нашей страны.

Актуальность исследования проблем мирового рынка образовательных услуг вызвана объективной потребностью научного осмысления процессов эволюции системы образования, которая определила изменение роли образования в решении глобальных проблем экономического развития стран.

Значительный вклад в изучение приоритетов образования, его доминирующей социально-экономической и цивилизационной роли в государственной политике внесли В.Ф. Байнев, Г. Беккер, Е.В. Ванкевич, Н.Н. Даниленко, Р. Дорнбуш, А.И. Жук, А.И. Корицкий, И.В. Корнеевец, А.В. Кочеткова, В.В. Ложко, В.Т. Смирнов, С. Фишер, Р. Шмалензи, Т.В. Шульц и др. Сущность образовательной услуги как товара на мировом рынке исследовалась А.Б. Гедрановичем, Р. Джапаровой, Д.Ф. Динмухаметовой, С.А. Зайчиковой, В.Н. Зотовым, А.С. Калюжным, В.А. Качаловым, В.В. Кваниной, В.М. Кожухаром, Е.Д. Липкиной, Л.Г. Максимцом, Е.И. Огаревым, В.Г. Онушкиным, А.П. Панкрухиным, Е.Н. Поповым, И.Б. Романовой, О.В. Сагиновой, М.Г. Сергеевой, О.В. Синявской, Т.А. Сон, А.М. Стрижовым, Н.Н. Терещенко, А.О. Чен­цовым, В.П. Щетининым и другими, что позволило сформировать современное представление о роли образования в мировой экономике.

Проблемами эффективного использования человеческого капитала в Республике Беларусь занимаются А.В. Бондарь, Л.Н. Давыденко, В.Л. Клюня, Э.А. Лутохина, А.П. Морова, М.И. Ноздрин-Плотницкий, С.Ю. Солодовников, А.Н. Тур, Л.С. Шахотько и др.

Развитие интеграционных процессов в международной торговле товарами и услугами исследовали А.В. Бондарь, А.В. Данильченко, В.Н. Шимов, Г.А. Шмарловская и др.

Процессы государственного регулирования рынка образовательных услуг анализировали Г.А. Балыхин, Е.В. Вашурина, М. Галушкина, Н.В. Дрантусова, А.К. Клюев, Е.А. Князев, А.В. Миронов, М.М. Сапарбаев, А.И. Субетто, В.И. Туртушова, Г.Д. Шкарлупина, В.П. Щетинин, Д.А. Ягофаров и др.

Анализ литературных источников и методических материалов показал, что недостаточно исследованы процессы и тенденции развития мирового рынка образовательных услуг, методологические и методические вопросы его качественной и количественной оценки, механизм регулирования. Практически отсутствуют работы по выявлению и систематизации факторов, определяющих конкурентные позиции национальных систем образования на мировом рынке образовательных услуг. Не в полной мере изучена проблема определения тенденций развития и методов регулирования мирового рынка образовательных услуг, что послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в НИР, выполненных по заказу Министерства образования Республики Беларусь: в Республиканском институте профессионального образования по теме «Теоретически обосновать и разработать научно-методическое обеспечение подготовки квалифицированных рабочих по сложным наукоемким профессиям на основе сетевого принципа взаимодействия учреждений профессионально-техни­ческого образования» (№ ГР 20081207, 2008 г.); УО «Республиканский институт высшей школы» по темам: «Разработка научно-методического обеспечения, принципов, методических и нормативно-правовых основ управления и экономики высшей школы в условиях дифференцированных сроков обучения»
(№ ГР 20061937, 2006—2008 гг.); «Обеспечение развития высшей школы Республики Беларусь в условиях мировой экономической глобализации и интернационализации систем профессионального образования» (№ ГР 20111523, 2011—2015 гг.).

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических основ развития мирового рынка образовательных услуг и разработке практических рекомендаций по совершенствованию регулирования рынка образовательных услуг Республики Беларусь, а также его интеграции в мировое образовательное пространство.

В соответствии с целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- определить теоретические основы развития и регулирования мирового рынка образовательных услуг, в том числе: уточнить категориальный аппарат (образовательная услуга, система образования, мировой рынок образовательных услуг, экспорт и импорт образовательных услуг); классифицировать принципы государственной политики в сфере образования по сегментированным группам; обосновать выбор методологического подхода к анализу мирового рынка образовательных услуг; выявить тенденции развития мирового рынка образовательных услуг;

- разработать методику идентификации местоположения национальной системы образования страны на мировом рынке образовательных услуг;

- формализовать концентрическую модель экспортно ориентированного рынка образовательных услуг;

- обосновать практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования национального рынка образовательных услуг на кратко-, средне- и долгосрочный периоды.

Объектом исследования выступает мировой рынок образовательных услуг. Предметом — процесс развития и регулирования рынка образовательных услуг Республики Беларусь в системе мирового образовательного пространства.

Выбор объекта и предмета исследования обусловлен усилением роли рынка образовательных услуг и необходимостью его регулирования по мере интеграции Республики Беларусь в мировое образовательное пространство.

Положения, выносимые на защиту.

1. Теоретические основы развития и регулирования мирового рынка образовательных услуг, включающие: уточнение категориального аппарата, используемого при разработке проблем взаимосвязи национального и мирового уровней рынка образовательных услуг в интеграционном аспекте (образовательная услуга, система образования, мировой рынок образовательных услуг, экспорт и импорт образовательных услуг); классификацию принципов государственной политики в сфере образования по сегментированным группам (системообразующие, коммуникационные, интеграционные); обоснование выбора методологического подхода к анализу мирового рынка образовательных услуг (интеграционный, оценочный, управленческий, финансовый) на основе метода построения его фасетной классификации; выявление тенденций развития мирового рынка образовательных услуг (интернационализация и интеграция образования, повышение всеобщего уровня образования, рост масштабов высшего образования, коммерциализация системы образования и образовательных услуг, ориентация государств на экспорт образовательных услуг, повышение спроса на бизнес-образование, курс на получение образования в течение всей жизни, рост информационно-технологической составляющей образования, активизация международной академической мобильности), влияющих на интеграционность национальных рынков образовательных услуг.

Развитие теоретических основ позволило определить методы и принципы государственного регулирования, воздействующие на степень «открытости» на­циональных систем образования, раскрыть причины несоответствия конкурентоспособности национальных образовательных услуг мировому уровню, объясняющие соответствующую позицию страны в международных рейтинговых индексах с учетом выявленных тенденций развития мирового рынка образовательных услуг.

2. Методика идентификации местоположения национальной системы образования страны на мировом рынке образовательных услуг, включающая уточненный категориальный аппарат, фасетную классификацию рынка образовательных услуг, методы расчета рейтинговых значений интегральных индексов, исчисляемых независимыми международными организациями (индекс образования, индекс развития образования, индекс экономики знаний), кластерный анализ, алгоритмические схемы эволюционного изменения рейтинговой позиции страны в выделяемых группах стран по критерию социально-экономи­ческого развития ООН и Всемирного банка, что позволяет получить комплексную характеристику положения национальной системы образования на мировом рынке образовательных услуг. Особенностью методики является то, что она отражает не только характеристики рейтинговых позиций национальных систем образования на мировом рынке образовательных услуг, но и обобщенный результат реализации государственной политики в сфере образования с учетом фактора интеграции в мировое образовательное пространство.

Предлагаемая методика позволяет обосновать выбор целевых ориентиров государственной политики в сфере образования для повышения конкурентоспособности образовательных услуг страны на мировом рынке.

3. Концентрическая модель экспортно ориентированного рынка образовательных услуг, которая формируется путем контурной сегментации факторов его развития от источника получения внешнего экономического эффекта (конкурентоспособные на мировом рынке образовательные услуги, образующие ядро рынка) к источнику накопления конкурентных преимуществ системы образования в долгосрочном периоде (мировой рынок образовательных услуг). Особенность предлагаемой концентрической модели состоит в том, что она учитывает получение синергетического эффекта при переходе на инновационный рост национальной экономики.

Преимущества предложенной модели заключаются в разработке конкретных стадий развития национального рынка образовательных услуг, обосновании роли и значимости этих стадий для интеграции в мировой рынок, а также выявлении перспективных национальных учреждений образования для интеграции их в мировое образовательное пространство и определении стратегически значимых секторов мирового рынка для реализации политики экспорта образовательных услуг.

Практическая реализация модели позволит внедрить в действующий механизм государственного регулирования рынка образовательных услуг Республики Беларусь новые элементы, обеспечивающие его совершенствование (интеграционная компонента, институциональный контур вхождения национальной системы образования Республики Беларусь в мировое образовательное пространство, мониторинг интеграционных процессов зарубежных стран, стандарты ИСО, PISA и нормы Болонского процесса, инновационные формы сотрудничества, обеспечивающие развитие корпоративной социальной ответственности).

4. Практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования национального рынка образовательных услуг на кратко-, средне- и долгосрочный периоды, включающие методику определения степени «открытости» национальной системы образования мировому рынку, структур-
но-логическую модель государственной политики в сфере образования, гармонизированную с мировым образовательным пространством. Данные практические рекомендации определяют последовательность действий по совершенствованию государственной политики в сфере образования начиная с выбора целевой группы стран для анализа и разработки соответствующей информационной базы до конкретизации инструментального комплекса его проведения по определению доминанты в группе государственных принципов в сфере образования с установлением возможности получения эффекта от участия страны в мировом рынке образовательных услуг, что позволяет использовать эффекты гармонизации с мировым образовательным пространством для государственного регулирования национального рынка образовательных услуг.

Личный вклад соискателя. Диссертационное исследование является научным трудом, выполненным соискателем самостоятельно с учетом достижений отечественной и зарубежной экономической науки по данной проблематике на основании изучения теоретических и фактологических материалов в соответствии с поставленными целями и задачами. Все положения, выносимые на защиту, разработаны автором лично.

Апробация результатов диссертации. Основные положения и выводы диссертации докладывались на 11 международных, 3 республиканских, 1 региональной научных, научно-методических и научно-практических конференциях и 1 европейском семинаре, в том числе: «Высшее техническое образование: проблемы и пути развития» (Минск, 2006, 2010), «Актуальные проблемы современного гуманитарного образования» (Минск, 2006), «Управлiння в освiтi» (Львов, 2007), «Экономический инновационный бизнес-форум. Импульс-2007» (Томск, 2007), «Развитие предпринимательства на рынке недвижимости в Республике Беларусь» (Минск, 2007), «Устойчивое развитие экономики: состояние, проблемы, перспективы» (Пинск, 2010), «Развитие личности как стратегия гуманизации образования» (Воронеж, 2010), «Industrial Engineering and Engineering Management (IE&EM)» (China, Xiamen, 2010), «Наука, бизнес, образование» (Самара, 2011), «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития» (Минск, 2011), «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд (Кишинев, 2011), «Устойчивое развитие: общество, образование, технологии, экономика, экология» (Минск, 2011), «Актуальные проблемы бизнес-образования» (Минск, 2012), «Инновационные доминанты социальной сферы» (Воронеж, 2012), «Глобализация, современные проблемы и тенденции развития международного бизнеса» (Тбилиси, 2012).

Опубликованность результатов диссертации. По теме диссертации опубликовано 29 научных работ, в том числе 3 монографии (в соавторстве), 2 учебных издания, 1 статья в научном рецензируемом журнале, 6 — сборниках научных трудов, 15 — материалах конференций (1 в соавторстве), 1 — зарубежном журнале, 1 тезис доклада семинара. Объем 7 публикаций, соответствующих п. 18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь, составляет 3,21 авторского листа.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 380 наименований (34 страницы), и приложений. Работа изложена на 227 страницах. Объем, занимаемый 41 таблицей, 35 рисунками, 21 приложением, составляет 80 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

В первой главе «Теоретико-методологические основы формирования
и развития мирового рынка образовательных услуг» раскрыты теоретические основы развития мирового рынка образовательных услуг, сущность образовательных услуг и их роль в рыночной экономике; приведена классификация системы показателей, характеризующих развитие мирового рынка образовательных услуг; выделены методы и модели государственного регулирования в сфере образования.

На основании анализа нормативной правовой базы выявлено, что образование, являясь предметом государственного регулирования, находит юридическое закрепление в законодательных документах различных стран. Определено, что отсутствует единый подход к трактовке понятия «образовательная услуга», что вызвано неоднозначным толкованием его природы. В этой связи дано авторское определение образовательной услуги.

Мониторинг понятий «система образования» и «образовательная система» показал их тождественность. Это особый вид социального института, выполняющий функции накопления и передачи знаний, навыков и традиций. Проведенный сравнительный анализ понятия «система образования» в соответствии с законодательством ряда стран выявил в них определенные сходства и различия, что дало возможность уточнить содержание данного термина.

Автором раскрыты теоретические основы формирования и развития рынка образовательных услуг, изучение которых с точки зрения территориальных границ и их масштабов позволяет различать национальный и мировой рынок образовательных услуг. Сформулированы основные причины и условия формирования мирового рынка образовательных услуг, объясняемые объективной основой появления этого рынка, значением и всесторонним развитием системы образования в современном мире. В результате обосновано авторское определение понятия «мировой рынок образовательных услуг».

В силу отсутствия в научной литературе общепризнанной классификации мирового рынка образовательных услуг приводится ее авторский (фасетный) вариант. Суть его заключается в наличии нескольких независимых классифи­каций, проводимых одновременно по различным основаниям.

На мировом рынке образовательных услуг в отличие от национального существуют такие формы международной торговли, как экспорт и импорт. Выявлено, что в действующем законодательстве ряда стран (включая Республику Беларусь) отсутствуют определения понятий «экспорт образовательных услуг» и «импорт образовательных услуг». Это позволило дать авторскую трактовку данных терминов.

Развитие мирового рынка образовательных услуг требует формирования сбалансированной системы показателей (индикаторов), представляющей собой сочетание не только традиционных финансовых показателей (количественных), но и показателей, характеризующих стратегические перспективы развития (качественных). В этой связи систематизированы основные показатели, связанные с развитием мирового рынка образовательных услуг.

Проведен сравнительный анализ основных интегральных индексов человеческого развития, используемых в настоящее время в мировой экономике. В связи с тем что по инициативе ООН, Всемирного банка ежегодно ведется систематическое независимое международное исследование условий жизнеобеспечения населения в разных странах, проведен анализ исследуемой проблемы по следующей совокупности: индекс образования (индекс уровня образования), индекс развития образования для всех, индекс экономики знаний.

Установлено, что кроме системы индексов в настоящее время существует значительное количество международных образовательных рейтингов, которые надо рассматривать как способ наблюдения за изменениями анализируемых показателей и состоянием системы в целом.

Эффективное взаимодействие рынка образовательных услуг возможно при согласованных действиях всех участников образовательного процесса, где главная роль принадлежит государству, поскольку в силу своих свойств (создание положительных внешних эффектов, наличие ассиметричной информации) данный вид услуг требует активного вмешательства государства. Государственная политика в сфере образования реализуется в модели регулирования рынка образовательных услуг (рыночной, бюрократической и рыночной с государственным регулированием) с применением различных методов (правовых, административных, экономических). В свете современных интеграционных процессов происходит определенная конвергенция моделей в рамках поиска оптимального сочетания модели государственного и рыночного регулирования, осуществляемого во всех странах. В связи с этим разработан структурно-ме­тодический подход, позволяющий классифицировать государственные принципы в области образования по сегментированным группам (системообразующие, внутрисистемные (коммуникационные) и интеграционные), что обеспечивает формирование системы образования «открытого типа» при интеграции в мировое образовательное пространство.

Во второй главе « Тенденции развития мирового рынка образова­тельных услуг» выявлены тенденции развития мирового рынка образовательных услуг, разработана методика идентификации местоположения национальной системы образования страны на мировом рынке образовательных услуг, обоснованы практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования национального рынка образовательных услуг на кратко-, средне- и долгосрочный периоды.

Определено, что основными тенденциями развития мирового рынка образовательных услуг являются: интернационализация и интеграция образования; повышение всеобщего уровня образования; рост масштабов высшего образования; коммерциализация (товаризация) системы образования и образовательных услуг; ориентация государств на экспорт образовательных услуг; повышение спроса на бизнес-образование; курс на получение образования в течение всей жизни; рост информационно-технологической составляющей образования; активизация международной академической мобильности.

Разработана и апробирована методика идентификации местоположения национальной системы образования страны на мировом рынке образовательных услуг. Она реализуется через алгоритмическую схему определения места системы образования любой страны относительно ее принадлежности к группе стран с сопоставимым уровнем индекса развития человеческого потенциала. Это позволит уточнить конкурентную позицию любой страны на мировом рынке образовательных услуг путем расчета «обобщенного ранга» по группировке стран на основе принятых в мировой практике комплексных интегральных индексов. Использованы методы кластерного анализа и методики по составлению выбранных интегрированных индексов, учитывающих развитие системы образования: индекс образования, индекс развития образования для всех, индекс экономики знаний для дальнейшей апробации предложенной методики по идентификации местоположения Республики Беларусь. В результате было выявлено, что главным препятствием для увеличения индекса экономики знаний в Республике Беларусь являются институциональные факторы, связанные со значительным вмешательством государства в систему образования.

Основным элементом разработки эффективной государственной образовательной политики является обоснованный выбор принципов ее проведения. Для их конкретизации предлагаются практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования национального рынка образовательных услуг на кратко-, средне- и долгосрочный периоды, позволяющие учитывать позицию страны в мировом образовательном пространстве, включающие методику определения степени «открытости» национальной системы образования мировому рынку и структурно-логическую модель государственной политики в сфере образования, гармонизированную с мировым образовательным пространством.

Апробация данной методики с построением профилей принципов государственной политики в сфере образования проведена на примере Союзного государства, ЕврАзЭС и СНГ и позволила выделить доминантные принципы для формирования государственной политики в сфере образования, направленной на развитие экспорта образовательных услуг.

Для создания открытой, экспортоориентированной образовательной политики государства должна преобладать (среди прочих) доля интеграционных принципов с соблюдением относительной пропорциональности между ее системообразующими и внутрисистемными принципами.

В третьей главе « Рынок образовательных услуг Республики Беларусь
и совершенствование его регулирования» проанализированы и обоснованы качественные изменения, происходящие на рынке образовательных услуг Республики Беларусь, раскрыты особенности его регулирования, стратегия интеграции Республики Беларусь в мировое образовательное пространство, разработана концентрическая модель экспортно ориентированного рынка образовательных услуг.

Тенденция перехода ко всеобщему высшему образованию создает предпосылки для роста экспортного потенциала системы образования и развития национального рынка образовательных услуг. В связи с этим уровень высшего образования выделяется в качестве объекта исследования для определения возможности расширения экспортного потенциала системы образования Республики Беларусь.

Анализ Международной стандартной классификации образования МСКО-97 (ISCED-97) и ее проектной версии МСКО-11 (ISCED-11) по определению эквивалента основного образования, проведенный по принципу согласования с международной уровневой градацией, показал, что в Республике Беларусь он зафиксирован на различных уровнях и ступенях образования (дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, высшее, послевузовское).

Сопоставление Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (МСОК) и Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» (ОКРБ 005-2006) показало несовпадение отдельных видов экономической деятельности в области образования (по подгруппам), что является одной из причин недостаточной адаптации национальной системы образования к мировым требованиям.

Проанализированы возможности национального рынка услуг Республики Беларусь с точки зрения экспорта и импорта образовательных услуг: определена степень присутствия зарубежных учреждений образования на территории Республики Беларусь; установлены предпочтения граждан Республики Беларусь при выборе страны для получения высшего образования, по направлениям обучения в соответствии со студенческими программами на основании заключенных договоров между вузами о совместной деятельности; рассчитаны показатели динамики и структуры иностранных студентов, обучающихся в вузах Республики Беларусь.

Все это позволило установить наличие в национальной системе образования достаточных условий для интеграции в мировое образовательное пространство.

Государственный механизм регулирования рынка образовательных услуг кроме учета количественных показателей функционирования национальной системы образования должен обеспечивать создание условий, мотивов и стимулов для его дальнейшего развития. В этой связи для определения интеграционных элементов, способствующих совершенствованию существующего механизма, разработаны институциональные и организационные формы развития экспорта образовательных услуг как результата действий интеграционных процессов, а также концентрическая модель экспортно ориентированного рынка образовательных услуг. Формализация этой модели проведена путем контурной сегментации факторов его развития от источника получения внешнего экономического эффекта (услуги конкурентоспособные на мировом рынке образовательных услуг, составляющие ядро рынка) к источнику накопления конкурентных преимуществ системы образования в долгосрочном периоде (мировой рынок образовательных услуг). Особенность предлагаемого подхода заключается в том, что она учитывает получение синергетического эффекта в случае перехода на инновационный рост национальной экономики, а ее практическая реализация позволит внедрить в действующий механизм государственного регулирования национального рынка образовательных услуг новые элементы, обеспечивающие его совершенствование.

Практическая реализация модели позволит внедрить в действующий механизм государственного регулирования рынка образовательных услуг Республики Беларусь новые элементы, обеспечивающие его совершенствование (интеграционную компоненту, институциональный контур, мониторинг интеграционных зарубежных стран, стандарты ИСО, PISA и нормы Болонского процесса, инновационные формы сотрудничества, обеспечивающие развитие корпоративной социальной ответственности).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты диссертации.

1. Раскрыты теоретические основы развития мирового рынка образовательных услуг, в том числе: уточнен категориальный аппарат, используемый при разработке проблем взаимосвязи национального и мирового уровней рынка образовательных услуг в интеграционном аспекте (образовательная услуга, система образования, мировой рынок образовательных услуг, экспорт и импорт образовательных услуг); систематизированы принципы государственной политики в сфере образования (системообразующие, коммуникационные, интеграционные); обоснован выбор методологического подхода к анализу мирового рынка образовательных услуг (интеграционный, оценочный, управленческий, финансовый) на основе метода построения его фасетной классификации; конкретизированы элементы механизма формирования и развития мирового рынка образовательных услуг; выявлены тенденции развития мирового рынка образовательных услуг (интернационализация и интеграция образования, повышение всеобщего уровня образования, рост масштабов высшего образования, коммерциализация системы образования и образовательных услуг, ориентация государств на экспорт образовательных услуг, повышение спроса на бизнес-обра­зование, курс на получение образования в течение всей жизни, рост информационно-технологической составляющей образования, активизация международной академической мобильности), влияющие на интеграционность национальных рынков образовательных услуг. Это позволило определить методы и принципы государственного регулирования, влияющие на степень «открытости» национальных систем образования, раскрыть причины несоответствия конкурентоспособности национальных образовательных услуг мировому уровню, объясняющие соответствующую позицию страны в международных рейтинговых индексах с учетом выявленных тенденций развития мирового рынка образовательных услуг [2, 4, 7—11, 13, 17, 19, 22, 23, 27—29].

2. Разработана методика идентификации местоположения страны на мировом рынке образовательных услуг, при помощи которой уточняется конкурентоспособность национальной образовательной системы на основе расчета динамической позиции страны по критерию социально-экономического развития ООН и Всемирного банка. Данная методика представлена в виде совокупности алгоритмических схем, охватывающих стадии: идентификации страны относительно достигнутого уровня индекса развития человеческого потенциала в группе стран; определения положения страны в идентифицированной группе стран. Методика апробирована с учетом реализации государственной политики в сфере образования Республики Беларусь. Рассчитанное значение индекса развития человеческого потенциала по странам с различным уровнем развития с 1980 по 2010 гг. показало, что начиная с 2005 г. Республика Беларусь относится к группе стран с высоким уровнем развития, по индексу образования и индексу развития образования— к подгруппе с уровнем значения выше, а по индексу экономики знаний — ниже среднего показателя в анализируемой группе. В отличие от существующих подходов новизна предлагаемой методики заключается в поэтапном формировании государственной стратегии и политики в сфере образования, уточняющих кратко-, средне- и долгосрочные целевые ориентиры [2, 6].

3. Формализована концентрическая модель экспортно ориентированного рынка образовательных услуг, а также механизм ее реализации с учетом таких предлагаемых элементов, как интеграционная компонента, институциональный контур вхождения в мировой рынок образовательных услуг, мониторинг интеграционных процессов, инновационные формы сотрудничества. Данная модель позволяет отобразить мировой рынок образовательных услуг по уровням его развития и масштабу функционирования. Особенность предлагаемой модели заключается в том, что она учитывает получение синергетического эффекта при переходе на инновационный рост национальной экономики. Преимущества модели и механизма ее реализации заключаются в способности отражать стадии развития национального рынка образовательных услуг, градуировать результаты деятельности национальных учреждений образования, а также возможности учета новых или дробления существующих образовательных секторов мирового рынка, оценки их емкости и сопоставления с динамикой национального рынка образовательных услуг в целом, его ниш и сегментов в частности [1, 3, 5, 7, 12, 14—16, 18, 20, 21, 26].

4. На основании методики определения степени «открытости» национальной системы образования мировому рынку и структурно-логической модели государственной политики в сфере образования, гармонизированной с мировым образовательным пространством, разработаны практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования национального рынка образовательных услуг на кратко-, средне- и долгосрочный периоды с учетом современных тенденций развития мирового рынка, содержащие: включение интеграционной компоненты в каждый из элементов механизма государственного регулирования рынка образовательных услуг Республики Беларусь; формирование институционального контура путем расширения функций с использованием международной компоненты в специализированных структурах на различных уровнях национальной системы образования и качественных изменений характера и форм интеграционных связей в образовании (франчайзинг, образовательные кластеры и др.); проведение мониторинга интеграционных процессов мирового рынка образовательных услуг для адаптации национальной политики в сфере образования с учетом измерителей положения в мировых рейтингах (индекс глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума, индекс развития человеческого потенциала и др.); включение компонентов приоритета стандартов ИСО, PISA и норм Болонского процесса (международная аккредитация специальностей, система оценки трудоемкости учебных курсов ECTS, национальная рамка квалификации, свобода студенческого самоуправления, академическая свобода); создание «образовательных структур», интегрированных в мировое образовательное пространство (студенческие города, образовательные тренинговые кластеры, центры знаний и инноваций), обеспечивающих развитие корпоративной социальной ответственности; расширение функционального диапазона Министерства образования путем преобразования его в Министерство образования и науки.

Предложенные рекомендации отличаются от существующих возможностью закрепления накопленных страной конкурентных преимуществ путем установления приоритета интересов национальных субъектов, ориентированных на экспорт образовательных услуг. Апробация предлагаемых практических рекомендаций позволила выделить доминантные принципы, необходимые для формирования государственной политики в сфере образования Республики Беларусь, предусматривающие развитие экспорта образовательных услуг [4, 7, 10, 11, 23, 24].

Рекомендации по практическому использованию результатов. Практическая значимость полученных результатов состоит в развитии концептуальных основ регулирования национального рынка образовательных услуг и практических рекомендаций по его совершенствованию, что представлено в предложениях автора, принятых для проекта Кодекса об образовании (справка прилагается), а также при разработке проекта Национальной повестки по развитию корпоративной социальной ответственности (справка прилагается).

Результаты исследования отражены в темах НИР: «Теоретически обосновать и разработать научно-методическое обеспечение подготовки квалифицированных рабочих по сложным наукоемким профессиям на основе сетевого принципа взаимодействия учреждений профессионально-технического образования» (№ ГР 20081207, 2008 г.), выполненной в Республиканском институте профессионального образования; «Разработка научно-методического обеспечения, принципов, методических и нормативно-правовых основ управления и экономики высшей школы в условиях дифференцированных сроков обучения» (№ ГР 20061937, 2006—2008 гг.), «Обеспечение развития высшей школы Республики Беларусь в условиях мировой экономической глобализации и интернационализации систем профессионального образования» (№ ГР 20111523, 2011—2015 гг.), выполненных в Республиканском институте высшей школы совместно с Белорусским государственным экономическим университетом (акты внедрения и справка прилагаются).

Экономическая значимость диссертационного исследования состоит в обосновании концептуальных основ формирования системы регулирования национального рынка образовательных услуг, ориентированной на интеграцию в мировую экономику, что будет способствовать повышению конкурентоспособности системы образования Республики Беларусь.

Социальная значимость диссертационного исследования заключается в реализации стратегии интеграции национального рынка образовательных услуг в мировое образовательное пространство, что неизбежно приведет к более устойчивым темпам социально-экономического развития страны в целом и повышению качества жизни населения Республики Беларусь в частности.

Полученные результаты внедрены в учебный процесс кафедры экономики и управления высшей школы ГУО «Республиканский институт высшей школы» по дисциплинам «Экономика вуза», «Экономика и управление вузом» (акты внедрения прилагаются), а также кафедры частных методик Института повышения квалификации и переподготовки кадров УО «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка» по дисциплине «Экономика образования» (акты внедрения прилагаются).

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии, книги

1. Крум, Э.В. Мониторинг развития образования // Экономика вуза : курс лекций / Э.В. Крум. — Минск : РИВШ, 2007. — С. 12—16.

2. Крум, Э.В. Высшая школа: функции, эффекты, концепции менеджмента : моногр. / М.И. Демчук, В.И. Дынич, Н.В. Черченко, А.А. Соколов, Э.В. Крум ; под общ. ред. М.И. Демчука. — Минск : РИВШ, 2008. — 56 с.

3. Крум, Э.В. Высшая школа: образовательная карьера, выгоды, затраты, критериальная оценка : моногр. / М.И. Демчук, В.И. Дынич, Н.В. Черченко, И.В. Титович, К.В. Величкович, Э.В. Крум ; под общ. ред. М.И. Демчука. — Минск : РИВШ, 2008. — 62 с.

4. Крум, Э.В. Государственная политика в сфере среднего специального образования / Э.В. Крум // Введение в специальность : учеб. пособие / Э.В. Крум. — Минск : Зорны Верасок, 2010. — С. 12—21.

5. Интернационализация высшего образования в контексте зарубежного опыта : моногр. / М.И. Демчук, Н.В. Черченко, В.А. Хмельницкий, А.А. Брасс, В.И. Сильванович, Н.Н. Скриба, В.М. Зданович, Т.А. Гринь, Э.В. Крум, О.В. Головач ; под общ. ред. М.И. Демчука. — Минск : РИВШ, 2012. — 124 с.

Статья в научном рецензируемом журнале

6. Крум, Э.В. Направления повышения конкурентоспособности системы образования Республики Беларусь / Э.В. Крум // Экон. бюл. — 2012. — № 5. — С. 47—54.

Статьи в сборниках научных трудов

7. Крум, Э.В. Система образования Республики Беларусь / Э.В. Крум // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект : сб. науч. тр. / Донецк. нац. ун-т ; редкол.: Ю.В. Макогон (пред.) [и др.]. — Донецк, 2010. — С. 952—953.

8. Крум, Э.В. Экспорт образовательных услуг как форма международных экономических отношений / Э.В. Крум // Науч. тр. Респ. ин-та высш. шк.
Сер. Филос.-гуманит. науки : сб. науч. ст. / под ред. проф. В.Ф. Беркова. — Минск, 2011. — Вып. 10. — С. 329—335.

9. Крум, Э.В. Общие тенденции развития мирового рынка образовательных услуг / Э.В. Крум // Фiнансова система Украни : зб. наук. праць / Нац. ун-т «Острозька академiя» ; редкол.: І.Д. Пасічник (гол. ред.) [та ін.]. — Острог, 2011. — Вип. 16. — С. 453—461.

10. Крум, Э.В. Государственное регулирование рынка образовательных услуг и экономика знаний / Э.В. Крум // Екон. вiсн. ун-ту : зб. наук. праць учених та аспiрантiв / Переяслав-Хмельниц. держ. пед. ун-т ім. Григорія Сковороди ; ред. рада: Т.М. Боголіб (гол. ред.) [та ін.]. — Переяслав-Хмельницький, 2012. — Вып. 18/2. — С. 77—81.

11. Крум, Э.В. Государственное регулирование рынка образовательных услуг: международный аспект // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь / редкол.: А.Н. Морозевич (гл. ред.) [и др.]. — Минск, 2012. — Вып. 14 (2012). — С. 352—359.

12. Крум, Э.В. Гармонизация образования как фактор повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь / Э.В. Крум // Регiональний розвиток — основа розбудови укрансько держави : матерiали наук.-практ. конф., Донецьк, 4—5 квiтня 2012 р. / Донец. держ. ун-т упр. ; ред. рада: О.С. Поважний (голова) [та ін.]. — Донецьк, 2012. — С. 191—198.

Материалы конференций

13. Крум, Э.В. Государственный контроль за обеспечением качества образования / Э.В. Крум // Высшее техническое образование: проблемы и пути развития : материалы респ. науч.-метод. конф., Минск, 21—22 нояб. 2006 г. / Белорус. гос. ун-т информатики и радиоэлектроники. — Минск, 2006. — С. 70—71.

14. Крум, Э.В. Образование нации как основа устойчивого социально-эко­номического развития страны / Э.В. Крум // Актуальные проблемы современного гуманитарного образования : материалы ІІІ Респ. науч. конф. молодых ученых и аспирантов, Минск, 29 нояб. 2006 г. / Респ. ин-т высш. шк. ; редкол.: В.И. Дынич [и др.]. — Минск, 2006. — С. 294—296.

15. Крум, Э.В. Совершенствование системы управления вузом / Э.В. Крум // Управлiння в освiтi : ІІІ Мiжнар. наук.-практ. конф., 19—20 квiтня 2007 г. /
Нац. ун-т «Львівска політехніка», Україн. інженер.-пед. акад., Закарпат. інженер.-пед. акад., Закарпат. держ. ун-т, Європ. ун-т, Львів. філія, Дослідніц. центр М-ва освіти і науки Украіни. — Львiв, 2007. — С. 48.

16. Крум, Э.В. Механизм формирования системы маркетинга образовательных услуг учебного заведения в Республике Беларусь / Э.В. Крум // Экономический инновационный бизнес-форум. Импульс-2007 : регион. науч.-практ. конф. студентов, молодых ученых и предпринимателей, Томск, 23 нояб. 2007 г. / Томск. политехн. ун-т, Ин-т междунар. менеджмента ; редкол.: А.А. Дульзон (отв. ред.) [и др.]. — Томск, 2007. — С. 91—92.

17. Крум, Э.В. Маркетинговое исследование образовательных услуг в сфере недвижимости в Республике Беларусь / Э.В. Крум // Развитие предпринимательства на рынке недвижимости в Республике Беларусь : материалы ІІ Респ. науч.-практ. конф., Минск, 13—14 дек. 2007 г. / Гос. ин-т упр. и соц. технологий Белорус. гос. ун-та ; редкол.: А.Э. Титовицкая (отв. ред.) [и др.]. — Минск, 2008. — С. 67—72.

18. Крум, Э.В. Система образования как основа экономического развития общества / Э.В. Крум // Устойчивое развитие экономики: состояние, проблемы, перспективы : материалы ІІІ Междунар. науч.-практ. конф., Пинск, 20—22 мая 2010 г. / Нац. банк Респ. Беларусь, Полес. гос. ун-т, Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т экономики НАН Беларуси, С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, Ун-т банк. дела, Нац. банк Украины ; редкол.: К.К. Шебеко [и др.]. — Пинск, 2010. — С. 137—139.

19. Крум, Э.В. Развитие менеджмента качества образовательных учреждений в Республике Беларусь / Э.В. Крум // Высшее техническое образование: проблемы и пути развития : материалы V Междунар. науч.-метод. конф., Минск, 24—25 нояб. 2010 г. / Белорус. гос. ун-т информатики и радиоэлектроники, Науч.-технол. ассоц. «Инфопарк», Самар. гос. техн. ун-т, Гос. ун-т упр., Жилин. ун-т, Белосток. техн. ун-т ; редкол.: Е.Н. Живицкая, Ц.С. Шикова. — Минск, 2010. — С. 84—85.

20. Крум, Э.В. Образование как услуга / Э.В. Крум, С.В. Неделина // Развитие личности как стратегия гуманизации образования : материалы IV Межвуз. студ. науч. конф. и V Междунар. науч.-практ. конф. / Рос. новый ун-т (Воронеж. фил.) ; под ред. Э.М. Львович, Т.Ю. Скибо, Н.Н. Булгаковой. — Воронеж, 2010. — С. 56—60.

21. Krum, E.V. Development of the quality management Of educational establishments in the Republic of Belarus / E.V. Krum // Industrial Engineering and Engineering Management (IE&EM), 2010 IEEE 17Th International Conference on, 29-31 oct. 2010, China, Xiamen [Electronic resource]. — 2010. — Mode of access : http://ieeexplore.ieee.org/xpl/articleDetails.jsp?tp=&arnumber=5646490&contentType=Conference+Publications&sortType%3Dasc_p_Sequence%26filter%3DAND%28p_
IS_Number%3A5645891%29%26pageNumber%3D8. — Date of access : 29.10.2010.

22. Крум, Э.В. Образование как фактор инновационного развития / Э.В. Крум // Современные тенденции в экономике и управлении: материалы и тезисы участников Междунар. науч.-практ. конф., Кишинев, 24—25 марта 2011 г. / Славян. ун-т ; науч. ред. П.И. Катан. — Кишинев, 2011.— С. 106—109.

23. Крум, Э.В. Повышение качества образования в Республике Беларусь / Э.В. Крум // Наука, бизнес, образование : материалы XVI Междунар. науч.-практ. конф., Самара, 14 апр. 2011 г. / М-во образования и науки Рос. Федерации, Поволж. ин-т бизнеса, Самар. гос. техн. ун-т, Запад.-Казахстан. гос. ун-т им. М. Утемисова, Част. ин-т упр. и предпринимательства ; редкол.: А.А. Прохоренко (отв. ред.) [и др.]. — Самара, 2011. — С. 16—17.

24. Крум, Э.В. Международные и национальные системы регулирования рынка образовательных услуг / Э.В. Крум // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития : материалы XII Междунар. науч. конф., Минск, 20—21 окт. 2011 г. : в 3 т. / НИЭИ М-ва экономики Респ. Беларусь ; редкол.: А.В. Червяков [и др.]. — Минск, 2011. — Т. 2. — С. 114—115.

25. Крум, Э.В. Развитие систем образования в контексте глобализации / Э.В. Крум // Глобализация, современные проблемы и тенденции развития международного бизнеса : междунар. науч.-практ. конф., Тбилиси, 7—8 апр. 2012 г. / Тбилис. гос. ун-т им. И. Джавахишвили ; редкол.: А. Келадзе [и др.]. — Тбилиси, 2012. — С. 101—104.

26. Крум, Э.В. Образовательные центры как залог инновацонного развития / Э.В. Крум // Актуальные проблемы бизнес-образования : материалы XI Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 19—20 апр. 2012 г. / Белорус. гос.
ун-т, Ин-т бизнеса и менеджмента технологий ; редкол.: В.В. Апанасевич
(гл. ред.) [и др.]. — Минск, 2012. — С. 106—107.

27. Крум, Э.В. Опыт Республики Беларусь в реализации международных принципов корпоративной социальной ответственности / Э.В. Крум // Инновационные доминанты социальной сферы : материалы ежегод. Междунар. науч.-практ. конф. по проблемам соц.-труд. отношений (12 заседание), Воронеж, 25 мая 2012 г. / Воронеж. гос. ун-т, Межрегион. обществ. орг. «Академия труда и занятости» ; редкол.: А.А. Федченко, В.Н. Эйтингон. — Воронеж, 2012. — С. 97—99.

Тезис доклада семинара

28. Крум, Э.В. Оценка тенденций мирового рынка образовательных услуг в контексте его устойчивого развития / Э.В. Крум // Устойчивое развитие: общество, образование, технологии, экономика, экология : тез. докл. Европ. семинара, Минск, 16—19 марта 2011 г. / Минск. фил. Моск. гос. ун-та экономики, статистики и информатики ; редкол.: С.Н. Князев [и др.]. — Минск, 2011. — С. 191—194.

Статья в журнале

29. Крум, Э.В. Характеристика системы образования в Республике Беларусь и странах СНГ / Э.В. Крум // Вестн. Междунар. ин-та упр. 2010. — № 3—4. — С. 57—64.

РЭЗЮМЭ

Крум Элена Вiтальеўна

Сусветны рынак адукацыйных паслуг:

тэндэнцыi развiцця, метады рэгулявання

Ключавыя словы: сусветны рынак адукацыйных паслуг, нацыянальная сістэма адукацыі, дзяржаўная палітыка ў сферы адукацыі, дзяржаўнае рэгу­ляванне, інтэграцыя ў сусветную адукацыйную прастору.

Мэта даследавання: абгрунтаванне тэарэтычных асноў развіцця сусвет­нага рынку адукацыйных паслуг і распрацоўка практычных рэкамендацый па ўдасканаленні рэгулявання рынку адукацыйных паслуг Рэспублікі Беларусь і яго інтэграцыі ў сусветную адукацыйную прастору.

Метады даследавання: агульнанавуковыя, эканоміка-статыстычны і графічны метады, сістэмны падыход, параўнальны аналіз.



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.