авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Организационно-методический инструментарий обеспечения экономической безопасности территории через призму идентификации и развития среднего класса

-- [ Страница 2 ] --

* - данные скорректированы на инфляцию

4. Дана оценка уровню экономической безопасности территории (Ставропольского края).

Оценка экономической безопасности территории осуществлялась на основе уточненной методики, предложенной автором.

Для оценки уровня экономической безопасности были взяты средние величины показателей за 2008-2011 гг., поскольку, по нашему мнению, данные одного года не в состоянии отразить реальной ситуации в регионе. Сравнительная характеристика сильных и слабых сторон сфер экономики Ставропольского края позволила определить уровень экономической безопасности региона, который обеспечивается только на 48,3% и выявить детерминанты, снижающие уровень экономической безопасности территории и обеспечивающие повышение экономической безопасности территории (табл.2).

В результате комплексного анализа федерального и регионального законодательства РФ было выявлено отсутствие институциональной базы, регламентирующей целенаправленную политику в области формирования и развития среднего класса. Единственным федеральным документом, рассматривающим в качестве основного направления социально-экономической политики увеличение доли среднего класса, является Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (далее КДР-2020). На региональном – Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г. (далее - Стратегия СКФО), Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 г. и на период до 2025 г. (далее – Стратегия Ставропольского края) и Программа социально-экономического развития Ставропольского края на 2010-2015 гг. (далее – Программа СК).

Однако, и в этих документах, за исключением КДР-2020, показатели бедности и доли среднего класса определяются только уровнем дохода. В КДР – 2020 критерии индикации среднего класса определяются в рамках материально-имущественных показателей (среднедушевой доход свыше 6 прожиточных минимумов, наличие движимого имущества: автомобиль, банковские сбережения, возможности регулярного отдыха за границей), чего является недостаточным для определения среднего класса как фактора обеспечения экономической безопасности.

Таблица 2.

SWOТ-анализ экономической безопасности территории

(Ставропольского края) за 2008-2011 гг.

Сильные стороны экономической безопасности

Значение

Слабые стороны экономической безопасности

Значение

Факт.

Порог.

Факт.

Порог.

1

2

3

4

5

6

Производственная безопасность 50%

1. Доля инвестиций в % к ВРП

28,0

25,0

1. Объем ВРП на душу населения в % от среднего по «семерке»

4,8

50

2. Соотношение сбережений и инвестиций, раз

0,87

1,0

2. Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

12,4

15-17

3. Степень износа основных фондов промышленных предприятий, в %

48,1

60

3. Соотношение коэффициента обновления и выбытия основных фондов, раз

11,6

3

Продовольственная безопасность 100%

1. Доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении, %

6,2

25



Финансовая безопасность 0%


1. Удельный вес региональных кредитных организаций в общем числе кредитных организаций региона, %

13,9

50,0



Инновационная безопасность 33,3%


1. Соотношение затрат на технологические инновации и затрат на исследования и разработки (ИР), раз

3,2

2,0

1. Отношение расходов на НИОКР в ВРП, %

0,3

2,0



2. Соотношение внутренних и текущих затрат на фундаментальные исследования (ФИ), прикладные исследования (ПИ) и разработки (Р), раз

1,0:

4,1:

2,1

1,0:

3,0:

9,0



Социальная безопасность 58,3%

1. Продолжительность жизни, лет

69,5

70,0

1. Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, %

19,1

7,0



2. Уровень преступности, кол-во на 100 тыс. чел.

1407

5000

2. Дифференциация доходов, раз

12,8

8,0



3. Доступность жилья (отношение его рыночной цены к среднегодовому доходу семьи), раз

7,65

12

3. Уровень безработицы, %

7,1

7,0



4. Соотношение социальных расходов в консолидированном бюджете региона на душу населения с прожиточным минимумом (ПМ), %

100,5

50

4. Уровень занятости населения, %

59,5

60,0



5. Темп роста потребительских расходов,* %

11,0

5-6

5. Доля среднего класса в общей структуре населения

0,75

73,4



6. Темп роста реальных доходов населения,* %

8,4

5-7



7. Уровень суицидов, кол-во на 100 тыс. чел.

14,0

26,5



* - данные скорректированы на инфляцию

5. В рамках корректировки экономической политики государства построено древо целей формирования и развития полноценного среднего класса.

С точки зрения государственной поддержки в рамках формирования среднего класса безусловный приоритет принадлежит политике в области развития малого и среднего предпринимательства. Однако, по нашему мнению, лишь осуществление политики в области развития малого и среднего бизнеса для увеличения доли среднего класса недостаточно, поскольку в рамках данного направления средний класс отождествляется только с представителями российского предпринимательства, что является ошибочным. По нашему мнению, необходимо создание институциональной базы, регламентирующей деятельность федеральных и региональных органов власти в области увеличения доли среднего класса в общей структуре работающего населения. Разработка теоретических основ управления процессами формирования и развития среднего класса является важным этапом разработки и реализации социально-экономической политики, направленной на увеличение его численности, с целью обеспечения экономической безопасности.

Индикация среднего класса в системе экономической безопасности предполагает восстановление классической цепочки: «образование – профессиональный статус – доход – самоидентификация» и использование разработанного нами древа целей. Построенное нами древо целей, реализует комплексный подход к формированию государственной политики в области развития среднего класса, с точки зрения критериев его идентификации, как фактора обеспечения экономической безопасности (рис. 4).

Данная модель учитывает направления политики федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и предпринимательских структур в соответствии с качественными характеристиками представителей среднего класса.

6. Разработан комплексный механизм системного управления экономической безопасностью территорий.

При разработке механизма системного управления экономической безопасностью территорий использовался системный подход, учитывающий взаимное влияние экономической и социальной подсистем, что позволяет избежать ситуации, когда принятое решение в одной области противоречит целям другой.

В диссертации были выявлены «барьеры» роста среднего класса, являющиеся реальной угрозой экономической безопасности Ставропольского края, а именно: низкие уровни доходов, образовательного потенциала и качества жизни большинства населения региона.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ

достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан1

ЦЕЛЬ

формирование и развитие широкого пласта высококвалифицированных, инновационно-ориентированных личностей, способных обеспечить экономическую защищенность государства посредством своих количественных и качественных характеристик в системе экономической безопасности.

ПОДЦЕЛИ

создание образованного класса, являющегося двигателем НТП

создание условий для эффективного использования квалифицированного труда

стимулирование предпринимательской активности общества

достижение высоких стандартов жизнедеятельности человека

обеспечение доступности жилья

достижение высокого уровня и качества жизни

доступность услуг здравоохранения, образования, институтов культуры и информационных технологий

федеральный уровень

создание условий для всесторонней самореализации личности в системе высшего образования

обеспечение безопасных условий труда; развитие трудовых ресурсов

создание благоприятных условий для осуществления эффективной предпринимательской деятельности

достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения на основе роста доходов и введения прогрессивной шкалы налогообложения

обеспеченности населения комфортным жильем на основе создания льготных условий экономически активным слоям населения

повышение качества жизни работающего населения на основе корректировки и дотирования потребительской корзины, прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда

повышение качества и доступности услуг здравоохранения, образования, культуры, спорта

региональный и муниципальный уровни

создание условий для непрерывного повышения образовательного уровня работниками (повышение квалификации и переподготовки кадров)

создание комфортной рабочей обстановки, способствующей формированию и развитию творческой инициативы

создание условий развития творческой инициативы, инновационного потенциала сотрудников и корпоративного духа организации

обеспечение благосостояния сотрудников, в соответствии с уровнем образования, квалификацией и творческой инициативой

обеспечение возможности льготного кредитования ипотеки с учетом профессионализма и вклада сотрудника в развитие организации

повышение уровня благосостояния сотрудников, посредством премиальных выплат и стимулирующих надбавок, в соответствии с уровнем их профессионализма и компетентности

обеспечение возможности пользования платными услугами на льготной основе (за счет средств предприятий)

уровень

предприятия

Сфера образования

Сфера труда

Малый и средний бизнес

Материально-имущественная сфера

Жилищная сфера

Социальная сфера

Сфера услуг


Рисунок 4 - Древо целей в области формирования и развития среднего класса

Исходя из полученных результатов, сформулированы задачи и организационно-экономический инструментарий обеспечения экономической безопасности, направленный на формирование и развитие среднего класса (табл. 3).

Таблица 3.

Организационно-экономический инструментарий обеспечения экономической безопасности через призму формирования и развития среднего класса (на примере Ставропольского края)

Подсистемы

Задачи

Меры, направленные на увеличение доли среднего класса в регионе

1

2

3

Экономическая

  • снижение дифференциации доходов населения;
  • снижение уровня бедности;
  • снижение уровня диспропорций оплаты труда в межотраслевом аспекте и квалификационно-образовательном уровне занятых в экономике;
  • развитие малого и среднего предпринимательства;
  • развитие инновационного потенциала отраслей экономики.
  1. Введение прогрессивной шкалы налогообложения; установление доверительных отношений между бизнесом и государством, посредством гарантий и льгот: разработки и реализации системы реконструкции долгов и безвозмездных компенсаций на случай стихийных бедствий, сокращении административных сроков для малого и среднего бизнеса; льготного кредитования для сельского хозяйства, сокращения величины налогового бремени для малого и среднего бизнеса при условии создания новых рабочих мест и обеспечения достойной заработной платы сотрудникам.
  2. Введение регионального коэффициента оплаты труда, ранжируемого в зависимости от вида работы и образовательно-квалификационного уровня; увеличение заработной платы в бюджетных секторах экономики до уровня нижнего порога дохода среднего класса – среднедушевого дохода по региону.

СоциальнО-ЭКОНОМИЧЕСКая

  • повышение уровня качества жизни экономически активных слоев населения;
  • сокращение уровня бедности;
  • обеспечение доступности и качества платных услуг: здравоохранения, образования, культуры, спорта и т.д.;
  • обеспечение доступности продуктов питания для населения на территории Ставропольского края;
  • формирование пласта высококвалифицированных специалистов и рабочего класса;
  • -снижение напряженности на рынке труда.
  1. Модернизация прожиточного минимума и его перевод в социальную корзину и, соответственно, расчет величины социального минимума.
  2. Увеличение минимального размера оплаты труда до величины социального минимума.
  3. Увеличение пособий на детей всех категорий, включая введения пособия для женщин, находящихся в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком.
  4. Разработка и реализация механизма управления и корректировки образовательной подсистемы, с целью формирования и развития эффективного среднего класса.

Таким образом, комплексная политика в области формирования и развития среднего класса на определенной территории будет способствовать обеспечению в ней экономической безопасности.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

  1. Яцур А.В. Барьеры роста среднего класса как угроза экономической безопасности Ставропольского края // Вестник Ставропольского государственного университета. 2012. №80(3). 0,34 п.л.
  2. Яцур А.В. Оценка экономической безопасности Ставропольского края // Управление экономическими системами: электронный журнал. 2012. № 5(41). URL: http://uecs.ru . 0,65 п.л.
  3. Яцур А.В. Методика идентификации среднего класса как механизма обеспечения экономической безопасности // Управление экономическими системами: электронный журнал, 2012. № 7(43): URL: http://uecs.ru . 1,14 п.л.

Монографии:

  1. Яцур А.В. и др. Механизм экономико-правового обеспечения национальной безопасности: опыт, проблемы и перспективы. Коллектив авторов. Краснодар, 2009. 25,4 п.л. (авт. 0,94 п.л.)
  2. Яцур А.В и др. Дихотомия природы «теневой» экономики в системе экономической безопасности. Коллектив авторов. Краснодар, 2011. 24,6 п.л. (авт. 0,44 п.л.)

Другие публикации автора:

  1. Яцур А.В. Проблемы формирования среднего класса в России // Студенчество-наука: Тезисы студенческой научно-практической конференции ПФ СКАГС. Пятигорск: ПФ СКАГС. 2007. 0,1 п.л.
  2. Яцур А.В. Проблемы формирования среднего класса в регионах (на примере Ставропольского края) // «Студенчество-наука»: тезисы студенческой научно-практической конференции. – Ростов н/Д. Пятигорск: Изд-во СКАГС. 2008. 0,1 п.л.
  3. Яцур А.В. Уровень и качество жизни населения как фактор экономической безопасности // «Развитие инновационного потенциала Ставрополья: проблемы, поиски и решения»: мат-лы регион. науч.-практ. конф. Ч. II. Ставрополь: Изд-во СГУ. 2008. 0,28 п.л.
  4. Яцур А.В. Бедность как фактор дестабилизации экономической безопасности //«Университетская наука-региону»: мат-лы 54-й науч.-метод. конф. Ставрополь: Изд-во СГУ. 2009. 0,28 п.л.
  5. Яцур А.В. Проблема двойственности природы среднего класса в системе угроз экономической безопасности // «Дни науки»: научные труды № 33. Ч. I. Пятигорск: изд-во «Технологический университет», 2010. 0,28 п.л.
  6. Яцур А.В. Особенности государственной политики в области формирования и развития среднего класса в контексте обеспечения экономической безопасности РФ // «Инновационная экономика: новые задачи и вызовы»: мат-лы I междунар. науч.-практ. конф. Йошкар-Ола: Коллоквиум, 2012. 0,52 п.л.
  7. Яцур А.В. Система оценки экономической безопасности с учетом роли среднего класса // Современная экономическая мысль: электронный научно-практический журнал, 2013. № 1: URL: http://economic-science.com/publish/#the_modern_economic_idea . 0,35 п.л.

1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.