авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Система приоритетов экономических интересов в обеспечении национальной безопасности (концептуальные аспекты)

-- [ Страница 2 ] --

Интересы экономической безопасности страны требуют ускоренной структурной реорганизации народнохозяйственного комплекса, разработки но­вой стимули­рующей инвестиционной и промышленной политики, использова­ния передо­вых технологий. Материальное обеспечение экономической безо­пасности - че­ловеческие ресурсы, технико-производственный, технологический и продо­вольственный секторы, энергетический и управленческий комплекс, информа­ционные технологии.

Специальные ис­следования по проблемам экономической безопасности впервые стали прово­диться отечест­венными экономистами с 70-х годов про­шлого века и сразу во­шли в блок фун­даментальных аспектов российской эко­номической теории. В настоящее время общая постановка вопроса о природе и механизмах эконо­мической безопасно­сти уступила место исследованию национальной эко­номи­ческой безопасности, то есть проблемам обеспечения экономической безопас­ности национальной системы общественного производства. В этой связи обо­значилось основное на­правление соответствующих теоретических ис­следова­ний – пределы и потен­циал применения экономических методов в создании и реализации меха­низма безопасности национальной эконо­мики.

Сегодня преобладает подход к экономической безопасности страны как к особому феномену ее внутриэкономической жизни. Соответственно и систему экономической безопасности стали трактовать как специфическую ор­ганизацию внутринациональных ак­ций, обеспечивающих долгосрочное, устойчивое и эффективное развитие эко­номики страны на базе социально-политической стабильности государственной экономической поли­тики.

Как показано в работе, в теоретической модели экономической безопас­ности важнейшее место за­нимают меры по развитию демократической организации экономики (расшире­ние экономических прав и учет экономических ин­тересов хозяйствующих субъектов), по повышению конкурентоспособности на­цио­нальных товаров на внутреннем и внешнем рынках, активная инве­сти­ционная и инновационная политика.

Эффективная система национальной экономической безопасности скла­дывается как результат выхода страны на лидирующие позиции в приоритет­ных технологических областях, в сфере динамики мировых экспортно-импорт­ных процессов, в области защиты внутринациональных рынков от экономиче­ской экспансии. Превентивная значимость системы экономической безопасно­сти связана с тем, что в её механизм включено упреждающее выявление отрица­тельных экономических тенденций в мировой и национальной эконо­мике.

Как показано в работе, экономическая безопасность выступает много­уровневой системой, включающей обеспечение макро-, мета- и микроэкономи­ческой безопасности.

Безопасность макроэкономического уровня – это поддержка и обеспече­ние безопасности в сфере энергетических и сырьевых ресурсов, массовое вне­дрение передовых технологий, оптимизация состояния отраслевых и регио­нальных рынков, расширение зарубежного пространства деятельности круп­нейших корпора­ций страны, повышение эффективности функционирования финансовых институтов.

Метаэкономическая безопасность включает охрану торгово-экономиче­ских и технологических секретов национальных корпораций, экономических планов и промышленных секретов, а также охрану интеллектуальной собствен­ности.

Микроэкономическая безопасность – это обеспечение своего рода «то­чечной» безо­пасности в определенных сферах и отраслях народного хозяйства страны.

Теоретическая составляющая национальной экономической безопасности представлена целенаправленной разработкой концепции эффективного меха­низма эконо­мической безопасности, обеспечивающего устойчивый рост эконо­мики на базе повышения внутренней и внешней конкурентоспособности товаров и услуг.

Отправной пункт анализа системы отечественной национальной безопасности – это анализ места России в мировом сообществе, определение ее на­циональных интересов и противоречащих им процессов. Поэтому, за­щита на­циональных интересов страны в сфере экономики становится приори­тетным на­правлением во всех основных элементах национальной безопасности (произ­водственной, инвестиционной, инновационной, экологической и инфор­мацион­ной).

В теоретическом аспекте базовым положением концепции экономической безопасности России выступает тезис, согласно которому уровень внешней политиче­ской безопас­ности страны является производным от уровня внутренней эконо­мической безопасности.

Индикаторами реального уровня внутренней экономической безопасно­сти выступают: динамика внутреннего валового продукта, уровень ин­новационно-инвестиционной активности корпора­ций, реализация на­учно-техни­ческого потенциала общества, эффективность национальной финансовой системы.

В организационно-экономическом аспекте главная исследовательская за­дача – количественное обозначение так называемых «пороговых значений» внутриэкономической безопасности. К таким критическим значениям, в первую очередь, следует отнести показатели динамики научно-техниче­ского потен­циала страны. Сло­жившаяся в стране организация научно-техниче­ского потен­циала отражает прямую зависимость спроса на результаты научно-исследова­тельских и опытно-конструкторских разработок от уровня объема производ­ства. Поэтому среди неотложных мер экономической безопасности в сфере на­ращи­вания научно-технического потенциала страны следует особо от­метить рост ассигнований на научно-исследовательские и опытно-конструктор­ские разра­ботки, введение расходов на такие разработки в струк­туру себестои­мости продукции, предоставление налоговых льгот для стимули­рования инно­вацион­ной активности.

В работе показывается, что разбалансированной экономике присущи аль­тернативные уровни активности в реальном и финансовом секторах экономики: если сфере обращения характерны высокая скорость обращения авансированного капитала, прибыли и денег, то сфера производства показывает низ­кую при­быльность и скорость обращения денег на фоне возрастающей риско­ванности инновационно-инвестиционных проектов, вызываемой слабой регла­ментиро­ванностью отношений собственности, неустойчивостью спроса и не­добросове­стной конкуренцией монополистических структур.

Таким образом, об угрозе неравновесного и разбалансированного состоя­ния экономики может свиде­тельствовать дезинтеграция связей между сферой обращения капитала и произ­водственной сферой. Пороговое значение данного индикатора – противостоя­ние между ними по прибыльности и привлекательно­сти операций, что сопро­вождается опасностью массового перелива капитала из производственной сферы в сферу обращения. Кроме того, чрезмер­ная спе­куля­тивная направленность сферы обращения способна выступить осо­бым факто­ром, снижающим степень экономической безопасности страны. В современных условиях особенность формирования данного критиче­ского порогового зна­чения состоит в том, что перелив капитала из производст­венной сферы в сферу обра­щения может отражать и нерациональность форми­рования государствен­ного бюджета.

Разрыв и усиление противостояния между сферой обращения капи­тала и сферой производства товаров и услуг свидетельствует о дезинтеграции эконо­мики, что влечет за собой снижение общего уровня национальной эконо­миче­ской безопасности. Более того, сами названные сферы начинают распа­даться на относительно самостоятельные секторы. Так, в сфере обращения ка­питала про­исходит обособление таких важных сегментов, как - рынок государ­ственных обязательств, валютный рынок, рынок корпоративных ценных бумаг. Отсюда следует, что степень рассогласованности векторов финансовых показа­телей ка­ждой сферы свидетельствует о нарастании угрозы экономической безопасно­сти. Аналогичный по характеру распад происходит и в сфере непосредст­вен­ного производства. Самостоятельно хозяйствующие предприятия группиру­ются в различные неформальные объединения, каждое из кото­рых ру­ково­дствуется специфическими групповыми экономическими интере­сами.

Самостоятельным фактором роста экономической опасности для страны являются негативные факторы монетарного характера - как результат утраты централизованного контроля над денежным обращением в стране. Неконтроли­руемые монетарные процессы порождают прилив денежной массы в сферу обращения капитала и недостаточность ее в производственной сфере. В этой ситуации необходим мониторинг пропорций денежного оборота по различным сферам экономики с целью уменьшения реальной денежной массы (которая вы­талкивается неконтролируемым приростом денежных суррогатов в виде вексе­лей, чеков и иных производных ценных бумаг, а также иностранной валюты).

Проведенный в работе анализ обнаружил, что сужение реального сектора экономики отнюдь не сопровождается и соответствующим сужением финан­сово-спекулятивного сектора экономики. Напротив, – чем сложнее ситуация в реальном секторе экономики, тем более эффективными могут казаться показа­тели в финансовом секторе, тем больше возможностей для заблу­ж­дения отно­сительно уровня экономической безопасности страны.

В экономике повышенной опасности наблюдается диспропорция между величиной финансовых ресурсов, обслуживающих движение реального сек­тора, и величиной финансовых ресурсов, обслуживающих движение активов спекулятивного сектора.

Экономические интересы трактуются в научной литературе как доми­нирующий фактор хозяйственной деятельности, экономический интерес вы­ражает объективное отношение его носителей к условиям их безопасного функционирования и развития. При определении системы приоритетов эконо­мических интересов в обеспечении экономической безопасности общества важнейшей проблемой является выбор социальной позиции, на основе которой базируются национальные и экономические интересы и соответствующие им параметры развития экономической системы. В этом аспекте связь названные аспекты вы­ступают взаимосвязанными элементами экономической системы.

Механизм согласования экономических интересов хозяйствующих субъ­ектов предопределяет - через реализацию приоритетных направлений экономи­ческой политики - обеспечение экономической безопасности на макро-, мезо- и микроуровнях. В этой связи приоритетный статус в системе экономической безопасности приобретают национальные экономические интересы, которые реализуются через механизм функционирования государственного сектора эко­номики. В настоящее время особое значение в системе экономической безопас­ности приобретает совершенствование механизма реализации национальных экономических интересов, который связан с выполнением государством функ­ций, способствующих обеспечению социальной стабильности в обществе.

Таким образом, автор приходит к выводу о том, что природа националь­ных интересов выражается в объективной необходимости обеспечения устой­чивого социально-экономического развития страны, включая обеспечение ее экономической безопасности. Для обеспечения экономической безопасности в стране необходима институциональная и правовая защита экономических инте­ресов собственников, которые осуществляются в процессе пользования, владе­ния и распоряжения собственностью. Причем, специфические экономические интересы собственников факторов производства формируются в зависимости от форм и структуры собственности.

Стратегически значимым элементом в системе обеспечения экономиче­ской безопасности является механизм согласования экономических интересов наемных работников и работодателей, который в современных условиях дол­жен осуществляться через механизм социального партнерства, отношений со­циального согласия, и, тем самым, способствовать социально-экономической стабильности в обществе. Поэтому в современной структуре экономических интересов, в условиях развития совместных форм собственности все большее значение приобретает коллективный экономический интерес. В этой связи, проблема реализации коллективного экономического интереса осложняется не­защищенностью прав корпоративной собственности.

В статусе базового элемента системы экономической безопасности эко­номические интересы реализуются посредством их субъективно-осознанного проявле­ния, а также в результате персонифицировано-институционального вы­ражения интересов основных субъектов национальной экономики; в практиче­ском аспекте это предполагает выявление обусловленности данной цели сис­темы экономической безопасности содержанием данного экономического инте­реса.

В рамках монетарной экономики особое значение приобретает системное исследование денежного фактора, определение его роли в условиях нестабиль­ной экономической системы и выявление взаимосвязи вопросов глобализации финансовых рынков и экономической безопасности государства. Поэтому изу­чение влияния совокупности денежно-кредитных и денежно-финансовых от­ношений на экономическую безопасность России превращается в самостоя­тельный аспект данной проблемы.

Отсюда логично вытекает, что экономическая безопасность не всегда совпадает с законодательно установ­ленными границами государства, региона, территориальной обособлен­ности фирмы и формальными границами индивидуальных домохозяйств. Поэтому не менее значим посферно-отраслевой аспект анализа экономических ин­те­ресов, связанных с обеспечением национальной безопасности.

Проблема обеспечения национальной экономической безопасности на современном этапе актуализи­рует вопрос о дальнейшем развитии пред­принимательства. В связи с существующими рисками при внедрении иннова­ционных проектов, утечке коммерческой информации, нарушении принципов деловой этики и использовании иных форм воздействия со стороны ор­ганизованной преступности предприниматели испытывают по­треб­ность в знании концептуальных и методических вопросов защиты пред­принимательства. А поскольку экономические интересы вы­ступают как объективные побудительные факторы дея­тельности основных субъектов национальной экономики, определяя целенаправленность их хозяй­ственной деятельности, то и особенности статуса эконо­мических интересов как базового элемента экономической безопасности обусловлены не только объек­тивными условиями общена­ционального производства, но и необходимостью формирования соответствующего механизма осознания своего интереса субъ­ектом национальной экономики в сфере ее безопасности.

Следует также учитывать, что возросшая роль реализации экономических интересов как приоритетных ориентиров в сфере экономической безопасности в настоя­щее время задана перемещением статуса государства в структуру эко­номиче­ского базиса общества. В работе подчеркивается, что на современном этапе развития общества госу­дарство берёт на себя организационную функцию осуществления практи­чески всех экономических интересов общества и его со­циальных групп.

Главная внутриэконо­мическая угроза экономической безопасности Рос­сии представлена низким уровнем инвестиций в основной капитал.

В категориальном аспекте «экономическая безопасность» выступает сис­темной дефиницией, поскольку в структуре ее экономического содержания преобладают не столько микро-, сколько макроэкономические элементы произ­водственной архитектоники. Другими словами, в экономико-теоретическом смысле экономическая безопасность может предстать только как объективно-обусловленное взаимо­действие субъектов разных уровней иерархической организации нацио­нальной экономики, включая ее внешнеэкономические связи. В рамках мировых экономических связей уже сама национальная эконо­мика выступает как единый субъект, вступающий во взаимодействие с субъек­тами, представляющими другие национальные экономики и международные эконо­мические институты.

С этих позиций экономическая безопасность страны может быть разгра­ничена на «внутреннюю» и на «внешнюю». При этом наибольшее значение имеет достижение внутренней экономической безопасности, поскольку при рассогласовании экономических интересов «внутренних» субъектов экономи­ческая безопасность страны не может быть обеспечена гармонией ее интересов в международной экономической сфере.

Таким образом, в широком категориальном смысле экономическая безо­пасность выступает как институционализированный результат согласованно-сбалансированного учета интересов субъектов национальной и международной экономики.

В методологическом аспекте этот вывод означает, что теоретический ана­лиз экономической безопасности образует специальное исследование меха­низма обеспечения внутренней экономической безопасности страны как ре­зультата согласования экономических интересов активных субъек­тов доми­нантных секторов национальной экономики, основным из которых в силу объективного ста­туса выступает государство.

В свою очередь, внутренняя экономическая безопасность страны опреде­ляет эффективность использования той совокупности наличных производи­тельных ресурсов, которыми она располагает в данный исторический период. В современной экономике названные производительные ресурсы характеризуются повышенной диверсификацией, то есть не ограничива­ются только минерально-сырьевыми ресурсами или другими ресурсами естест­венно-природного происхождения (рекреационные ресурсы, аграрно-экономи­ческие ресурсы и проч.), но включают также ресурсы трудовые, финансовые, техноло­гические и инновационные, то есть имеющие социаль­но-историческое проис­хождение.

Успех формирования системы национальной безопасности в конечном счете зависит от возможности реализации общенациональных экономиче­ских интересов.

Стратегическими приоритетными общенациональными экономическими интересами традици­онно считаются: интересы, связанные с в обеспечением устойчивого экономического роста, конкурентоспособностью отечественного бизнеса, продовольственной безопасностью, укреплением образовательного потенциала и здоровья нации. Имеются также тактические и конъюнктурные общенацио­нальные экономические интересы как элементы экономической безопасности (например, – оптимальное формирова­ние и распределение федерального бюджета, или всту­пление страны во Все­мирную торговую организацию).

Все более возрастающая часть производительных ресурсов общества в настоя­щее время изначально приобретает вненациональный (интернациональ­ный) ха­рактер формирования и функционирования и, таким образом, крайне ус­ложняет размежевание экономической безопасности страны на «внутреннюю» и «внешнюю». Более того, набор ресурсов и факторов, определяющих эконо­мическую безопасность страны, не остается неизменным по мере историче­ского движения национальной экономики.

Существуют объективные предпосылки для различе­ния «базовых» (тра­диционно присутствующих в экономике любой страны в виде производствен­ных и трудовых ресурсов) и «специфических» (отражаю­щих особенности эко­номической истории данной страны) групп факторов и ре­сурсов обеспечения экономической безопасности. При этом значимость той или иной группы может изменяться в силу множества обстоятельств. Так, в современной рос­сийской экономике в соответствии с приоритетными экономическими интересами, можно выделить такие специфическими факторы экономической безопасности, как ускоре­ние научно-технической динамики, а также сокращение масштабов тене­вой экономики и коррупции.

В этом аспекте становится очевидным, что прогрессивное развитие эко­номики страны означает на практике переход от доминантного статуса одних к доминантному статусу других ресурсов, что может противоречить эко­номическим интересам субъектов (собственников) традиционных для страны производственных ресурсов. Так, переход от экономики, в которой доминируют собст­вен­ники природных ресурсов, к экономике, в которой доминируют собственники инфор­мационных технологий, может превратиться в реальный конфликт эко­номи­ческих интересов, который способен суще­ственно по­дорвать или ослабить уровень экономической безопасности страны.

Всё это актуализирует разрабатываемый только экономической теорией аспект анализа - исследование хозяйственных процессов и явлений (включая и феномен экономиче­ской безопасности страны) в аспекте взаимодействия и согласования экономи­ческих интересов субъектов экономики.

Таким образом, можно утверждать, что социальная база экономической безопасности будет тем шире и прочнее, чем большее число внутренних эконо­мических субъектов сможет реализовать в нем свои специфические экономиче­ские интересы

Следует учитывать, что внутренняя экономическая безопасность имеет пространственные и временные характеристики. Это обстоятельство в условиях России приоб­ретает особое значение. Региональное строение российской экономики придает внутренней экономической безопасности характер межрегионального согласо­вания экономических интересов, в то время как временной аспект означает согласование экономических интересов субъек­тов традиционной, индустриальной и постиндустриальной экономики, сосуще­ствующих и взаимодействующих в едином производственном пространстве страны. В последние годы, в связи с развитием интернет-технологий, особое место занимает обеспечение информационной безопасности отечественного бизнеса.

В отраслевом аспекте национальная система экономической безопасности должна защищать интересы, прежде всего, сферы высоких технологий и кредитно-финансовой подсистемы, что соответствует инновационному и монетарному характеру современной экономики.

Дальнейшее развитие реального сектора экономики России требует реорганизации институтов экономической безопасности, мо­дернизации схем традиционного обеспечения безопасности, что превра­щается в его дополнительный фактор. Динамичная конъюнктура рынка предполагает построения системы экономической безопасности рыночного типа. Отсюда выте­кает, что затраты на поддержание эко­номической безопасности входят задан­ным элементом в обязательные из­держки производства, принимая состояние части необходимых общественных затрат. Таким образом, расчет экономиче­ской эффективности экономической безопасности подчиняется общей формуле эффективности – соотношению за­трат на поддержание экономической безопас­ности и реального уровня такой безопасности. Ограниченность «ресурсов для безопасности» порождает противоречия экономических интересов основных субъектов национальной эконо­мики. В этой ситуации нам представляется, что сфера экономической безопас­ности от­носится к числу немногих сфер жизнедеятельности общества, в кото­рых дол­жен быть реализован безусловный приоритет общенационального экономического интереса, который не должен отождествляться с интересами государства, а тем более интересами бюрократии.

Система экономических интересов в сфере национальной экономической безопасности может быть представлена взаимосвязью частично совпадающих эконо­мических интересов основных экономических субъектов национальной эконо­мики (см. рис. 3), которых представляют государство, отраслевые и региональные формирования, экономические институты, крупный бизнес, мелкое предпринимательство. Поскольку обеспечение экономической безопасности требует соответст­вующего ресурсного обеспечения, то возникает противоречие экономических интересов основных субъектов экономики по поводу стратегии распределения и использования ограниченных ресурсов.

 Основные субъекты экономической безопасности страны Одна из-2

Рисунок 3. Основные субъекты экономической безопасности страны

Одна из проблем заключается в том, что практически любой экономический институт или инструмент экономической политики может стать угрозой экономической безопасности страны в случае его гипертрофии и использования в ущерб общенациональным интересам. В частности, угроза национальной экономической безопасности не сводится к непосредственному ущербу от при­нудительного слияния или злостного банкротства, а требует учета масштаба дея­тельности криминально-теневых предпринимательских структур, специализи­рующихся на «заказных» банкротствах, что будет иметь негативные стратегические последствия для всей экономики страны (в виде неис­полнения оборонных заказов и роста социальной напряженности). Такая ситуа­ция требует четкого обозначения приоритетов в развертыва­нии системы эконо­мической безопасности страны - противодействие попыткам криминальных структур использовать процедуры приватизации и банкротства стратегических в отраслевом аспекте предприятий в целях, противоречащих общенациональ­ным интересам.

Одним из финансовых инструментов обеспечения экономической безо­пасно­сти государства выступает мобилизация денежных ресурсов в целях фи­нансирования приоритетных направлений экономического развития. В совре­менных условиях это возможно посредством эмиссии краткосрочных государ­ственных казначейских обязательств. В то же время, следует отметить, что в самом механизме обслуживания долговых обязательств заложено противоречие экономических интересов. Так, в Бюджетном кодексе РФ группа платежей по государствен­ному долгу объявляется не подлежащими сокращению ни при ка­ких обстоя­тельствах, тогда как для всех остальных держателей платежей декла­рируется принцип возможности сокращения за их счет бюджетных расходов и миними­зации бюджетного дефицита. В результате приоритетным с точки зрения эконо­мической безопасности признается интерес государства, по­скольку платежи по государ­ственному долгу приобрели обязательный характер. Но это же означает, что одновременно признаются вторичными экономические инте­ресы, материализо­ванные в платежных обязательствах населения, частных пред­принимателей. Аналогичная ситуация может возникнуть и в связи с минимизацией внешнего долга, в ходе которого возможно обострение противоречий экономических инте­ресов различных групп. Действительно, определенные социальные группы эко­номически заинтересованы в расширении источников заимствования, рас­про­странении ценных бумаг и обязательств. Кроме этого в число приоритетных экономических интересов включается необходимость рационального использования энергетических ресур­сов, защиты внут­реннего рынка, опережающего развития обрабатывающей промышленности, науки и техники.

Как подчеркивается в работе, исследование научно-технической дина­мики национального производства невозможно без разработки специальной политики экономической безопасности в аспекте научно-технической динамики, которая особенно актуализируется в свете объективного процесса глобализации мировой экономики. В условиях глобализации экономических процессов обес­печение национальной безопасности предопределяет приоритетность эконо­ми­ческого интереса в необходимости ускорения научно-технической динамики сферы производства.

Эффективность инновационных процессов определяется сте­пенью разви­тия её инфраструктуры, базовым элементом которой яв­ляется функционирова­ние организаций, выполняющих исследования и разработки. Появление раз­личных секторов экономики обусловило и структурные сдвиги в научно-иссле­довательских организациях, что самым непосредствен­ным образом повлияло на экономический потенциал страны и развитие веду­щих отраслей. Реформирова­ние инновационного сектора во многом опреде­ляется экономическим потен­циалом, степенью конкурентоспособности ин­новационной продукции, а также возможностями государственной поддержки инновационного сектора.

Одним из условия и показателей инновационной деятельности являются внутренние затраты на исследования и разработки. К данному виду затрат от­носятся издержки, которые несут отчитывающиеся организации при выполне­нии исследований и разработок собственными силами. Кризисный характер трансформационной экономики в 1990-х гг. детер­минировал спад в производ­стве новых технологий, который до сих пор не преодолен. В настоящее время происходит изменение структуры создаваемых в стране технологий, выражающееся в сокращении числа новых тех­нологий и увеличении созданных с использованием патентов и обладающих па­тентной чистотой.

Произошедшее снижение инновационной активности обусловлено целым рядом факто­ров. Основная особенность внедрения инноваций заключается в достаточно длительных сроках их окупаемости и высокой стоимости нововведений. В ре­зультате этого обращение предприятий в кредитную организацию из-за высо­кой процентной ставки довольно часто становится невыгодным. Собственных же финансовых ресурсов, как уже отмечалось ранее, у предприятий, как пра­вило, не хватает. Возникает порочный круг: сочетание высокой стоимости но­вовведений, дли­тельных сроков окупаемости и высокого экономического риска внедрения ин­новаций объективно приводит к необходимости заимствований, которые стано­вятся практически невозможными из-за высокой процентной ставки.

Неотъемлемым условием ускоренного формирования рынка услуг информаци­онно-технологической направленности, развития инновационного сектора в целях укрепления экономической безопасности страны, является движение в направлении «экономики знаний». Это понятие отражает объективную закономерность развития современной эконо­мики, в которой инвестиции в знания по темпам и объемам возрас­тают быстрее, чем инвестиции в основные производственные фонды. Передовые, рыночно развитые страны мира уже осуществляют практический переход от «ресурсной экономики» (то есть экономики, базирующейся на исполь­зовании природных ресурсов) к «экономике знаний» (то есть экономике, в ко­торой производство и освоение знаний становится основным экономическим процессом).

В современной экономической теории и практике обобщенным индикатором макро­экономической динамики выступает объем и структура валового внутреннего продукта. Его величина складывается из принципиального признания, что то­вар – это общественно-полезный, а значит, и приобретенный по рыночной цене результат производства. Таким образом, в число товаров, строго говоря, входят только те представленные к реализации результаты, которые действительно реализованы. Но тогда и цена товара равна его рыночной цене, которая всегда носит оттенок конъюнктурности. В этой модели формирования валового внут­реннего продукта стадия купли-продажи оказывается решающей. Но тогда и величина валового внутреннего продукта отражает сумму рыночно-текущих цен реализованных товаров.

В этой связи затраты на производство, имеющие административ­ный характер, дают деформированную картину. Поэтому задача состоит в том, чтобы попытаться рыночно оценить нерыночно-производимые блага.

В настоящее время инфраструктурное обеспечение инновационной эко­номики включает следующие направления:

  1. развитие сектора высоких технологий;
  2. инновационная активность в отраслях «хай-тека»;
  3. перманентное инвестирование в сферу знаний;
  4. освоение информационно-коммуникационного оборудования;
  5. рост численности занятых в сфере науки, высшего образования и информационных технологий;
  6. динамика объема и структуры венчурного капитала;
  7. рост активности частного капитала в финансировании научных

и прикладных исследований;

  1. интенсификация межгосударственного обмена научно-технической ин­формацией;
  2. увеличение доли высокотехнологичных процессов производства;
  3. расширение объема рыночных операций по купле-продаже услуг инновационного профиля.

В настоящее время Россия существенно отстает от высокоразвитых стран: сектор высокотехнологичных, финансо­вых и других видов услуг развит слабо, затраты на НИОКР низки, - соответствующие ее показатели в среднем ниже, чем у наиболее развитых стран, примерно на 30%.

Поэтому, можно утверждать, что приоритетный статус в сфере экономиче­ской безопасности приобрел в последнее время экономический интерес по формированию в стране системы инновационной экономики, критерием которой является про­грессивное изменение соотношения между показателями инновационных и традиционных отраслей, переоценка значимости труда работников занятых в науке и образовании, рост финансирования с учетом современных реалий.

В современных условиях рыночная экономика практически всех стран включает так называемый «теневой сектор», поскольку осуществ­ляемое в его рамках производство скрывается от государства. В условиях нашей страны борьба с теневой деятельностью занимает приори­тетные позиции в системе национальных экономических интересов, связанных с обеспечением экономической безопасности. Удельный вес и влияние криминального сектора в российской экономике приближаются к той критической черте, за которой общество может фактиче­ски утратить контроль над экономическими процессами. В структуре преступ­ности главной становится экономическая преступность, ущерб от которой пе­рерастает в угро­зу национальной экономической безопасности. Устранение этой угрозы требует транспарентности финансово-производственных операций крупного бизнеса, снятие излишней регламентации деятельности мелкого и среднего предприни­мательства, а также принятие антикоррупционных мер в сфере государствен­ного управления.

С теоретических позиций теневая экономика есть особый сектор эконо­мических отношений, что требует разработки методики особого операциональ­ного подхода (совокупности сочетания эконометрических характеристик с це­лью выработки рекомендаций по регулированию и контролю данного сектора экономики). По отношению к официальной (легальной) экономике различают «внутреннюю» и «парал­лельную» теневую экономику. Внутренняя теневая экономика – это встроенные в официальную эконо­мику теневые отношения, так как они реализуют теневые возможности, зало­женные в официальном статусе их участников. Дру­гими словами, внутренняя теневая экономика – это нерегистри­руемая деятельность агентов, действующих в официальном секторе экономики.

Таким образом, понятие теневой экономики имеет историческое содер­жание, точнее – конкретно-историческое. Однако с точки зрения рыночного подхода суть теневой экономики выражается в неправомерных преференциях участника общественной экономики в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг. Такие неправомерные преференции в широком смысле охватывают и неправомерное присвоение прав на экономические блага. Представители теневого бизнеса стремятся к неправомерному снижению налоговой нагрузки и ограниче­нию конкуренции и риска, легализации незаконно полученных доходов, незаконному присвоению прав на экономические блага, сокрытие части оборота, псевдоопе­рации, незаконные операции.

Коррупция делает государственное регулирование экономики неэффек­тивным, поскольку в ее условиях общественные средства распреде­ляются и используются вопреки целесообразности. Социальная опасность распространения коррупции состоит в том, что она подчиняет ресурсы общества интересам преступного сообщества, поддержи­вает и защи­щает это сообщество. Поэтому борьба с коррупцией признается во всем мире в качестве основного показателя эффек­тивности дея­тельности государственного аппарата.

Теневая экономика, будучи частью экономической системы, мо­жет функ­цио­нировать только на основе рыночных принципов. Другим словами, для нее, как и для легальной экономики, также сохраняют свои требования закон спроса, закон предложения, закон равновесной цены, закон не­линейной дина­мики издержек производства. Но в чем же тогда состоит ры­ночная особенность теневой экономики? Рыночная специфика теневой экономики состоит в том, что она обла­дает постоянным конкурентным преимуществом перед легальной экономикой — производя те же товары и услуги, что и официальная экономика, субъекты те­невой экономики предлагают их по более низ­кой цене. А чем ниже цена пред­ложе­ния, тем больше величина спроса, — ведь покупатель озабочен поиском рыноч­ной выгоды ничуть не меньше продавца. Таким образом, реализация экономических интересов субъектов теневой экономики осуществляется за счет от­но­сительно низкой цены ее товарного предложения.

С позиций экономической безопасности «криминальная» и «теневая» эко­номика, – две абстракции, определение, разграничение и структуриро­вание которых составляет главную теоретическую задачу. Здесь необходимо учитывать различие экономического и правового аспектов. Важное значение при анализе экономической безопасности приобретает учет фазы криминального экономического цикла - процесса последовательной смены отдельных стадий криминальной экономической деятельности, необхо­димых для ее осуществления и возобновления. Эти стадии инвариантны для любой экономической преступности. Основными стадиями криминального цикла являются: - генерирование преступного дохода – криминальное инвести­рование преступных доходов - инфильтрация инве­стиций в легально-организованный бизнес) - интеграция - придание видимости законности преступно нажитому состоянию – потребление теневых доходов.

Высокая степень криминализации современной российской экономики и значительные масштабы теневого предпринимательства и коррупции придают борьбе с те­невой экономикой приоритетный характер в механизме обеспечения внутрен­ней экономической безопасности. Поскольку – при всем обилии форм теневой экономики – наибольшую реальную угрозу экономической безопасности представляют внешнеэкономические неконтролируемые финансовые операции, то в рамках данной работы, в частности, подробно проанализированы негативные последствия незаконных оффшорных сделок.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК

  1. Магомедов А.Б. Концепция экономической безопасности в логической структуре экономиче­ской теории. / Экономический вестник Ростовского государственного университета. Т.3. №1. 2008. - 0,5 п.л.

Другие публикации



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.