авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Региональные факторы развития внешнеэкономической деятельности на современном этапе.

-- [ Страница 1 ] --


На правах рукописи


КУЛИЕВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСЕЕВИЧ




РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика



АВТОРЕФЕРАТ


диссертации на соискание учёной степени

кандидата экономических наук



Владикавказ – 2009

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технологический университет)»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Хекилаев Святослав Тазеевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Дудов Азнаур Сапарович

кандидат экономических наук, доцент

Келехсаева Марианна Валерьевна

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы»


Защита состоится 22 мая 2009 г. в 10.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.04 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова» по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова, с авторефератом - на сайте университета: http://www.nosu.ru .

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, ауд. 406. Диссертационный совет ДМ 212.248.04. Ученому секретарю.

Автореферат разослан 21 апреля 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент М.А. Биганова


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность избранной темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью поиска эффективных путей повышения внешнеэкономической активности и развития экспортного потенциала российских регионов на современном этапе реформ.

В экономическом состоянии современной России существуют определённые противоречия, суть которых состоит в сочетании положительных тенденций укрепления рыночной среды, установлении норм и правил регулирования экономики, приведённых в соответствие с международными стандартами, и низкой внешнеэкономической активности большинства субъектов РФ, обусловленной асимметрией в уровнях развития российских регионов, являющейся следствием неодинаковых условий при их вхождении в рынок, различиями в их ресурсной и инфраструктурной обеспеченности, недостаточным уровнем развития ключевых отраслей реального сектора экономики и невысокой степенью вовлечённости отдельных регионов во внешнеэкономический процесс.

В этой связи исследование факторов роста внешнеэкономической активности российских регионов представляет определённый теоретический интерес и потому нуждается в разработке и совершенствовании его методики и формировании новых подходов к его проведению, основанных на учёте множества факторов, сопровождающих нынешний мирохозяйственный процесс.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты управления внешнеэкономическими связями, в том числе вопросы их совершенствования и повышения внешнеэкономической активности регионов в рамках национальной экономики, анализировались такими авторами, как О.Г.Абакумова, Д.П.Александров, А.В.Алимова, М.И.Бандман, А.В.Бабков, А.Н.Бусыгин, С.А.Васьковский, В.Н.Введенский, В.Т. Воротилов, А.Е.Жандаров, Л.Н.Козлов, Л.Н.Красин, С.Н.Кумакова, Л.К.Лузин, Н.А.Маркова, Н.П.Матрусов, Н.А.Некрасов, Б.Н.Осипов, С.Н.Тяглов, А.Р.Шамов, Р.Н.Шниппер, а также зарубежными исследователями Э.Хиллом, П.Даттоном, Ван Деком, Я.Остерхавином, Дж. Тейлором.

Различные аспекты проблем организации и управления внешнеэкономической деятельностью рассматривались в работах таких авторов, как Э.П.Бабин, В.А.Баринов, О.Н.Воронкова, В.Ю.Гречков, О.И.Дегтярёва, Т.М.Исаченко, С.В.Карпова, Т.Е.Кочергина, В.В.Покровская, Т.Н.Полякова, В.К.Поспелов, В.П.Пузакова, С.В.Саркисов, Н.Х.Токаев, Г.В.Турбан, Д.А.Шевчук.

Вопросы организации внешнеэкономической деятельности на предприятии анализировались А.В.Алехнович, Л.Е.Стровским и др. Проблемы внешней торговли и различные теоретические и практические аспекты внешнеторговой деятельности анализировались в работах таких исследователей, как В.Г.Забелин, И.И.Кретов и др. Отдельные аспекты международных экономических отношений, в той или иной степени затрагиваемых в данном диссертационном исследовании, нашли отражение в работах таких экономистов, как Л.В.Балдин, В.Г.Рыбалкин, Ю.А. Щербанин и др.

Теоретическое и методологическое обоснование роли и закономерностей влияния международного разделения труда и процессов глобализации на социально-экономическое развитие государств, а также исследование особенностей экономического развития в условиях рыночно-трансформационных процессов и вхождения экономики РФ в мировой глобализационный процесс, проводилось в научных трудах таких исследователей, как О.Т.Богомолов, С.Н.Захаров, О.К.Рыбаков, Н.П.Шмелёв, Н.П.Кузнецов, Р.Б. Фатхутдинов и др.

Одним из эффективных инструментом укрепления рыночных позиций и расширения экспортного потенциала товаропроизводителей-участников внешнеэкономического процесса регионов является активное продвижение ими своих товаров на внешних рынках с использованием современных технологий и интегрированных средств рекламы и стимулирования. Исследованию различных аспектов этой проблемы были посвящены работы таких авторов, как Голубкова Е.Н., Лавров Ю.К., Ломанов А.К., Мазуров Ю.Л., Подхолзин Б.А., Семеркова Л.Н. Черенков В.И., Ямпольская Д.О., а также Альдхорн Б., Бернет Дж., Мориарти С., Перси Л., Росситер Дж. Р., Уэллс У., Файфман П. и др.

В условиях современного этапа реформ формирование активной внешнеэкономической политики регионов РФ приобретает ранг приоритетной научной проблемы, которая сегодня лишь начинает осваиваться отечественной экономической наукой и потому нуждается в изучении влияния новых факторов, выдвигаемых реалиями сегодняшнего дня, на эффективность предпринимаемых мер по её решению.

Особенности развития внешнеэкономической деятельности в российских регионах выдвигают задачу разработки и применения современных подходов к формированию внешнеэкономической политики регионов, которые позволили бы максимально полно раскрыть и эффективно использовать их реальный внешнеэкономический потенциал в процессе дальнейшего экономического развития этих территорий РФ. В этой связи представляется важным усилить разработки различных концепций роста региональной внешнеэкономической активности, которые опирались бы на сбалансированное, симметричное развитие всех значимых направлений внешнеэкономической деятельности. Между тем механизмы такого развития, основанного, в частности, на предлагаемом в диссертации подходе к проблеме обеспечения роста внешнеэкономической активности регионов за счёт согласованного, гармоничного развития таких ключевых сфер ВЭД, как внешняя торговля и инвестиционная деятельность, пока не получили должного отражения в экономической литературе, равно как не были отражены и соответствующим образом оценены эффективность использования названного подхода и его роль в развитии реального сектора регионов, расширении их внешнеторговых связей и росте их конкурентоспособности. Восполнение этих пробелов явилось одним из решающих аргументов при выборе темы данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении и использовании факторов роста региональной внешнеэкономической активности в условиях современного этапа реформ.

Достижение этой цели предполагает необходимость постановки и решения следующих задач, определяющих логику и структуру диссертационного исследования:

- уточнить сущность расширительного толкования понятия «регион» и на этой основе выделить особенности формирования региональной внешнеэкономической политики, оценить состояние правовой базы осуществления ВЭД в РФ и её регионах;

- выявить средства компенсации асимметрии в развитии российских регионов с выделением роли активной внешнеэкономической деятельности и определением основного инструментария, обеспечивающего эффективное функционирование её механизмов;

- разработать эффективный механизм реализации стратегии роста внешнеэкономической активности регионов за счёт гармоничного развития ключевых сегментов ВЭД;

- исследовать возможности оптимизации и обоснованного отбора универсальных факторов развития внешнеэкономической деятельности регионов;

- оценить состояние и выявить тенденции развития внешнеэкономической деятельности в округах и регионах РФ (в качестве примеров были выбраны соответственно ЮФО и РСО-Алания) на основе мониторинга формирования системы структурных показателей такого развития;

- разработать и обосновать рекомендации по формированию перспективных программ региональной внешнеэкономической деятельности.

Объектом исследования являются региональные факторы развития внешнеэкономической деятельности регионов РФ.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, складывающиеся в процессе мобилизации, наращивания и использования внешнеэкономического потенциала российских регионов.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Тема диссертационного исследования соответствует следующим пунктам паспорта специальностей ВАК (экономические науки): 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): п. 5.7 – Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменения национальных макроэкономических параметров и институциональных условий; п. 5.9 – Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем.

Теоретико-методологическая основа исследования базируется на фундаментальных положениях экономической теории и концептуально-категориальном аппарате трудов ведущих отечественных и зарубежных учёных в области теории и практики управления внешнеэкономической деятельностью, классической макроэкономической теории, теории экономического роста, определяющей концептуальные подходы к выбору модели внешнеэкономической деятельности, теории неолиберализма и неоклассической концепции внешней торговли, определяющих возможности сочетания интересов национальных экономик с либерализацией мирового рынка в рамках нарастающей глобализации хозяйственных связей и т.д. Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием методов экономической статистики, экспертных оценок и моделирования экономических процессов. В ходе написания работы использовались информационно-компьютерные технологии обработки общефедеральных и региональных баз статистических данных.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Управления по внешнеэкономическим связям Минэкономики РСО-Алания. К числу статистических материалов, имевших для автора при написании диссертационной работы большое значение, следует отнести ежегодные данные бюллетеней таможенной статистики внешней торговли РСО-Алания, а также цифровые индикаторы, содержащиеся в ежегодных сборниках социально-экономического положения РСО-Алания. Были также использованы отчёты министерств экономики и финансов субъектов Южного федерального округа РФ. Привлекались и материалы, размещённые на сайтах глобальной сети Internet.

Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании научной позиции, согласно которой высокая конкурентоспособность российских регионов может быть достигнута экономически обоснованной координацией инновационного развития этих территорий и усилением их внешнеэкономической активности, обеспеченной согласованным, взаимообусловленным развитием внешней торговли и инвестиционной сферы, являющихся ключевыми, определяющими направлениями внешнеэкономической деятельности.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Одной из главных задач российской экономики является обеспечение её конкурентоспособности, критериальными признаками которой выступают высокие темпы роста отраслей реального сектора, внедрение инноваций, рост инвестиций, а также активная внешнеэкономическая деятельность за счёт повышения эффективности использования как специфических для каждого региона, так и общих факторов развития экспортного потенциала территорий.

2. Необходимым условием осуществления региональной внешнеэкономической политики является разработка эффективных механизмов её реализации, обеспечивающих тесную взаимосвязь и гармоничное развитие её внешнеторговой и инвестиционной составляющих.

3. Конкурентоспособность регионов определяется не только развитостью инфраструктуры внешней торговли и экспортным потенциалом, но и их привлекательностью для отечественных и иностранных инвесторов возможностями оптимизации зарубежных и внутренних инвестиций, направляемых в первую очередь на развитие инновационных отраслей экономики.

4. Создание эффективной системы мониторинга состояния и развития внешнеэкономической деятельности является важным условием формирования региональной внешнеэкономической политики. Предложенная в работе методика мониторинга позволяет отслеживать и производить интегральную оценку текущего состояния и прогнозных параметров развития экспортного потенциала регионов.

5. Ключевым условием развития экспортоориентированной инвестиционной сферы является совершенствование системы формирования и отбора приоритетных инвестиционных проектов инновационной направленности с применением усовершенствованной методики оценки их эффективности на основе расчёта чистой приведённой стоимости по каждому альтернативному проекту.

6. В условиях нового этапа реформирования отечественной экономики, связанного с включением регионов РФ в процессы глобализации, целесообразно создание единого институционального органа по управлению и регулированию внешнеэкономической деятельности с сосредоточением основных усилий на проблемах привлечения внутренних и иностранных инвестиций к финансированию инвестиционных проектов инновационной направленности, производства конкурентоспособных товаров и расширения внешнеторговых связей регионов.

Научная новизна исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании предлагаемого подхода к проблеме оптимизации структуры и роста экономики регионов за счёт сбалансированного развития внешнеторговой и инвестиционной сфер и разработке эффективных инструментов обеспечения согласованного роста в названных сегментах в целях повышения внешнеэкономической активности регионов и гармоничного развития их внешнеэкономической деятельности.

Элементы реального приращения научного знания представлены в работе следующим образом:

- предложено обобщённое определение понятия «регион», квалифицируемое как сложное системно-структурное образование, социально-экономическая форма, которого отражает его воспроизводственную целостность и стратегия его экономического развития предполагает учёт не только ресурсного и производственного потенциала, но также и потенциала сопредельных с ним территорий;

- обоснован вывод, что с усилением процессов глобализации и либерализации внешнеэкономической деятельности, российским условиям в большей степени отвечает не отраслевая, а региональная концепция развития экспортного потенциала, учитывающая расширяющуюся географию спроса и более высокий уровень самостоятельности регионов при осуществлении ими своей внешнеэкономической деятельности, позволяющая преодолеть монопольную ресурсно-сырьевую ориентацию национальной экономики и способствующая формированию рациональной её структуры;

- обоснован подход к проблеме активизации внешнеэкономической деятельности регионов за счёт взаимосвязанного, равнодинамичного развития их внешнеторговой и инвестиционной сфер, расширяющий потенциал инновационного развития производственного сектора, увязывающий это развитие с ростом экспортного потенциала этих территорий РФ и способствующий устойчивому росту их конкурентоспособности вследствие чёткой координации указанных ключевых направлений ВЭД;

- разработан и представлен алгоритм осуществления мониторинга состояния внешнеэкономического комплекса региона, основанного на интегральной оценке текущего состояния и формировании системы показателей развития ВЭД регионов и способствующего повышению обоснованности прогнозов изменения этого состояния, что позволяет повысить оперативность реагирования на эти изменения и ускорить принятие оптимальных управленческих решений по коррекции процессов реализации программ внешнеэкономического развития территорий;

- предложена методика оценки эффективности инвестиционных проектов инновационной направленности в усовершенствованном варианте, основанная на учёте меняющихся затрат на все виды ресурсов в каждый временной период срока эксплуатации проекта вследствие изменения текущих цен на каждый отдельный вид ресурса или, иначе, вследствие различных величин коэффициентов дисконтирования, что позволяет более адекватно оценивать стоимость и внутреннюю рентабельность проектов, повышает качественный уровень их экспертизы и увеличивает вероятность принятия потенциальным инвесторами положительных решений об их финансировании;

- разработан методологический подход к проблеме формирования региональных внешнеэкономических программ, основанный на тесной координации инновационного развития производственной базы хозяйствующих субъектов реального сектора экономики регионов и расширения их внешнеторговых связей и подчинённый логике процесса реализации стратегии внешнеэкономического развития территорий РФ, что выдвигает требования выявления рациональной последовательности основных этапов разрабатываемых программ и определения организационных и функциональных характеристик всех составляющих каждый этап элементов.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость проведённого исследования состоит в расширении теоретических представлений и методик анализа состояния и способов управления внешнеэкономической деятельностью применительно к этапу инновационного развития экономики Российской Федерации.

Практическая значимость исследования состоит в доведении основных выводов и положений исследования до практических рекомендаций по активизации внешнеэкономической деятельности и развитию экспортного потенциала регионов.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы руководителями и специалистами региональных органов власти при формировании программ развития внешнеэкономической деятельности в регионах, а отдельные положения и выводы могут быть использованы в преподавании таких дисциплин, как «Государственное регулирование регионального развития в РФ», «Инновационный менеджмент» и некоторых других.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на методологических семинарах факультета экономики и управления Северо-Кавказского горно-металлургического института (технологический университет), а также на межвузовских и всероссийских научных и практических конференциях. Предложенные автором методы анализа и разработки инструментов повышения региональной внешнеэкономической активности и обоснованного отбора приоритетных инвестиционных проектов инновационной направленности прошли апробацию в Министерстве экономики РСО-Алания и были использованы в процессе составления Доклада о социально-экономическом развитии республики, рассмотренного и утверждённого Правительством РФ в июле 2007 года, и при формировании основных положений Программы социально-экономического развития РСО-Алания на 2008-2012 г.г.

Публикации и структура работы. По результатам исследования опубликовано шесть научных работ общим объёмом в 5,4 п.л., в том числе одна статья, общим объемом 0,9 п.л. в рецензируемом научном издании, рекомендованном ВАК РФ.

Диссертационная работа состоит из введения, восьми параграфов, объединённых в три главы, заключения, библиографического списка и приложения.

Структура работы

Введение.

Глава 1. Концептуально-методологические основы организации внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

1.1 Особенности формирования региональной внешнеэкономической политики в условиях современного этапа реформ.

1.2 Механизмы регулирования внешнеторговой деятельности на региональном уровне и сферы разграничения полномочий при осуществлении ВЭД.

1.3 Координация развития ключевых направлений ВЭД как фактор роста внешнеэкономической активности и расширения экспортного потенциала регионов.

Глава 2. Анализ уровня развития внешнеэкономического комплекса регионов и оценка эффективности механизмов реализации их экспортного потенциала.

2.1 Развитие внешнеэкономической деятельности в федеральных округах РФ на современном этапе.

2.2 Анализ состояния внешней торговли и эффективности использования экспортного потенциала регионов (на примере РСО-Алания).

2.3 Оценка развития инвестиционной сферы и современных подходов к привлечению инвестиций.

Глава 3. Развитие и совершенствование форм внешнеэкономической деятельности в регионах РФ.

3.1 Перспективы развития и резервы повышения эффективности внешнеэкономической деятельности (на примере РСО-Алания).

3.2 Методологические аспекты разработки программ развития внешнеэкономической деятельности регионов.

Заключение.

Список используемой литературы.

Приложение.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Проблема регионального экономического развития выступает как одна из ключевых проблем развития инновационного сектора национальной экономики. Региональная экономическая политика (РЭП) являет собой сложную систему связанных между собой целей и приоритетов и затрагивает все отрасли и сферы экономики, в том числе и внешнеэкономическую деятельность, роль которой в формировании РЭП в условиях усиливающихся глобализационных тенденций становится всё более значимой. Для её развития необходимо кардинально повысить внешнеэкономическую активность в регионах, что актуализирует проблему создания условий для выравнивания неравномерностей в развитии регионов и поиска эффективных подходов к обеспечению гармоничного и связанного развития всех ключевых направлений внешнеэкономической деятельности.

В диссертационном исследовании представляются теоретические основы организации внешнеэкономической деятельности, оценивается состояние её правовой базы на основе анализа законодательных документов и норм, устанавливающих принципы организации внешнеэкономической деятельности и регламентирующие сферы разграничения полномочий и предметов ведения между регионами РФ и центром при её осуществлении, выявляются особенности формирования региональной внешнеэкономической политики в условиях современного этапа реформ, обосновывается эффективность предлагаемых механизмов повышения внешнеэкономической активности регионов за счёт взаимосвязанного развития ключевых направлений ВЭД и оптимизации факторов такого развития на основе мониторинга формирования структурных показателей развития ВЭД и с учётом результатов сравнительного анализа условий роста ключевых её сегментов.

В работе отмечено, что глобализация мирового развития и расширение международных экономических связей с неизбежностью ведёт к поиску новых подходов к формированию ключевых целей внешней политики страны и её стратегически важной составляющей – внешнеэкономической политики, значение которой в формировании современной структуры национального хозяйства и решении проблем экономического развития РФ и её регионов постоянно возрастает.

Осмысление возросшей роли внешнеэкономического фактора в развитии экономики страны и необходимости качественного изменения её структурной организации, которое способствовало бы повышению внешнеэкономической активности территорий за счёт согласованного развития ключевых сфер внешнеэкономической деятельности, снижению диспропорций в развитии ресурсных и инновационных отраслей, сокращению уровня асимметрии в развитии регионов и обеспечению положительных темпов их экономического роста, актуализирует проблему выявления, оценки эффективности и отбора наиболеке значимых факторов развития ВЭД.

Подчёркивается, что для использования системного подхода к региональному внешнеэкономическому развитию необходимо создание современной институциональной инфраструктуры организации и управления ВЭД, широкое внедрение инноваций в реальный сектор, диверсификация производства и формирование экспортоориентированной ассортиментной политики, обеспечение внешнеэкономической деятельности необходимой правовой базой, предоставление хозяйствующим субъектам регионов большей самостоятельности при осуществлении ВЭД. Реализация этих намерений сдерживается существующей асимметрией в развитии регионов. Невозможность полного её преодоления в обозримой перспективе возводит в ранг первоочередных задач регионального развития создание условий для обеспечения положительных темпов экономического роста для всех регионов, пусть даже при сохраняющихся различиях в уровнях развития между регионами-лидерами и развивающимися территориями.

Специфическая особенность регионального развития, в том числе и внешнеэкономического развития российских регионов, состоит в том, что в дореформенный период отрасли реального сектора обслуживали преимущественно оборонно-промышленный комплекс, готовая продукция которого в значительной мере экспортировалась. Результатом явилась серьёзная деиндустриализация российской экономики и рост её зависимости от импорта, особенно проявившиеся в первые годы реформ и усилившие дифференциацию регионов по уровню их развития.

Это обстоятельство учитывалось в процессе поиска оптимальных путей «выравнивания» асимметрии и выявления эффективных инструментов снижения её уровня, из числа которых в диссертации были выделены такие средства компенсации, как: активная реализация регионами своих сравнительных преимуществ, эффективное использование инновационного потенциала, дифференциация производственного сектора и оптимизация соотношения между его экспортным и импортозамещающим сегментами, сокращение диспропорций в развитии сырьевых и перерабатывающих отраслей их экономик, расширение внешнеторговых связей хозяйствующих субъектов регионов, а также расширение практики участия наиболее платёжеспособных субъектов рынка в финансировании перспективных разработок и проектов (иначе говоря, расширение внутреннего инвестиционного потенциала) и развитие конкурентного внутреннего рынка.

В контексте нового интеграционного формата осуществления внешнеэкономической деятельности регионов возникла необходимость уточнения содержательной сущности понятия «регион». Обобщая всё многообразие его определений, в диссертации указывается, что «регион» представляет собой сложное системно-структурное образование, социально-экономическая форма которого отражает его воспроизводственную целостность и наличие особой целевой функции, направленной на удовлетворение общественных и региональных потребностей. Вместе с тем констатируется, что характер развития Российской Федерации в последние годы способствовал возникновению в научной среде нового подхода к проблеме обеспечения дальнейшего экономического роста в стране, суть которого заключается в том, что формирование внешнеэкономической стратегии отдельного региона предполагает планирование его развития не только с учётом ресурсного, производственного и трудового потенциала этого региона, но и потенциала сопредельных с ним территорий.

Следуя логике данного подхода, в работе представляется расширительное толкование рассматриваемого понятия, которое квалифицирует регион как конгломерат сопредельных регионов или крупных центров, обладающих схожими природными, социально-экономическими, национально-культурными и прочими условиями. При этом названная часть территории России не обязательно должна совпадать с границами отдельного субъекта Федерации.

Современный формат федеративных отношений в России, обусловивший особую роль регионов в развитии страны и способствовавший передаче значительной части функций по решению проблем её социально-экономического роста на региональный уровень, предопределил необходимость установления и тщательного изучения основополагающих принципов формирования региональной внешнеэкономической политики, которая бы отвечала реалиям нынешнего этапа экономических реформ в РФ. Эта проблема приобретает особую важность ещё и в связи со значительными расхождениями во взглядах отечественных экономистов на содержание, принципы формирования и механизмы реализации этой политики, а также по причине необходимости усиления государственного регулирования процессами развития ВЭД регионов, формой которого по существу и является региональная внешнеэкономическая политика.

На наш взгляд, усиление государственного регулирования обеспечит существенный рост внешнеэкономической активности регионов, поскольку будет способствовать пропорциональному, сбалансированному развитию различных направлений ВЭД, и в первую очередь таких ключевых её сегментов, как внешняя торговля и инвестиционная сфера, которые до настоящего времени развивались неравномерно практически во всех регионах РФ. При этом в работе обосновывается, что скоординированное, взаимообусловленное развитие названных сфер ВЭД является принципиальным аспектом роста внешнеэкономической активности регионов. Об этом, в частности, свидетельствуют результаты анализа показателей внешнеторговой деятельности субъектов ЮФО в последние годы, которые показывают, что с ростом объёмов поступающих в регионы инвестиций индикаторы состояния их экспорта демонстрируют положительную динамику.

В диссертации предложена концептуально-методическая версия достижения факторного оптимума развития ВЭД, основанная на их сравнительном анализе и выявлении пороговых значений потенциала роста регионов (во-первых, как способности их хозяйствующих субъектов эффективно использовать ресурсы, производя востребованную на рынках продукцию, а во-вторых - как способности региональных управленческих структур обеспечивать на этой основе постоянный рост уровня жизни населения), что может быть использовано при принятии адекватных решений по выбору модели внешнеэкономической стратегии и определению принципов формирования программ регионального внешнеэкономического развития на среднесрочную перспективу.

В формировании своей позиции автор опирался на теорию факторов, рассматривающую развитие как результат взаимодействия различных, тесно связанных между собой факторов. Известно, что каждый из факторов может стать ограничителем либо проводником другого, предоставляя необходимую возможность реализации другому либо ограничивая её. Так, ЮФО в целом характеризуется невысоким уровнем инновационной активности, которая связана с отдельными секторами или отраслями (топливно-энергетическим, цветной металлургией и т.д.). С другой стороны, ограничения, связанные с экспортом некоторых товаров, ценовые различия, ограничения для иностранных инвестиций, не позволяют в полной мере учесть конкуренцию со стороны иностранных производителей, а ресурсный потенциал региона остаётся не в полной мере реализованным.

Анализируя факторы развития ВЭД, можно констатировать, что наиболее значимые из них сосредоточиваются на известных четырёх ключевых позициях, являющихся главными и для социально-экономического развития в целом, которые кратко можно определить, как институты, инновации, инвестиции, инфраструктура, с добавлением к этому перечню пятого элемента – интеллектуального потенциала (но не исчерпываются ими: и государственное регулирование, и развитие малого и среднего предпринимательства, и снижение административных барьеров – все названные элементы являются факторами развития ВЭД; они же в работе отнесены также и к категории особенностей регионального внешнеэкономического развития). В работе особо подчёркивается значение институционального фактора. На современном этапе развития институты управления и сопровождения ВЭД не могут оставаться такими, какими они были прежде – они должны способствовать гармоничному росту всех ключевых её сегментов и обеспечивать тесную координацию внешнеэкономического комплекса с инновационным развитием регионов. Для этого необходимо постоянное отслеживание и анализ конкурентоспособности экономики регионов.

В результате проведённого исследования раскрыто, что создание эффективной системы мониторинга экспортного потенциала и конкурентоспособности экономик регионов является очень важным для России, поскольку это должно стать основой регионального управления внешнеэкономической деятельностью. Следуя этой логике, в работе была обоснована необходимость осуществления мониторинга деятельности субъектов внешнеэкономических отношений и на основе использования его данных определения приоритетных задач их внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными партнёрами. Постоянное отслеживание состояния ВЭД позволит регионам разрабатывать эффективные сценарии своего внешнеэкономического развития, сосредоточивая на своих территориях центры управления потоками товаров, финансов, информации, обращения инноваций и т.д. Кроме того, это даёт возможность создавать на территориях объединения связанных по географическому и отраслевому принципу предприятий и фирм, что будет способствовать более тесному взаимодействию и росту конкурентоспособности названных хозяйствующих субъектов. Здесь можно говорить о формировании новой каркасной структуры (информационно-коммуникационной, институциональной) пространственной организации регионов, которая будет способствовать также и развитию сопредельных с ними территорий.

В диссертации представлен алгоритм осуществления мониторинга состояния внешнеэкономического комплекса региона. При этом за основу принят известный метод формирования перечня конкурентоспособных товаров и определения прибыли от их реализации. В доработанном виде существо названного метода отражается в следующей последовательности предпринимаемых действий и заключается в:

а) формировании перечня конкурентоспособных товаров, что математически может быть представлено в виде вектора;

б) определении показателя прибыли от реализации каждого из этих товаров (P1, P2,........Pn) посредством решения числовой матрицы {Pji}, составными элементами которой являются: доля товара в общей денежной массе P11, абсолютное значение прибыли от его реализации P21, степень перспективности товара P31, наиболее важный его признак P41, жизненный цикл товара P51 и т.п.;

в) уточнении возможности решения матрицы для различных моментов времени t [P(t)], используя известную формулу

P(t) = {Ptji } *

Опираясь на вышеприведённую формулу определения прибыли от продажи конкурентоспособных товаров, автор предложил использовать для проведения мониторинга идею двухступенчатости, реализация которой может быть осуществлена в соответствии со следующим алгоритмом:

  1. Определяется адекватное состояние исследуемой отрасли, причём из числа функционирующих в этой отрасли предприятий выделяются наиболее успешные, отражающие весь спектр привлекательности в соответствующих пропорциях, которые будут играть роль индикаторов изменения состояния.
  2. Если изменения в данной индикаторной группе превысят заданные пороговые значения потенциала региона (имеется в виду способность хозяйствующих субъектов эффективно использовать природные ресурсы, производя продукцию, на которую есть спрос, а также способность региональных властей обеспечивать на этой основе постоянный рост уровня жизни населения), то следует вновь вернуться к обширному исследованию, но в противном случае достаточно ограничиться анализом отобранных объектов.
  3. Разрабатывается структура взаимосвязанных информационно-маркетинговых центров, которые адекватно отражают состояние и динамику торгово-экономических отношений, сосредоточивают потоки товаров, финансов, информации, обращения инноваций. Создание системы таких центров предполагает сетезацию источников информации.
  4. Формируется перечень конкурентоспособных товаров и определяются показатели прибыли от их реализации (в соответствии с методикой, предложенной С.И Апатенко).
  5. После расчёта показателей прибыли от реализации конкурентоспособных товаров для различных моментов времени вводятся меры сравнения (разработано автором) различных ситуаций

dк (P(t1),P(tк)), например,

d1 (P(t1), P(t2)) = P(t2) – P (t1) **

d2 (P(t1) P(t2)) ={aij(Pt2ij - Pt1ij)}1/m ***

i j

В последней формуле коэффициенты aij веса важности составляющих Pij матрицы {Pji}. Они выравнивают также размерность переменных. Меры сравнения рассчитываются, как правило, на основании опыта экспертов.

6. В соответствии с конкретными задачами осуществляется математическая обработка полученных данных. Например, по формуле (*) – прогноз переменных матрицы P(t); по(**), а также по d(u) = d(P(t), P(t + u)) - прогноз динамики состояния внешнеэкономической деятельности, по (***) – можно получить интегральные характеристики этого изменения.

Проведение мониторинга формирования системы показателей развития внешнеэкономической деятельности даёт возможность производить интегральную оценку текущего состояния ВЭД регионов и способствует повышению обоснованности прогнозов изменения этого состояния в различные временные периоды срока действия программ развития. Более высокая вероятность прогнозов позволяет, в свою очередь, повысить оперативность реагирования на изменения состояния ВЭД и даёт возможность организационно-управленческим структурам регионов сосредоточивать усилия на факторах, снижающих негативное воздействие изменений на ход реализации программ развития их территорий и способствующих принятию оптимальных управленческих решений. Определение детерминант конкурентоспособности на основе предлагаемого мониторинга призвано повысить привлекательность регионов в глазах инвесторов и способствовать формированию у последних более высокого уровня мотивации конкретизацией принципов обеспечения эффективности ВЭД, возможностью выявления конкурентных преимуществ в производстве экспортируемых товаров и услуг, реальными перспективами взаимовыгодного сотрудничества, а также возможностями выявления направлений развития экономики региона в условиях жёсткой конкуренции и кризисных проявлений.

Проведённый в диссертации анализ товарной и географической структуры внешней торговли в округах и регионах России, который был сосредоточен на оценке состояния экспорта и импорта в ЮФО и РСО-Алания, позволил выявить общие тенденции внешнеэкономического развития РФ и определить основные тренды внешнеэкономической деятельности. Его результаты позволили зафиксировать определённый рост макроэкономических показателей, зарегистрировать ежегодный прирост ВРП. Вместе с тем в диссертации выявлено несоответствие результатов внешнеэкономической деятельности большинства регионов их потенциальным возможностям и указано на причины низкой эффективности механизмов реализации конкурентных преимуществ территорий и инструментов обеспечения защиты региональных экспортёров. Отмечено, что для развития экспортного потенциала регионов необходимо усиление государственной поддержки экспорта, предусматривающее использование торгово-экономических, организационных, финансовых, информационно-консультативных и прочих инструментов.

Исследование проблемы показывает, что объем экспорта ЮФО в 2007 году оценивался в 11,7 млрд. долл., увеличившись относительно предыдущего, 2006 года на 27% (таблица 1); при этом его физические объемы соответственно возросли с 48 до 53 млн. тонн.

Таблица 1

Объёмы экспорта и импорта субъектов ЮФО по типам стран в 2006-2007 г.г.

2006

2007

Импорт

Экспорт

Импорт

Экспорт

Тип страны

Стоимость (тыс.$)

%

к итогу

Стоимость (тыс.$)

%

к итогу

Стоимость (тыс.$)

%

к итогу

Стоимость (тыс.$)

%

к итогу

Страны ДЗ

3 767 045

63,4

7 146 535

77,8

5 886 995

65,4

9 034 055

77,2

Страны СНГ

2 170 870

36,6

2 040 350

22,2

3 116 362

34,6

2 664 227

22,8

Итого

5 937 915

100

9 186 885

100

9 003 356

100

11 698 282

100



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.