авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 25 |

Совершенствование механизма формирования специальных экономических зон (на материалах хлопково-текстильного кластера)

-- [ Страница 2 ] --
    • уточнены теоретико-методологические подходы по формированию механизма специальных экономических зон с учетом особенностей регионов;
    • разработана типология, принципы, критерии функционирования специальных экономических зон; определены организационно-экономический механизм их формирования;
    • даны предложения по формированию кластерной системы в хлопково-текстильной отрасли; дан прогноз развития хлопково-текстильной промышленности;
    • определен механизм государственного управления специальной экономической зоной при внедрении кластера.

Основные положения, выдвигаемые на защиту:

    • теоретико-методологические основы формирования специальных экономических зон;
    • предложения по формированию механизма кластерной системы хлопково-текстильной отрасли:
    • финансово-кредитный механизм с государственным участием в производстве продукции текстильной промышленности;
    • предложения по совершенствованию кооперации и интеграции в хлопково-текстильной промышленности;
    • прогноз развития хлопково-текстильного производства и его эффективность.

Научно-практическая значимость исследования.

Полученные результаты и рекомендации найдут применения в нормативно-законодательных документах по формированию экономических зон Казахстана, а также при производстве товаров в хлопково-текстильной промышленности и ее составных частей.

Связь диссертационной работы с планом научных исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с государственной программой развития специальной экономической зоны «Отстік» на 2007-2015 гг.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные научные положения, выводы и рекомендации, представленные в диссертационной работе, содержатся в 13 опубликованных научных работах.

Основные положения и выводы диссертации докладывались на 5 научно-практических конференциях: Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов 2006», МГУ им. Ломоносова. Астана, 2006г.; Международная научно-практическая конференция посвященная 75-летию Западно - Казахстанского государственого университета им.М.Утемисова. Уральск, 2006г.; Международная научно-практическая конференция «Состояние и перспективы конкурентоспособности экономики республики Казахстан: Современная методология промышленного маркетинга, финансирования и управления. Каз НТУ им. К.И. Сатпаева. Алматы, 2007г.; Международная конференция «Проблемы повышения конкурентоспособности АПК и пути их решения». Алматы, 2007г.; Международная научно-практическая конференция «Совершенствование финансово-экономического механизма развития транспортно-коммуникационного комплекса» КазАТК, Алматы, 2008г.

Публикации результатов исследования.

По материалам диссертационной работы опубликованы 13 работ общим объемом 4.1 п.л., в том числе 5 научных статей в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

    1. Теоретико-методологические основы механизма формирования специальных экономических зон

Для развития национальной экономики Казахстана важное значение имеют более интенсивное использование благоприятных и ограничение действия отрицательных факторов и условий, учет особенностей социально-экономической ситуации ее регионах. Экономическое развитие отдельных территорий страны имеет весьма значительные различия в экономико-финансовых возможностях, минерально-сырьевом обеспечении, наличии развитой производственной, социальной и рыночной инфаструктуры. Эти факторы обуславливают выбор той или иной стратегии развития, способствующей усилению интеграционных процессов, выходу из депрессивного состояния отсталых в экономическом отношении регионов и с учетом интересов республики в целом. Государство играет существенную роль в определении задач и целей развития отдельных территорий, при этом важной целью преобразований является устранение глубоких диспропорций в их функционировании на основе использования имеющегося экономического потенциала, привлечения инвестиций, интенсификации научно-технического и торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами.

Одним из наиболее действенных механизмов роста экономики, повышения эффективности использования его ресурсного потенциала является создание специальных экономических зон.

Влияние зон на политические и экономические процессы, происходящие в принимающих странах, объем промышленного производства, численность занятых играет заметную роль в стране, что позволяет выделить данное явление в качестве самостоятельного объекта исследования. Первоначальным термином, обосновавшим сущность специальных экономических зон был термин "порто-франко" – вольная гавань. "Порто-франко" функционировали с 1595 г. в Генуе, с 1661 г. в Венеции, с 1669 г. в Марселе, в период с 1817-1859 г.г. в Гамбурге, Любеке, Бремене, Одессе, с 1855 г. в Батуми, с 1858-1900г.г. во Владивостоке, Колыме, Мурманске, Чукотке и были направлены на расширение местного рынка и активизацию внешней торговли. На территории "порто-франко" разрешалась производственная, и торговая деятельность. Ввоз из-за границы и вывоз за границу из "порто-франко" товаров протекал без соблюдения формальностей и уплаты таможенных пошлин. На территории "порто-франко" допускалась возможность проживания лиц, не имевших отношения к охране и эксплуатации вольных гаваней. Таким методом правительство проводило политику государственного невмешательства и создавало условия для активации международной торговли.

В сущности, многие ученые пришли к заключению о низкой результативности государственных мер, направленных на предотвращение упадка крупных производственных территорий. В частности, англичане П.Халл и С.Хоув, а также американец С.Бутлер первыми пришли к выводу, что "государственное вмешательство в кризисных ситуациях не в состоянии предотвратить экономический упадок крупных промышленных центров, также неэффективны и традиционные меры экономического и политического воздействия на хозяйственную деятельность этих территорий" [1]. В результате этого, инвесторам, желающим направить свой капитал в регионы, находящиеся в кризисном экономическом положении, предоставлялись определенные льготы и не так жестко регламентировалась их деятельность. Так, предпринимателям, функционировавшим на этих территориях, разрешалось проводить страховые и банковские операции, которые были запрещены местным законодательством. Поэтому банки имели возможность беспрепятственно оперировать с любыми валютами и расширять деловые контакты с юридическими и физическими лицами, проживающими вне зоны.

По мере усложнения экономических механизмов зон, поставленных целей и задач, понятийный ряд этого феномена развивается, т.е. этот механизм совершенствуется. Так, по исследованиям, в мировой практике применяется более 30 терминов: свободные экономические зоны, свободный порт, свободные зоны, свободные зоны поощрения экспорта, свободные торговые зоны, свободные импортно-производственные зоны, зоны беспошлинного ввоза, экспортно-производственные зоны, свободные импорто-производственные зоны, экспортные перерабатывающие зоны, технологические зоны, индустриальные экспорто-промышленные зоны, специальные экономические зоны, зоны совместного предпринимательства, зоны содействия инвестиций, научные парки, зоны беспошлинного производства, свободные беспошлинные зоны, технико-внедренческие зоны, научно-технологические зоны, технополисы, промышленно - торговые зоны, зоны внешней торговли, зоны свободной экономики, иностранные торговые зоны и т.д.

Однако необходимо признать, что наиболее правильно и точно отражает суть этого явления термин "специльные экономические зоны". Во-первых, данный термин указывает на то, что на территории зоны применяются экономические методы предпринимательской деятельности. Во-вторых, указывает на наличие специального режима деятельности. Специальный режим предусматривает предоставление льгот и преференций всем хозяйствующим субъектам. В третьих, отражает то, что зона является экономической, а не политической территорией. В-четвертых, показывает территориальность использования льготного режима.

Свою целесообразность они доказали во многих странах Западной Европы, США и Юго-Восточной Азии. Специалисты насчитывают более 4000 территориально-хозяйственных образований, имеющих особый статус деятельности. По другим оценкам, в середине 90-х годов в мире функционировал около 400 свободных торговых зон, 400 технологических парков и 300 экспортно-производственных зон.

Они создаются для решения внешнеэкономических, и общехозяйственных задач страны. В промышленно-развитых странах в основном функционируют зоны внешнеторгового типа, осуществляющие погрузочно-разгрузочные операции с транзитными и поступающими на территорию страны товарами. Обычно производственная деятельность осуществляется в незначительных размерах и направлена на соответствующую рынкам сбыта внешнюю доработку. Главным стимулом являются таможенные льготы и отмена экспортно-импортного контроля. Например, в США широкое распространение получили зоны свободной торговли, предпринимательские зоны и технологические парки. Всего в США насчитывается более 120 специальных беспошлинных зон. Они вносят существенный вклад в региональное развитие страны и способствуют развитию внешней торговли.

В развивающихся странах большинство зон расчитано на привлечение иностранного капитала, новых технологий, ноу-хау, там развит экспортно-промышленный характер ведения дел. Интенсивное развитие такие зоны получают в Китае, где имеется дешевая рабочая сила и выход к международным морским портам. Число зон в развивающихся странах растет. Одних только экспортно-производственных зон планируется создать еще 50 [2]. Общий объем экспорта товаров из экспортно-производственных зон составлял от 17 млрд.долл.в 2001г. до 25 млрд.долл. в 2006 г., а общее количество занятых возросло с 2 до 3 млн.человек. По прогнозам экспертов, через функционирующие специальные экономические зонаы будут проходить от 10% до 20% всего международного товарооборота, что свидетельствует о существенном влиянии зон на внутреннее экономическое развитие.

В организационно-экономическом плане зоны могут иметь вид государственного, акционерного или совместного предприятия, свободного порта, таможенного пункта, занимать территорию небольшого города, района, части административно-территориальной единицы, не представляющей стратегического значения. На конкретной территории могут сочетаться зоны разных типов и различной функциональной ориентации. Это касается не только производственно-отраслевой специализации, но и соотношения выпуска продукции на внутренний рынок и на экспорт. Разнообразие зон предопределяется процессом их эволюции. Наиболее распространенными в мире являются следующие стадии в эволюции свободных зон: они создаются первоначально лишь транзитные или складские зоны, затем преобразуются в экспортно-производственные и, наконец, могут трансформироваться в комплексные зоны свободного предпринимательства. Жизненный цикл в зонах разных типов и в разных регионах будет, повидимому, неодинаков, учитывая территориальную дифференциацию экономического, социально-демографического развития, политического устройства и прочих условий [3].

Обязательным условием формирования работоспособной зоны является наличие развитой производственной, и социальной инфраструктур. Выполнение этого условия должно осуществляться принимающей стороной, а не иностранными инвесторами, поэтому требуется усилия центрального правительства и местных властей. При этом мировой опыт показывает, что основной упор в финансовом обеспечении должен быть сделан на самофинансирование. Например, в Китае при создании СЭЗ Шеньчжень объемом капитальных вложений составили около 10,4 млрд.юаней. Иностранные инвестиции были незначительными и покрыли лишь 18,5%, в основном за счет отечественных инвесторов. Привлечение иностранных инвестиций в Китае рассматривается в качестве одного из важных, но не главных направления развития зон. [4].

Расходы финансовых ресурсов при создании зоны значительно превышает прямое иностранное инвестирование. Так, создание зон предполагает дополнительные расходы в твердой валюте на строительство административных зданий, зарубежные поездки, рекламные кампании и т.п. В Китае расходы на подобного рода статьи составили около 2 млрд.долл. Кроме того, необходимо дополнительное строительство торгово-коммерческих, деловых, медицинско-оздоровительных и спортивных сооружений, систем технического обслуживания автомобилей, различного рода очистных сооружений и т.п. Значительные инвестиции потребуются для расширения производственных мощностей и повышения технического уровня предприятий не только относящихся, зонах но и за пределами для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции [5].

Таким образом, для развития специальной экономической зоны создается уполномоченный банк, который осуществляет расчетно-кассовое обслуживание зональных предприятий в национальной и иностранной валюте. При этом в некоторых из них функционирует собственное специальное регулирование финансовой и банковской деятельности, гарантирующих анонимность финансовых операций. Тем самым при создании зоны осуществляется делегирование ей ряда полномочий нормативно-правового характера, позволяющих сформировать свой специальный зональный режим. Параллельно на территории учреждаются инвестиционные фонды для гарантии привлечения отечественных и зарубежных кредитов и инвестиций хозяйствующими субъектами.

Существуют различные подходы в обосновании сущности специальных зон. Свои определения этого феномена предлагают ученые, работающие в этой области экономических знаний и практически все страны мира, участвующие в процессе зонирования. Что же понимается в справочной и научной литературе под этим термином. Особая экономическая зона, на который действует особый режим осуществеления предпринимательской деятельности. [6].

Свободная экономическая зона – часть государства, на которой указан импортируемые товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта с сопутствующими налогами и не подлежащие обычному таможенному контролю.

Предлагает более расширенная дефиниция и под специальными экономическими зонами понимает "выделенные определенные районы, где осуществляется особая экономическая политика и система хозяйственного управления для поощрения инвестиций иностранных средств в создании промышленных и торговых предприятий. Иностранные торговцы пользуются льготным режимом в области налогов, таможенных сборов и аренды. Специальные экономические зоны приносят пользу как иностранным инвесторам, так и самому создавшему их государству. Это является формой, при помощи которой используются иностранные средства и техника для развития национального хозяйства. С одной стороны, надо активно участвовать в конкуренции и международном экономическом разделении труда. С другой стороны, необходимо предотвратить бросовый сбыт иностранных товаров, наносящий удар по национальному рынку и направленный на захват внутренних ресурсов. Поэтому многие государства выбрали и открытую и закрытую форму специальной экономической зоны" [7].

В данной дефиниции важно указание на два основных направления проявления специальных экономических зон: сфера привлечения инвестиций и сфера развития промышленного производства на экспорт. В сфере привлечения инвестиций формой его проявления является иностранный капитал, реализующийся в деятельности иностранных фирм на территории республики, через предоставление государством соответствующих правовых гарантий и льгот. В сфере развития промышленного производства на экспорт специальные экономические зоны находят свое выражение в содействии активизации деятельности национальных и иностранных компаний в производстве продукции экспортной специализации и обслуживании потребностей внутреннего рынка, прежде всего за счет насыщения его новыми высококачественными товарами и технологиями их производства. Внешним проявлением рыночной деятельности специальных экономических зон является функционирование развитой социально-производственной структуры.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 25 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.