авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 25 |

Совершенствование механизма формирования специальных экономических зон (на материалах хлопково-текстильного кластера)

-- [ Страница 15 ] --

В 2008 году произведены выплаты суммы возмещения за потери сельскохозяйственных угодий, завершено строительство дополнительных сооружений для таможенного контроля, выполнена значительная часть работ по строительству подстанции 220/10 кВ мощностью 90 МВт высоковольтной линии ВЛ 220кВ, инженерных коммуникаций водоснабжения и к автомобильной дороги и моста через реку Бадам, железной дороги.

В 2008 году начато строительство подводящих магистральных сетей подстанции 200/10 кВ мощностью 9ОМВт и высоковольтной линии ВЛ 220кВ, инженерных коммуникаций водоснабжения и канализации, автомобильной дороги и моста через реку Бадам, железной дорогой, а также объектов внутриплощадочных инженерных сетей в части объектов водоснабжения и канализации.

Из объектов инфраструктуры построены: административные здания дирекции налогового комитета, таможенного поста, ограждения территории, газопровод высшего давления, линии телефонизации.

При выходе на проектную мощность инвестиционных проектов предусматривается 4343 рабочих мест.

Для хлопкосеющих районов, являющихся основными поставщикам и сырья, открытие производств дает возможность стабильного рынка сбыта хлопка-волокна, что приведет к увеличению посевных площадей под хлопчатник и созданию новых рабочих мест. Строительство на территории терминалов для готовой продукции и сырья (хлопка-волокна), в перспективе даст возможность сельхозпроизводителям реализовывать свою продукцию на бирже по ценам мирового рынка.

Для эффективного функционирования СЭЗ «Бурабай» создана нормативно правовая база и выделены бюджетные средства в размере- 62 424 тыс. тенге, ведется работа по наполнению СЭЗ инвестиционными проектами.

На создание и дальнейшее развитие СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» из республиканского бюджета выделены средства в размере — 31 936 тыс. тенге.

Созданы индустриальные зоны в городах Астане и Темиртау.

Льготные налогообложение организаций, осуществляемые деятельность на территориях специальных экономических зон, должно соответствовать следующим условиям:

  • состоят на регистрационном учете в налоговых органах на территориях специальных экономических зон;
  • не имеют структурных подразделений за пределами территорий специальных экономических зон;
  • не менее 90 процентов совокупного годового дохода которых составляют доходы, подлежащие получению (полученные) от реализации товаров собственного производства (работ, услуг) следующих видов деятельности, соответствующих целям создания специальной экономической зоны:
  • проектирования, разработки, внедрения, опытного производства и производства программного обеспечения, баз данных и аппаратных средств;
  • создания новых информационных технологий на основе искусственных иммунных и нейронных систем;
  • проведения научно – исследовательских и опытно – конструкторских работ по созданию и внедрению проектов в области информационных технологий;
  • производства машин для обработки текстов, копировально – множительного оборудования, адресовальных машин, калькуляторов, кассовых аппаратов, маркировальных машин, билетно – кассовых машин, производства других офисных машин и оборудования, электронных вычислительных машин и прочего оборудования для обработки информации;
  • производства бытовых электро и радиоэлементов, передающей аппаратуры, аппаратуры для приема, записи и воспроизведения звука и изображения;
  • производства готовых текстильных материалов;
  • химическая промышленность;
  • производство резиновых и пластмассовых изделий;
  • производство прочих неметаллических- минеральных продуктов;
  • металлургическая промышленность;
  • производство машин и оборудования.

Перечень товаров (работ, услуг), определяется Правительством Республики Казахстан или организациями, осуществляющим деятельность на территориях специальных экономических зон, к ним не относятся: недропользователи, организации производящие подакцизные товары, применяющие специальные налоговые режимы, которым предоставлены инвестиционные налоговые преференции.

Отнесение полученных (подлежащих к получению) доходов от видов деятельности осуществляется на основании подтверждения исполнительного органа, созданного на территории специальных экономических зон или администрации специальных экономических зон, выданного в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным органом по вопросам управления соответствующей отраслью промышленности, по согласованию с уполномоченным органом [ ].

Государством установлен НДС 12%, но для перерабатывающих предприятий сельскохозяйственное сырье он уменьшается до 70%, то есть 3,6%.

К ним относятся следующие организации, не менее 90% совокупного годового дохода которые составляют доходы подлежащие (полученные) в результате осуществления следующих видов деятельности, кроме общественного питания: производство мяса и мясопродуктов, переработка и консервирование фруктов и овощей, производство растительных и животных масел и жиров, переработка молока и производство сыра, производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, производство готовых кормов для животных, производство хлеба, производство детского питания и диетических пищевых продуктов, не применяют специальные налоговые режимы, за исключением специального налогового режима для субъектов малого бизнеса, не осуществляют деятельности по производству, переработке и реализации подакцизной продукции.

На территории специальных экономических зон сумма корпоративного подоходного налога, земельного налога и налога на имущество для предприятий и организации не начисляется.

















3 Совершенствование механизмов функционирования ХЛОПКОВО-ТЕКСТИЛЬНОГО КЛАСТЕРА В СЭЗ


3.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в специальной экономической зоне

Практика государственного регулирования экономики региона показывает, что в условиях рыночных отношений необходимо осуществление целевых программ. В качестве основных задач развитие малого среднего бизнеса. Опыт показывает, что от развития предпринимательства зависит развитие всей экономики.

Малое и среднее предпринимательство имеет ряд качественных особенностей, которые выделяют его в качестве специфического сектора экономики, а именно: ограниченность масштабов предприятия и его мобильности, что позволяет быстро менять вид деятельности, ориентации товаропроизводителей на местный рынок. Однако следует отметить, что ограниченность доступа к финансовым ресурсам сдерживает возможности расширенного воспроизводства.

В целом предприниматели организуют производства и сбыт, создают новые рабочие места, своими платежами в бюджет укрепляют финансы. Поэтому они нужны обществу, а им нужно государство. Его поддержка и защита на внешнем и внутреннем рынках. Анализ показывает, что в Казахстане наблюдается рост объемов производства от предпринимательской деятельности.

Для поддержки и развития малого предпринимательства организован институт его поддержки в форме Агентства по поддержки малого предпринимательства и образован Фонд развития предпринимательства [56].

В 2008 году работа Правительства была посвящена планомерной работе по сокращению административных барьеров для развития малого и среднего бизнеса. Принято 13 постановлений Правительства и ряд внутриведомственных актов, направленных на снижение административных барьеров и улучшение бизнес-климата в нашей стране.

В результате проведенной работы поднимаются международные рейтинги Казахстана. В частности, по результатам исследований Всемирного банка по легкости ведения бизнеса («Doing Business»). Казахстан по сравнению с предыдущим годом поднялся на 10 позиций и занял 70-е место в списке из 181 страны.

В рамках реализации антикризисных мер ведется мониторинг мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ).

Начиная с 4-го квартала 2007 года по сегодняшний день общая сумма средств, направляемая для оказания финансовой поддержки МСБ, составляет 214,8 млрд.тенге, из низ 126,8 млрд. тенге было выделено из республиканского бюджета, 10 млрд. тенге – за счет собственных средств АО Фонд «Даму» и 28 млрд. тенге выделяют местные исполнительные органы и 50 млрд. тенге дополнительно выделяют банки второго уровня (далее - БВУ).

По состоянию на 1 декабря 2008 года банками фактически прокредитованы 258 проектов на сумму 5 млрд.тенге, или 8,9% от 56 млрд.тенге.

В результате проведенной работы были внесены изменения и дополнения в план первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития касательно:

  • сокращения срока освоения банками второго уровня средств фонда «Даму» и собственных средств банков по программе 50/50 с 6 месяцев до 4 месяцев, до 25 декабря 2008 года;
  • снятия ограничения на рефинансирование ранее выданных кредитов по проектам субъектов малого и среднего бизнеса при первичном размещении средств по всем программам государственного финансирования;
  • отмены ограничения на финансирование банками второго уровня оборотных средств заемщиков при первичном размещении средств по всем программам;
  • увеличения лимита финансирования на заемщика с 3 млн. долларов до 5 млн.долларов по производственным проектам малого и среднего бизнеса;
  • снижения ставки вознаграждения по программе 28/28 с 14 % до 12,5%;
  • ограничения эффективной ставки по кредитам для конечных заемщиков по всем программам не выше 12,5%. Кроме того, к реализации новых финансовых программ привлечены АО «КазАгро» и АО «ФФПСХ», что окажет реальную поддержку субъектам малого и среднего бизнеса, в том числе сельского предпринимательства.

Следует также отметить, что дополнительные меры принимаются по созданию благоприятного климата для малых предприятий, а именно, проведение более гибкой налоговой политики, сокращение объемов страховых платежей, доступ к иностранным источникам капитала, создание и улучшение работы существующей инфраструктуры.

Для развития предпринимательства в специальной экономической зоне разработана и предложена методика программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. В соответствии с предложенной методикой программа развития поддержки малого и среднего предпринимательства в специальной экономической зоне предусматривает следующие разделы:

-анализ развития малого и среднего предпринимательства;

-основные цели и задачи Программам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

-финансово-кредитная и инвестиционная политика;

-инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;

-основные направления программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

-прогноз ожидаемой эффективности программы

В первую очередь, необходимо проведение тщательного анализа развития малого и среднего предпринимательства необходим для определения фактического положения частных предпринимательских структур. В том числе по формам собственности и видам деятельности.

Анализ развития малого и среднего предпринимательства показал, что для определения дальнейших направлений его развития необходимо выделение главных целей и основных задач. В рассматриваемой программе развитие малого и среднего предпринимательства второй раздел определяет, что в целях ускоренного экономического развития специальной экономической зоны считать основной целью программы поддержку и развитие малого предпринимательства как приоритетной сферы государственной экономической политики.

Государственный регламент экономики в этой сфере определяет основные задачи программы развития малого и среднего предпринимательства, которые рассматриваются со следующих позиций:

- комплекс мероприятий по обеспечению занятости населения, решения его социальных проблем и развитие трудовой активности, наполнение потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг;

- создание необходимых финансовых, социально – политических, налоговых, материально-технических и иных предпосылок для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

- финансирование бизнес - проектов, малого и среднего предпринимательства, имеющих приоритетное значение для развития региона;

- передача части неиспользуемого государственного имущества малому и среднему предпринимательству при условии использования его для производственных целей;

- выделение земельных участков под строительство центров и инкубаторов малого бизнеса;

- создание элементов рыночной инфраструктуры для малого и среднего предпринимательства;

- увеличение поглощения малым и среднем предпринимательством незанятого трудоспособного населения, создание новых рабочих мест;

- формирование системы общественной поддержки малого и среднего предпринимательства, содействие организации его общественных формирований.

Следует отметить, что важнейшими аспектами поддержки малого и среднего предпринимательства являются развитие системы кредитования и скорейшего формирования благоприятного инвестиционного климата, поэтому в третьем разделе программы предусматривается финансово – кредитная и инвестиционная политика. Вся финансово-кредитная политика малого и среднего предпринимательства должна быть построена на идеологии приоритетного развития. Поэтому создание финансовых источников для малого и среднего предпринимательства является ключевой задачей программы.

Для финансового содействия малым предприятиям образован Фонд развития малого предпринимательства. Предпринимательские структуры на выполнение своих программ реализацию пилотных проектов могут воспользоваться финансовой поддержкой из региональных фондов поддержки предпринимателей, других международных финансовых институтов. Кроме того, государственная поддержка финансирования малого предпринимательства проявляется и в том, что до 10 процентов своего портфеля банки второго уровня обязаны направить на финансирование малого предпринимательства.

Более благоприятная ситуация складывается с финансированием малого и среднего предпринимательства в условиях специальной экономической зоны, так как здесь основным финансовым источником развития может являться Фонд экономического и социального развития. И средства фонда могут направляться на увеличение налоговой базы на основе укрепления финансового положения предприятий малого и среднего бизнеса, расширение производственного потенциала региона, стимулирование открытия новых производств с применением новейших технологий, развитие предприятий сферы услуг.

В то же время для развития малого и среднего предпринимательства необходима соответствующая инфраструктура его поддержки. Анализ показал, что формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства находится в начальной стадии. Для дальнейшего успешного развития малого и среднего предпринимательства необходимо сформировать все элементы инфраструктуры в регионе с дальнейшим объединением их в единую организационно-техническую систему. И это обязательно тоже должно быть предусмотрено в программе.

Следует отметить, что наиболее полного формирования системы инфраструктуры должны быть сформированы не только общественные и коммерческие структуры, но и государственные, оказывающие на льготной основе услуги в образовательной, информационной, технологической и других сферах, а также в области обеспечения безопасности. Кроме того, в качестве государственной поддержки развития инфраструктуры необходимо сформировать предприятия и организации, обеспечивающие государственную поддержку и регулирование, а именно, оказывающие финансирование, информационные, бухгалтерские, аудиторские консалтинговые услуги, страховые компании, лизинговые и франчайзинговые институты, учебные заведения.



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 25 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.