авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 25 |

Совершенствование механизма формирования специальных экономических зон (на материалах хлопково-текстильного кластера)

-- [ Страница 14 ] --

Аналогично, динамика доходов бюджета Лисаковской СЭЗ свидетельствует тоже о постоянном росте объема бюджета. Поступление доходов в бюджет по Лисаковской СЭЗ за 1997 год составило 165%, по Кызылординской СЭЗ – 112,6%.

Следует отметить, что взаимоотношения финансового фонда (бюджета) специальной экономической зоны с вышестоящим бюджетом определяются через долговременный стабильный норматив отчислений от общей суммы доходов, поступающих в финансовый фонд (бюджет) специальной экономической зоне. В соответствующих Положениях по каждой специальной экономической зоне были определены конкретные нормативы отчислений и надо отметить, что это способствует развитию не только зоны, но и региона в целом, который достигает 40%.

Кроме того, государственным регулированием в специальных экономических зонах по финансам предусмотрено, что Административный совет может учреждать целевые финансовые фонды, в том числе фонд экономического и социального развития специальной экономической зоны. Такой фонд образован всеми специальными экономическими зонами Республики Казахстан, кроме того, по Акмолинской специальной экономической зоне предусмотрено образование фонда инвестиций, связанного с обустройством новой столицы, по Жайрем – Атасуйской специальной экономической зоне – фонда социальной защиты.

Целевые финансовые фонды образуются за счет свободных бюджетных средств, отчислений и сборов неналогового характера, доходов от проведения торгов, зональных лотерей, займов, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Средства фонда экономического и социального развития специальных экономических зон направляются на финансирование мероприятий, предусмотренных программами развития на создание и расширение мощностей по производству товаров народного потребления и оказание услуг населению, на подготовку кадров и другие цели, обусловленные существованием и развитием.

Особенности формирования финансов позволяют значительные денежные средства выделять для выполнения социально-экономических программ развития регионов.

Налогообложение на территории экономических зоны регулируется и осуществляются в соответствии с налоговом законодательством Казахстана (53), для хозяйственных субъектов установлены налоговые льготы. (таблица 6).

Таблица 6- Льготы по налогам для инвесторов по Закону «О государственной поддержке прямых инвестиций»

Наименование налогов

До 5 лет

На следующий период до 5 лет

Подоходный налог с юридических лиц

освобождаются

50% от основной ставки

Земельный налог

освобождаются

50% от основной ставки

Налог на имущество

освобождаются

50% от основной ставки

Примечание – таблица разработана автором

Установлены налоговые льготы при реализации приоритетных инвестиционных проектов и предприятий в виде государственных целевых грантов; снижение подоходного налога, земельного налога и налога на имущество (54)

На территории экономической зоны действует режим свободной таможенный режим. Освобождения от таможенных пошлин налогов, а также применения механизма вводимого оборудования, сырья, материалов, а также других товаров, необходимых для выполнения производственных процессов.

Товары, вывозимые за пределы зоны, освобождаются от таможенных пошлин. В таблице 7 нами рассмотрены особенности таможенного регулирования отдельных видов товаров при вводе на территорию зоны.

Таблица 7 - Особенности таможенного регулирования специальных экономических зон

Наименование товара

На общих основаниях

На условиях экономических зон

сбор (%)

пошлина

акциз

НДС

всего

сбор

всего

Спирт этиловой неденатурированный

0,2

1 экю за 1 литр

3,5 экю за 1 литр

20

20,2%+

4,5экю за 1 литр

0,2

0,2

Бензин

0,2

5,0%

31 экю за 1 тн

20

25,2%+

31 экю за 1 тн.

0,2

0,2

Дизельное топливо

0,2

5,0%

6 экю за 1тн

20

25,2%+

6 экюза 1 тн.

0,2

0,2%

Табачное сырье

0,2

5,0%

-

20

25,2%

0,2

0,2%

Лаки, краски, шпаклевки, мастики и чернила, типографические краски

0,2

5,0%

-

20

25,2%

0,2

0,2%

Фото и кино товары

0,2

10%

-

20

30,2%

0,2

0,2%

Древесина и изделия из нее

0,2

20%

-

20

40,2%

0,2

0,2%

Примечание – таблица разработана автором

Налоговые и таможенные льготы позволяют привлечь инвесторов для инвестирования необходимых проектов.

Например, в Кызылординской СЭЗ работали совместные предприятия по добыче нефти и газа и есть конкретные предложения по организации строительства нефтеперерабатывающего завода, производство обуви (Турция), выпуска прохладительных напитков (Израиль) и другие. В Акмолинской СЭЗ созданы совместные предприятия СП «Фудмастер-НС», СП «Баян-аул», АО «Ырыс», обеспечивающие город молочной и мясной продукцией, прорабатывается вопрос создания совместного предприятия с известной американской фирмой «Джон-Дир» по сборке комбайнов и др.

Лицензирование деятельности хозяйственных субъектов на территории экономической зоны производится в соответствии с законодательством Казахстна. Для выполнения функции по оформлению въезда, выезда, транзита пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства и их транспортных средств на территории центральными исполнительными органами создаются отдельные подразделения соответствующих государственных органов. Однако отсутствие консульских пунктов на территории сдерживает оперативное оформление порядка пребывания иностранных граждан, Рисунок 10.

Рисунок 10. Государственное регулирование режима специальной экономической зоны Республики Казахстан

Примечание – рисунок разработан автором.

В целях эффективного использования экономики специальных экономических зон, обеспечения их действенного функционирования необходимо совершенствование нормативно-правовой базы [55], должна производится розничная торговля товарами для внутреннего потребления; административные советы призваны решать все практические вопросы и т.д.

В настоящее время на территории Казахстана функционирует 6 специальных экономических зон: «Морпорт Актау», «Астана – новый город», «Парк информационных технологий», «Онтустик», «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» и «Бурабай».

Проведенный анализ деятельности действующих зон свидетельствует о том, что эффективность функционирования этих зон определяется за счет предоставления налоговых и таможенных льгот и обеспечения необходимыми инфраструктурными ресурсами.

За весь период функционирования СЭЗ «Астана – новый город» привлечено 863,9 млрд. тенге причем 60% из них частные инвестиции, что в 3,5 раза больше запланированного объема привлечения инвестиций. На сегодняшний день 136 объектов введены в эксплуатацию, в том числе 2008 году 14 объектов. На 108 объектах продолжается строительство.

Общий объем инвестиций по проектам реализуемых на территории СЭЗ «Морпорт Актау» составляет порядка 9,3 млрд. тенге. Произведено продукции на сумму 45 млрд. тенге. Налоговые отчисления составили 5,73 млрд. тенге. Создано более 1163 рабочих мест.

На территории СЭЗ реализованы три проекта:

  • завод по выпуску морских металлических конструкций (ТОО «Keppel Kazakhstan») ;
  • завод по производству стекловолокнистых труб (ТОО «АЗСТ»);
  • завод по выпуску труб нефтяного сортамента (АО «Арселор Миттал Актау»).

Также реализуются 10 инвестиционных проектов.

С момента создания СЭЗ «Парк информационных технологий» объем инвестиций, осуществленных в проект из госбюджета, направленных на строительство имущественного комплекса 1-й очереди строительства, составляет 5 139 млн. тенге. По состоянию на ноябрь 2008 года на территории СЭЗ реализуется 29 инновационных проектов, создано 270 рабочих мест.

С начало создания СЭЗ «Отстік» из республиканского бюджета выделены – 5 781 млн. тенге. В настоящее время ведутся работы по строительству инфраструктуры: железная дорога, линия электропередач, водопровод, газопровод. На сегодняшний день на территории СЭЗ начато реализация пяти инвестиционных проектов: ТОО «Хлопкопром-целлюлоза», ТОО «Ютекс-KZ», ТОО «OxyTextile», ТОО «Есенжол-Назар», ТОО «Орта АзияТекстиль Санаи». Фактический создано 400 рабочих мест. К концу 2009 года при запуске трех выше указанных проектов будет создано около 2000 рабочих мест.

Бюджетные кредитные средства выделены для снижения стоимости фондирования финансового лизинга сельскохозяйственной техники, предназначенной для выращивания хлопчатника и оборудования для развития текстильной швейной промышленности. В 2008г. АО «БРК-Лизинг» в рамках бюджетной программы финансирует тринадцать проектов на сумму свыше 134 миллионов долларов. Доля участия компании в этих проектах составляет более 58 миллионов долларов. При этом участие в этих проектах, расположенных на территории на территории СЭЗ «Отстік», превышает 35,5 миллиона долларов.

Если посмотреть структуру кластера с позиции финансирования, то можно отметить, что участники проектов в рамках бюджетной программы представляют все этапы передела текстильной продукции. Так, на первом этапе производства хлопка-сырца и хлопковолокна общая сумма финансирования превысила четыре миллиона долларов. В числе профинансированных по лизинговой схеме пять предприятий. ПК «Кетабай», ФК «Каршыга», ТОО «Хлопкопром», ПК «Восточно» и ТОО «УШБЕК».

На этапе производства хлопчатобумажной пряжи и других изделий из хлопковолокна объем финансирования составил 46,5 миллиона долларов. В число профинансированных АО «БРК-Лизинг» компаний входят «Ютекс», «OXY TEXTILE». Их суммарное производство хлопчатобумажной пряжи составляет порядка 16 тысяч тонн в год. В программу финансирования входит проект, реализуемой компанией «Хлопкопром-Целлюлоза» где планируется, в частности производство хлопковой гигроскопической ваты и целлюлозы.

Третий сегмент кластера – производство готовых текстильных изделий. Общая стоимость финансового лизинга здесь составила 7,7 миллиона долларов. В данном сегменте АО «БРК-Лизинг» профинансировало компании «ZAVAst», «ПКФ Казахстан Тексти-Лайн», которые выпускают суммарно свыше 1,2 миллиона готовых трикотажных и хлопчатобумажных изделий в год.

Важная особенность кластерной модели – формирование технологической связей между участниками производства, создание полного цикла производства внутри кластера. А это в свою очередь обеспечивает ряд неоспоримых экономических преимуществ. В частности, поддерживает отечественного производителя сырья, позволяет увеличить производство при гарантированном сбыте продукции. Естественно, при наращивании внутреннего производство сокращается экспорт. Нарастает переработка внутри страны большей части ранее экспортируемого хлопковолокна, а на экспорт направляются уже готовыетекстильные изделия с высокой добавленной стоимостью. Безусловный плюс – уменьшение стоимости производимой продукции за счет этих. Как известно, лизинговые схемы имеют ряд преимуществ в сравнении с чисто банковским финансированием. И дают большие возможности для комплексного развития. Участие же государство через национальный институт развития эти преимущества существенно укрепляет. Так, лизинговые финансирование инвестиционных проектов в АО «БРК-Лизинг» долгосрочные. По крупномасштабным проектам (от одного миллиона долларов) сроки варьируются от трех до 20 лет. Ставки вознаграждения значительно ниже рыночных. «БРК-Лизизинг» предусматривает различные модели лизинга в рамках продуктовой линейки «Индустриальный лизинг».

Возможно структурирование инвестпроектов совместно с институтами развития по принципу одного окна. Заявки рассматриваются оперативно, предоставляется льготный период по выплате основного долга и вознаграждения. Компанией обеспечивается профессиональное сопровождение сделки, подбор поставщиков высокотехнологичного оборудования и технических экспертов, таможенное оформление, страхование предмета лизинга. А также предусмотрено в соответствии с постановлением Правительства освобождение импорта оборудования от НДС.

Активное участие в развитии несырьевого сектора через институты развития повышает их имидж и способствует их созданию так называемого мультипликативного эффекта, вызывающего по цепочке развитие сопутствующих производств. А значит и повышение занятости населения. В случае кластера текстильного – в самом густонаселенным регионе страны: проект предполагает создание 15 тысяч рабочих мест.

За счет средств выделенных из республиканского бюджета в 2007-2008 годы осуществлено: проектирование дополнительных сооружений для таможенного контроля (КПП для железнодорожного и автомобильного транспорта; досмотровая площадка; весовая для железнодорожного и автомобильного транспорта), газопровода, объектов водоснабжения и канализации, объектов электроснабжения СЭЗ «Отстiк» (подстанция 220/10кВ мощностью 90 МВт и высоковольтной линии ВЛ 220кВ), ж/д подъездных путей, подъездных внутриплощадочных инженерных сетей, объектов временного электроснабжения, линий телефонизации; завершено строительство административных зданий дирекции, таможенного и налогового комитета, газопровода высокого давления, линий телефонизации. Разработан рабочий проект «Застройки специальной экономической зоны» (инженерные изыскания, скважины для временного водоснабжения).



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 25 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.