авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 25 |

Совершенствование механизма формирования специальных экономических зон (на материалах хлопково-текстильного кластера)

-- [ Страница 11 ] --

Хлопково-текстильная отрасль имеет как ряд преимуществ, обеспечивающих успешность, так и ряд ее факторов, не способствующих ее развитию. К конкурентным преимуществам можно отнести компактное расположение сырьевой базы и перерабатывающих фабрик на территории Южно-Казахстанской области. По оценкам экспертов, даже при полной загрузке всех текстильных компаний включая планирующих запуск производства внутреннее потребление составит около 25-35 процентов от всего производимого хлопка. Однако, несмотря на достаточность объемов поставляемого сырья, качество производимого хлопка-волокна не всегда отвечает требованиям производства высококачественной продукций. К тому же в регионе высока конкуренция: высококачественную хлопковую продукцию производят–Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан.

Важное преимущество – низкие показатели затрат при производстве, привлекательный инвестиционный климат, низкая стоимость сырья. Казахстанские предприятия могут повышать конкурентоспособность и за счет повышения производительности труда. Область также располагает двумя направлениями железных дорог, автомобильными дорогами, соединяющими страну с Россией, Китаем, Узбекистаном и другими странами.

Текстильные компании не отвечают потребностям республики: слабо развить сектор предприятий осуществляющие отделку тканей. Возникает необходимость развивать текстильную промышленность на территории СЭЗ «Отстік», в Сайрамском районе Южно-Казахстанской области.

В соответствии с Указом Президента РК создается специальная экономическая зона «Отстік», расположенная на территории Сайрамского района ЮКО, общей площадью порядка 200 гектаров. Документом предусмотрено создание благоприятных условий от переработки хлопка-волокна до производства готовой продукции с высокой добавленной стоимостью; создание высокотехнологичных производств, обеспечивающих конкурентоспособность отечественной продукции по цене и качеству; привлечение производителей мировых торговых марок; а также создание условий для привлечения инвестиций в отрасль и кредитования предприятий банками второго уровня. Запланированный объем инвестиций в программу – около 500 миллионов долларов. В СЭЗ предусмотрено льготное налогообложение, свободная таможенная зона. Ее преимущество – доступ к сырьевой базе. Хлопок выращивается только в ЮКО. На территории СЭЗ планируется построить около 15 текстильных предприятий, которые будут перерабатывать сто тысяч тонн хлопка в год. Основными видами производства будут выпуск джинсовых, махровых, трикотажных изделий, спецодежды и суровых тканей, домашнего текстиля; реализуется ряд инвестиционных проектов.

Таким образом, кластерный подход позволяет обеспечить рост количественных и качественных параметров отрасли. – Кластерная модель мобилизует все экономические факторы в определенном направлении. Для развития хлопково-текстильного кластера принять Закон «О развитии хлопковой отрасли», создаются современные лаборатории по оценке качества сырья, открыт НИИ хлопководства, ведется работа по организации транспортно - логистических центров. Государственное АО «Хлопковая контрактная корпорация» уже ввела в эксплуатацию новый хлопкоочистительный завод. При этом многие же производственные направления у нас пока отсутствуют. Тем не менее, определяя задачи кластера не только о производстве и экспорте хлопка-сырца, но и о продукции с высокой добавленной стоимостью.

Территориями индустриально - инновационной политики Казахстана являются развитие и создание потенциально – конкурентоспособных в том числе экспортируемых производств. Одним из основных направлении реализации стратегии являются развитие сельского хозяйства пишевой и текстильной промышленности [47-48].

Рынок готовых изделий может быть представлен широким ассортиментом белья, трикотажных изделий, одежды, ковровых изделий и прочими товарами повседневного спроса, сезонного спроса или длительного использования. Естественно, что хлопок может быть представлен в продуктах конечного спроса как сырьевой элемент. Отсутствие в Казахстане полного цикла производства тканей, используемых в производстве готовых текстильных изделий конечного использования, приводит к снижению производства готовых текстильных изделий конечного использования, высокой их себестоимости и росту объемов импорта. Так, доля импорта одеял и пледов в объеме текущего потребления в отдельные годы достигает 90% (из них китайского производства – 53%, российского – 10%), свитеров и джемперов – 83%, ковров – 97%, одежды из трикотажного полотна – 46%, белья постельного -12 %. При этом 70-80% предприятий текстильной и швейной промышленности Казахстана работает на рынке одежды, в основном ориентируя свой ассортимент для нужд силовых структур и выпуска спецодежды. В Южно-Казахстанской области компания «Восход» работает по государственным заказам. Следует отметить, что текстильная промышленность Казахстана имеют все условия для дальнейшего развития: низкие производственные затраты, близость сырьевых регионов и рынка сбыта текстильной продукции. Как показывают расчеты затраты на рабочую силу в текстильной промышленности по республике составляют 1 долл. за час работы.

Ресурсный потенциал соответствуют развитию сырья, перспектив развития транспортной и продовольственной инфраструктуры, избытка трудовых ресурсов.

В Южно-Казахстанской области формируется хлопково-перерабатывающий кластер с выращиванием хлопка, его переработки и производством тканей (рисунок 6).

Рисунок 6. Кластер по переработке хлопка

Примечание: подготовлено автором на основании исследования

Выделяются следующие виды экономической деятельности в сфере текстильной промышленности Казахстана: производство текстильных волокон (хлопчатобумажных, шерстяных) ткацкое производство (хлопчатобумажных тканей, из пряжи гребенного и аппаратного прядения прочих текстильных тканей); производство готовых текстильных изделий (для домашнего хозяйства, ковров и ковровых изделий, не тканных материалов); производство трикотажных изделий (полуверов, кардиганов, чулочно – носочных), Рисунок 7.

Рисунок 7. Формирование текстильной промышленности в Казахстане

Примечание рисунок разработан автором.

Развитие этого кластера включает: переработку хлопка, производства тканей; растительного масла, хлопковой целлюлозы для производства бумаги, медицинской и технической ваты и др. товаров; разрабатывается специальная программа развития отрасли и прикладных научно – исследовательских работ, экономических и маркетинговых исследований по внедрению ресурсосберегающих технологии.

Развитие кластера определяется следующими структурами: производство хлопка-сырца, его переработка, производство хлопка-волокна и выход продукции текстильной промышленности.

Доступ к сырью (Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан) создаст новые предприятия развивающие инфраструктуры, необходимая база для развития человеческих ресурсов, научные исследовании, низкий уровень производственных затрат большой спрос и близость к потенциальным рынкам сбыта.

Хлопково-текстильный кластер должен создаваться на следующих предприятиях: АО «Ак-Алтын», АО Корпорация Нимекс» АО «Мактарал», АО «Мырзакент», АО «Яссы», АО «Кантал», АО «Ынтымак» и другие.

Для осуществления водоснабжения выполнена реконструкция оросительных каналов 192 км, коллекторно-дренажной системы -178 км; построены 1086 гидротехнических сооружений, насосная станция машинного орошения площадью для 1700 га; для улучшения экологической обстановки мелиоративного состояния земель пробурено 57 скважин вертикально дренажа, с линиями электропередач 92 км и наземной отводящей частью. В целях отслеживания и прогнозирования уровня соленых грунтовых вод построены 93 мониторинговых скважины. На под проектной площади были созданы два сельских потребительских кооператива водопользователей: «Береке» - на площади 4735 га, насчитывающий 584 водопользователя, и СПКВ «Таза-Су» - на площади 5202 га, насчитывающий 899 водопользователей.

Реализуются четыре инвестиционных проекта:

1. ТОО «Хлопкопром-Целюлоза» - производство целлюлозы, медицинских изделий и прочной бумаги. Объем инвестиций – 29 млн. долл. США, выделен и оформлен земельный участок, подготовлено ПСД, заключены договора на поставку оборудования, начато строительство.

2. ТОО «Оху-Textile» - производство гребенной и кардной пряжи, мощность – 7,5 тыс. тонн хлопка волокна. Объем инвестиций – 28 млн. долл. США, выделен и оформлен земельный участок, подготовлено ПСД, заключены договора на поставку оборудования, начато строительство.

3. АО «Ютекс-KZ» - производство пряжи и готовых тканей, мощность 14935 тонн хлопка-волокна в год. Объем инвестиций – 91,3 млн. евро, выделен и оформлен земельный участок.

4. ТОО «КазДемир Текстиль» - от прядения до производства махровых изделий, мощность – 10 тыс. тонн хлопка волокна в год. Объем инвестиций – 60 млн. долл. США, финансирование проекта находится на рассмотрении АО «Банк Развития Казахстана».

Банком развития Казахстана выделено 13,1 млн. долл. США для финансирования проекта по производству 6000 тонн пряжи в год на предприятии ТОО «Ютекс». Для модернизации ткацкого красильно-отделочного производства по выпуску готовых хлопчатобумажных тканей на АО «Меланж» выделено 26 млн. долл. США, общая стоимость проекта – 40,5 млн. долл. США.

Заканчивается монтаж оборудования на предприятии «Альянс Казахско-Русский текстиль», стоимость проекта – 26 млн. евро. Предприятие будет производить суровые ткани (ткани бязевой и ситцевой групп).

После выхода вышеуказанных предприятий на проектные мощности определенная часть потребности внутреннего рынка будет удовлетворена качественной, конкурентоспособной продукцией, производство которой осуществляется на высокотехнологическом оборудовании от ведущих мировых производителей, таких как Германия, Италия, Швейцария, Бельгия, Япония.

Текстильная промышленность объединяет группу производств отрасли легкой промышленности, занятых переработкой натуральных, искусственных и синтетических волокон в пряжу и ткани. В соответствии с государственным Классификатором, текстильное производство Казахстана представлено 21 видом экономической деятельности.

Таким образом, в области производства хлопка-сырца наиболее острыми проблемами являются: раздробленность сельхозформирований, занимающихся возделыванием хлопчатника; отсутствие достаточного набора конкурентных сортов, отвечающих возросшим запросам промышленности; недостаток квалифицированных специалистов; слаборазвитая сеть семеноводческих хозяйств по размножению семян до первой-третьей репродукций; несоблюдение сортовой агротехники; отсутствие аккредитованных структур по сертификации продукции и производства, стандартов, системы менеджмента качества; низкая загруженность перерабатывающих предприятий.

Для разрешения проблемных вопросов в хлопководстве необходимо:

    • внедрение научнообоснованных севооборотов (посевы хлопчатника должны составлять 65%, люцерны – 25%, кукурузы – 7,5% и овощей – 2,5% [49];
    • содействие внедрению в хлопкоперерабатывающих организациях систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;
    • расширение международного сотрудничества через международные организации по хлопководству и текстильной промышленности;
    • строительство хлопкоперерабатывающего предприятия;
    • семяочистительного завода по подготовке посевных семян хлопчатника;
    • и транспортно - логистического терминала на территории Южно-Казахстанской области.

Для восстановления хлопково-текстильного сегмента текстильной отрасли необходимо динамично развивать отрасли по производству пряжи и ткани, являющиеся наиболее конкурентоспособными по сравнению с другими сегментами текстильной отрасли. На данный сегмент текстильного производства приходится около 80% добавленной стоимости, в то время как на производство хлопко-волокна – около 10%, готовой одежды – около 1-3%. Создание конкурентоспособного текстильного сегмента позволит перерабатывать производимый в Казахстане хлопок, тем самым увеличить добавленную стоимость и производить продукцию, необходимую для дальнейшей переработки на швейных предприятиях.

Для повышения конкурентоспособности потенциального хлопково-текстильного кластера в Казахстане необходимо: повышение производительности труда, внедрение стандартов оценки качества хлопка (грединг), налаживание и упорядочение взаимоотношений между всеми компонентами кластера и с мировыми торговыми и логистическими цепочками, повышение качества сырья, обеспечение квалифицированной рабочей силой, внедрение новейших информационных и производственных технологий.

Для стимулирования кластерной системы необходимо: прямой финансирование (субсидии, займы), которые достигают 50% расходов на создание новой продукции и технологии; предоставление ссуд без выплаты процентов; целевые дотации на научно-исследовательские работы; создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного экономического риска; безвозмездные ссуды, достигающие 50% затрат на внедрение новшеств; снижение государственных пошлин для индустриальных изобретений; отсрочка уплаты пошлин или освобождение, бесплатное ведение делопроизводства, бесплатные услуги.

2.2 Организация управления в специальных экономических зонах

Успешное социально-экономическое развитие общества, как показывает мировой опыт, во многом зависит от государственного управления экономикой. Анализ динамики экономики развитых стран свидетельствует о том, что существует прямая зависимость между экономической политикой государства и уровнем развития рыночных отношений, которые обеспечивают необходимые темпы экономического роста. Успех экономических реформ или их замедление во многом определяются ролью государственных органов в управлении экономики. В связи с этим комплекс теоретических и практических вопросов государственного регулирования и управления экономикой является весьма актуальным.

Процесс создания нормальных условий управления экономикой связан с положительной активизацией роли государства. Выход из кризисной ситуации, структурная трансформация, повышение эффективности и конкурентоспособности экономики сопряжены с конструктивной и направляющей деятельностью государства. Среди некоторых зарубежных экономистов есть мнение, что на практике вероятность неудач в деле эффективного распределения ресурсов высока. Однако, в современной экономике при отсутствии в чистом виде рыночных и планово-распределительных отношений сохраняется и будет сохраняться определенное динамичное распределение: с одной стороны рыночных факторов и, с другой - государственного управления и регулирования. С момента возникновения любого государства для экономики необходимы и государственная собственность и государственное перераспределение ресурсов, капиталов и доходов, государственная институциональная деятельность и государственное регулирование хозяйственной сферы. Масштабы перераспределения ресурсов в развитых странах достигают до 50-60% валового внутреннего продукта. И это, в конечном итоге, обеспечивает в этих странах высокую эффективность хозяйствования и высокий уровень, и качество жизни.

Для осуществления функций в СЭЗ создавался специальный орган управления – Административный совет (Администрация СЭЗ) специальной экономической зоны, возглавляемой Председателем. Допускаются два варианта организации управления специальными экономическими зонами.

По первому варианту Председатель Административного совета назначается и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан, по второму варианту – в случае совпадения границы зоны с границей административно-территориальной единицы (город, район, район в городе) – Аким соответствующей административно-территориальной единицы одновременно является Председателем Административного совета специальной экономической зоны. И в данном случае Административный совет специальной экономической зоны одновременно является исполнительным органом административно-территориальной единицы. Необходимо отметить, что такие схемы управления имеют место на уровне города, района или района в городе в связи с тем, что специальные экономические зоны в Республике Казахстан образуются только на таком уровне административно-территориального деления.

Административный совет специальной экономической зоны является высшим органом управления. Так как порядок образования и деятельности Административного совета определяется соответствующими Положениями о специальной экономической зоне, рассмотрим более подробно государственное управление на примере образованных в Казахстане специальных экономических зон, тем более что существуют разные точки зрения и подходы к организации управления данных субъектов.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 25 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.