авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Совершенствование экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий (на материалах фосфорной промышленности жамбылской области)

-- [ Страница 5 ] --

Таким образом, предложенная методика расчета дополнительных платежей по природоохранной деятельности позволяют гибко влиять на изменения экономической деятельности предприятия, на рыночные условия их производства и получения чистого дохода субъекта.

Природопользователь, оплачивая сверхнормативные выбросы (сбросы), будет вынужден сокращать объемы производства для их снижения или вводить в эксплуатацию очистные сооружения.

Предлагаемая система стиму­лирования ориентирована на улучшение каче­ства окружающей среды посредством воздействия на экономические интересы природопользовате­лей, обеспечивая при этом не только уменьшение выбросов за­грязняющих ве­ществ, но и ресурсоемкость производственного процесса. Таким образом, повы­шается эффективность исполь­зования природно-ресурсного потенциала региона.

Экологические платежи за сверхнормативное загрязнение окружающей среды позволяют сформировать фонд денежных средств, который будет направлен на природоохранные мероприятия. Средства данного фонда должны формироваться за счет дополнительной части экологических платежей природо­пользователей.

Заключение

Результаты исследования позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. Современное развитие экономики обусловило необходимость определения понятия, и выработать концепцию экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий, отвечающей требованиям экологической эффективности, экономической целесообразности и выбора со­ответствующих правовых форм для последующего закрепления в законода­тельстве. Автор определяет экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятий как систему методов, способов и приемов, воздей­ствующих на природопользователей, способных создать их материальную заин­тересованность в соблюдении экологических требований.

Под экономическим механизмом управления природоохранной деятельности предприятия подразумевается осуществляемая производственными предприятиями деятельность, в ходе которой должен проводиться комплекс мероприятий, направленный на предотвращение, уменьшение или ликвидацию последствий вредного воздействия производственной деятельности предприятия на окружающую среду и требующих особого учета и стимулирования в силу их низкой рентабельности для предприятия, но важности для общества

2. Экологическая деятельность предприятий осуществляется через реализацию их природоохранных мероприятий. Основные требования к экологическим аспектам деятельности предприятий регулируются на основе природоохранных требований и направлений системы управления, закрепленных в нормативных документах.

Основными направлениями системы управления экологическими процессами в условиях рынка являются: определение концепции экологической безопасности; разработка экономического механизма управления природоохранной деятельности; совершенствование структуры государственных органов, регулирующих использование природных ресурсов; совершенствование нормативно-законодательной базы; научное обеспечение управления природоохранной деятельности.

3. Развитие различных форм собственности, модернизация и диверсификация экономики и структурная перестройка в стране и развитие финансового кризиса вызвали новые отношения в обществе к природоохранной деятельности. В этих условиях процесс экологической эволюции и функции государства приобрел новый качественный уровень.

Мы считаем, что экологизация экономики и производства в своем развитии базируется на экономико-экологическом анализе антропогенного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду. В ходе этого и определяется состояние окружающей среды в промышленном районе и эффективность природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов. В первую очередь необходимо анализировать объем экологического ущерба, возникающий в результате хозяйственной деятельности предприятий.

4. Нами аргументировано, что отличительной особенностью эффекта от затрат на природоохранную деятельность является использование в качестве показателей, характеризующих результат мероприятий по экологизации производства, платежей за загрязнение окружающей среды. Плата за загрязнение окружающей среды представляет собой форму возмещения экономического ущерба, причиненного выбросами и сбросами загрязняющих веществ, размещением отходов.

Автором предложен алгоритм процесса управления эколого-экономическим анализом и оценкой антропогенного воздействия промышленного предприятия на окружающую природную среду.

Также, на основе выявления принципов экологизации процесса производства и многоуровневой системы реализации мер эколого-экономической политики, нами предлагается схема процесса экологизации производства в соответствии направлениям и условиям развития уровней экономики.

Таким образом, по нашему мнению, экологизация производства - это способ более эффективного применения природоохранных методов в условиях инновационного развития предприятий.

5. Анализ зарубежного опыта управления природоохранной деятельности предприятий свидетельствует, что система управления в развитых странах предусматривает три уровня: национальные Агентства, централизованные Агентства штатов, местные природоохранные Агентства. Нижний уровень осуществляет наблюдение, мониторинг, инспектирование предприятий. Средний уровень назначает стандарт выбросов, штраф за его превышение, вероятность его налаживания. Верхний уровень определяет методику природоохранной деятельности.

6. Разработанная и апробированная природоохранная политика (налогообложение недропользователей) государства практически не учитывается при развитии производительных сил регионов, которая негативно влияет на охрану окружающей среды. Ныне, когда вся территория Казахстана относится в экологическом положении к разряду сложных, мы хотим, с одной стороны, создать новые экологически чистые технологии, с другой стороны - с помощью индустриально-инновационного развития эффективно оздоровить окружающую среду.

Экологическое влияние предприятий Жамбылской области на окружающую среду характеризуется определенными особенностями. Анализ природоохранной деятельности предприятий свидетельствует, что на уровне прошлого года остались концентрации пыли, диоксида серы, растворимых сульфатов, диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, аммиака. Среднесуточные превышения концентраций диоксида азота составили  1,25 ПДК, формальдегида  2,7. 

Сегодня необходимо активно использовать государственное регулирование и строгую организацию экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий.

7. Анализ технико-экономических показателей ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» свидетельствует о росте производства продукции в 2008 г. по сравнению с 2007г. в 2,4 раз, чистый доход увеличился на 2947,9 млн. тенге, а стоимость основных средств возросла на 250,7 млн. тенге.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2008 г. по сравнению с 2007 г. возросли на 72,3 т. Расходы на охрану атмосферного воздуха увеличились и составили 9,9 млн. тг. Оценка затрат на природоохранную деятельность заводом «Минеральные удобрения» за 2006-2008 г. свидетельствует о том, что с ростом выпуска продукции увеличиваются затраты и, соответственно, экологические платежи предприятий.

8. В условиях рынка, учитывая значение, специфику и возрастающие масштабы затрат на природоохранную деятельность предприятий, необходимо выделить ее в самостоятельный производственной процесс. Это способствовало бы и более рациональной организации как самой деятельности предприятия по охране окружающей природной среды, так и ее стимулирования.

В такой ситуации трудно говорит об оперативности и строгой ответственности. Поэтому, мы считаем, целесообразно преобразовать имеющиеся сейчас на многих предприятиях службы, выполняющие в основном функции контроля за выбросами и составлением отчетов, в специальные отделы по природоохранной деятельности.

9. Обоснованы черты экологического производства, и на ее основе раскрыта характеристика наиболее важных аспектов концепции экологического менеджмента и дифференцированы по главным факторам принципа экологического менеджмента, а также представлена система управления природоохранной деятельности предприятия, разделенная на соответствующие функции.

Функции экологического менеджмента, на наш взгляд, можно представить как экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятия, разделив их на шесть группы:

- функция, связанная с системой управления природными ресурсами предприятия, их использованием, транспортировкой;

- функция размещения производства;

- функция управления технологическими процессами, управления утилизацией и использованием отходов;

- функция управления экологическим образованием;

- функция управления экологической безопасностью предприятия;

- функция управления региональной экологической обстановкой.

10. В целях совершенствования экономического механизма управления природоохранной деятельности автором предлагается сделать ставку на такие элементы механизма как: финансирование природоохранных мероприятий и экономическое стимулирование предприятий. К экономическому механизму стимулирования, в первую очередь, относится стимулирование предприятий с изменением методики расчета экологических платежей. Так же предлагается создать экологический фонд, ее основной деятельностью будут, являться лизинговая деятельность и экологическое страхование.

В целях реализации экологического страхования необходимо, на наш взгляд, выделить еще одно направление в деятельности экологического фонда – обязательное перестрахование экологических рисков, необходимое для покрытия ущерба различного рода экологических катастроф.

11. Для реализации на практике предлагаемой системы экономического управления и стимулирования природоохранной деятельности необходимо произвести изменения в существующей системе расчета экологических платежей с целью повышения заинтересованности предприятий в уменьшении негативного воздействия на окружающую среду.

Нами предлагается методика расчета дополнительных экологических платежей, учитывающих стоимость очистных оборудований и сооружений.

Методика позволяет учесть наличие у предприятий продопользователей льготного периода, в течение которого им необходимо адаптироваться к предлагаемым условиям, а также заинтересовать их в снижении антропогенного воздействия на окружающую среду.

12. Автором предлагается методика расчета дополнительных экологических платежей, суть которой сводится к разделению экологических платежей на основную и дополнительную части. Основная часть платежа, назначаемая предприятием за выбросы (сбросы) в пределах установленных для них лимитов, автор оставляет без изменения. Дополнительная часть платежа предлагается назначать с превышением установленных норм производящих выбросов (сбросов).

Разработанная методика учитывает тот факт, что нельзя бесконечно долго разрешать загрязнять природную среду даже при выплате штрафных санкций. Для этого устанавливается предельный срок установки очистных сооружений по видам загрязняющих веществ.

Таким образом, предложенная методика расчета дополнительных платежей по природоохранной деятельности позволяют гибко влиять на изменения экономической деятельности предприятия, на рыночные условия их производства и получения чистого дохода субъекта.

13. Результаты проведенной апробации предлагаемого экономического механизма природоохранной деятельности предприятий фосфорной промышленности ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» свидетельствуют об ее эффективности. С экологической точки зрения применение на практике предлагаемой системы стимулирования рационального подхода к окружающей среде должно привести к существенным снижениям ее загрязнения в Жамбылской области. В частности, загрязнение атмосферы должно снизиться на 23,0% или на 10,6 млн.тг. В год загрязнение земной поверхности размещением промышленных отходов в соответствии прогнозом на 7,6% или 2,4млн.тг.

Список опубликованных работ по теме диссертации

  1. Экологический учет и проблемы ее развития. // Научно-технический, отраслевой журнал, №2,1998, - С.23-29.
  2. Проблемы экологического аудита в Казахстане. // Вестник ТарГУ им. М.Х.Дулати «Природопользование и проблемы антропосферы», №1, 2002, С.27-32.
  3. Организация экологического учета и аудита. // Учебное пособие. Тараз, ТарГУ им. М.Х. Дулати, 2003. -187с. (соавторстве).
  4. Экологизация экономики в условиях глобализации. // Материалы Международной научно-практической конференции «Казахстан в эпоху глобализации: экономика, образование, право» – Алматы, КазГосИНТИ,2004.-Т 2. – С.3-7.
  5. Проблемы и модели экологической отчетности предприятий.// Материалы VI международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономики и подготовки специалистов с экономическим образованием в странах СНГ» - Тараз: - АЭиС, 2005. –С.393-400.
  6. Региональное управления сферой природопользования. // Материалы научно-практической конференции «Управление экономикой региона: проблемы и решения» - Тараз университеті, 2005.-С.35 –41.
  7. Экономический рост Жамбылской области в условиях экологического доминанта.// Вестник КазЭУ, № 5, 2006. – С.139-141.
  8. Финансирование природоохранных мероприятий. // Материалы международной практической конференции «Индустриально-инновационное развитие РК» - Тараз: Тараз университеті, 2006-С.117-119.
  9. Основы управления экологическими процессами. // Сборник статей II Туркестанский интеграционный форум стран Центральной Азии на тему: «Модернизация межгосударственных интеграционных связей центральноазиатских стран». Часть III., 2006.- С.360-363.
  10. Оценочные показатели эколого-экономического состояния предприятия. // Материалы Республиканской научно-практической конференции «Роль высшего образования в модернизации экономики и социальной системы Республики Казахстан». Алматы: Изд. «Эверо», 2006. – С.396-399.
  11. Система управления экологическими процессами в новых экономических условиях. // Вестник МКТУ им. Х.А. Ясави, №1, 2007.- С. 245-249.
  12. Региональный экономический механизм природоохранной деятельности от загрязнения промышленными предприятиями. // Материалы международной научно-практической конференции «Научно-образовательный потенциал нации и конкурентоспособность страны», ТарГУ им. М. Х. Дулати,-Тараз, 2008. – С.244-247.
  13. Методы оценки эколого-экономического ущерба окружающей среды.// Вестник Карагандинского Университета им. Е.А. Букетова, №2 (50), 2008. – с. 26-29.

Тйіндеме


Тжібаева Айжан Серікызы

Ксіпорындарды табиатты орау ызметін басаруды экономикалы

тетіктерін жетілдіру

(Жамбыл облысындаы фосфор нерксібі материалдары негізінде)

Мамандыы 08.00.05 – Экономика жне халы шаруашылыын басару

(салалар мен ызмет сфералары бойынша)

Ксіпорындарды табиатты орау ызметін басаруды экономикалы тетіктерін жетілдіру аса маызды ылыми жне практикалы мні бар міндет болып табылады.

Зерттеуді нысаны ірдегі антропогендік ыпалды артып отыран жадайында Жамбыл облысындаы фосфор нерксібі ксіпорындарыны ндірістік-шаруашылы ызметі болып табылады.

Зерттеу пні оршаан табии ортаны ластандырып отыран нерксіп ксіпорындарды табиатты орау ызметін басаруды экономикалы тетіктері мен дістері болып табылады.

Зерттеуді масаты ксіпорындарды табиатты орау ызметін басаруды экономикалы тетіктерін жетілдіруге арналан дістемелік ережелер мен нсауларды дайындау жне оршаан ортаны ластануын азайтуды экономикалы трыдан ынталандыру жолдарын айындау болып табылады.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.