авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

Теория и методология управления инвестиционными процессами в регионах россии на основе оценки их интегральной эффективности

-- [ Страница 3 ] --

Для практической реализации инвестиционного процесса в представленном понимании необходимо решить проблему выбора инструментария оптимизации объемов потребления и накопления для российской многорегиональной экономики. В целях определения потребностей России в инвестициях по сферам и отраслям предлагается применять обоснование структуры регионального комплекса на основе использования метода межотраслевого баланса. Выбор этого метода обусловлен тем, что в результате экспертных расчетов о необходимых объемах производства по отраслям и размерах конечного потребления возможно определить расчетный объем инвестиций, необходимых для выпуска, обеспечивающего промежуточное потребление регионов. Это позволяет определить его потребности в инвестициях не только в целом в регионе, но и в разрезе каждой из его отраслей в соответствии с перспективными программами развития соответствующих отраслей и сфер деятельности.

4. На основе систематизации показателей оценки экономической, социальной и экологической эффективности инвестиций в зависимости от целей инвестирования предложена система комплексного анализа и оценки эффективности инвестиционных процессов в регионах, включающая оценку эффективности инвестиционных проектов с позиции участия отдельных регионов в инвестиционной деятельности и учета особенностей регионального и национального развития.

При реализации эколого-социальной направленности развития современного общества и оценке инвестиционной деятельности нужно учитывать объективно происходящие процессы, в частности, связанные с углублением регионализации отечественной экономики, что для повышения результативности управления инвестиционными процессами в комплексном развитии регионов требует совершенствования методики оценки эффективности инвестиций.

Согласно законам стоимости и воспроизводства капитала при оценке эффективности управления инвестиционными процессами приоритетным является принцип окупаемости инвестиционных вложений, который в эколого-социально-ориентированной экономике нужно применять в долгосрочном периоде с учетом эколого-социальной полезности инвестиций, определяющей воспроизводство общества в целом. При этом, учитывая углубление регионализации экономики, оценку эффективности инвестиционных проектов необходимо производить, исходя из деления показателей национальной экономики на внутренний валовой продукт и внутренние региональные продукты.

Концептуальная схема оценки эффективности инвестиционного проекта состоит из двух этапов. На первом этапе оценку общественной значимости проекта в целом необходимо рассматривать, во-первых, с точки зрения национальной эколого-социально-экономической эффективности, а во-вторых, с точки зрения региональной эффективности инвестиционного проекта. Причем региональная оценка может осуществляться даже в том случае, если рассматриваемый проект не имеет значимости для национальной экономики в целом. Далее, при наличии положительных результатов, производится оценка коммерческой эффективности - оцениваются финансовые последствия реализации данного инвестиционного проекта. При отрицательных результатах необходимо произвести альтернативные оценки коммерческой эффективности с учетом различных вариантов поддержки проекта. На втором этапе определяется организационно-экономический механизм реализации инвестиционного проекта и состав его участников. Вырабатывается и оценивается схема финансирования и финансовой реализуемости для каждого участника.

Оценка экономической эффективности инвестиций – важнейшая категория воспроизводства. В то же время, в оценках следует учитывать динамичное взаимодействие основного, природного и человеческого капиталов, поскольку эффективность инвестиционных процессов интегрирует в себе производственную, ресурсную и социальную результативность (рисунок 3).

Рисунок 3 - Блок-схема системы анализа и оценки эффективности

инвестиционных процессов в комплексном развитии регионов

Инвестиционный процесс является сложной эколого-социально-экономической системой, состоящей из многих подсистем, при этом не может быть экономического без социального, социальный и экономический результаты инвестиционного процесса взаимообусловлены и создаются на единой материальной базе (рисунок 3). Необходимость комплексной оценки эффективности инвестиционных процессов предполагает наличие единого критерия социально-экономической эффективности инвестиций. Принципиальным здесь является представление об эффективности как единой, неделимой, всеобщей категории, охватывающей и характеризующей и систему в целом, и отдельные подсистемы, невзирая на многообразие форм ее проявления, исчисления ее показателей.

5. Обоснован региональный инвестиционный механизм, включающий, наряду с экономическими, социальные и экологические элементы, позволяющий устранить структурные деформации в комплексном развитии регионов России.

Основная функция регионального механизма инвестирования заключается в определении и реализации целей инвестирования на конкретной территории в соответствии со сложившимися эколого-социально-экономическими условиями хозяйствования и потребностями расширенного воспроизводства на основе экономико-организационно-правовых средств и стимулов активизации инвестиций. Элементы и связи регионального инвестиционного механизма в рыночной и эколого-социально-ориентированной экономике совпадают, но существенно различается сила и качество связей между этими элементами и внешней экономической средой. На рисунке 4 представлена схема укрупненных элементов и связей регионального инвестиционного механизма, объединяющая воспроизводственные процессы природного, человеческого и основного капитала, осуществляемые в регионе.

Рисунок 4 - Региональный инвестиционный механизм комплексного

развития регионов, включающий укрупненные элементы и связи

Регион как подсистема национальной социально-экономической системы (рисунок 4) имеет экономические связи с федеральными регулирующими системами, с другими регионами и внешним миром. Федеральный центр выступает непосредственным участником инвестиционных отношений с регионами в финансовой сфере в форме межбюджетных трансфертов, прямых расходов федерального бюджета на территориях регионов, предоставления регионам целевых кредитов, покупки-продажи федеральных и региональных ценных бумаг и другое. Регулирование таких взаимоотношений является одним из важных направлений региональной инвестиционной политики, представляющей собой систему целевых ориентиров, институтов, механизмов и инструментов, определяющих направление инвестиций и принятие инвестиционных решений, необходимых для обеспечения устойчивого эколого-социально-экономического развития регионов и их внутренних хозяйствующих субъектов в режиме расширенного воспроизводства при условии повышения доли частных и внешних инвестиций, а также средств акционерных накоплений в их общенациональном объеме. В свою очередь, инструменты воздействия региональной инвестиционной политики на частные инвестиционные решения можно объединить в три группы.

Первая - макроэкономические - определяющие общий инвестиционный климат, а именно, оказывающие воздействие на региональные инвестиционные риски, на темпы роста экономики региона, на демографическую ситуацию и экологическую обстановку. Ключевыми макроэкономическими параметрами объемов инвестиций являются темпы роста валового регионального продукта и реальная процентная ставка, которые определяются комплексом мер бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, свойственных государственной политике социально-экономического развития. К ним относятся: объем валового регионального продукта, пропорции потребления и накопления капитала, доля валового накопления основного капитала в валовых сбережениях, уровень дефицита бюджета и способы его финансирования, инфляция, номинальная ставка, а также инвестиции естественных монополий и частных, и государственных.

Вторая - микроэкономические – определяющие отраслевые пропорции инвестиционных вложений в региональном хозяйственном комплексе. Они включают в себя: налоговые ставки и налоговые льготы, правила и нормы амортизации, правила аренды, гарантии, льготные кредиты, социальные льготы, рентные платежи, природоохранные мероприятия и другое.

Третья - институциональные - позволяющие достичь координации инвестиционных программ частных инвесторов.

Они обеспечиваются органами государственного управления, ответственными за инвестиционную политику, объединениями предпринимателей, региональными инвестиционными системами. В зависимости от имеющихся у региональных органов власти возможностей, условий и уровня социально-экономического развития региона такие механизмы могут реализовываться в различных формах - от организуемых государством институциональных единиц поддержки отдельных отраслей и направлений хозяйственной деятельности региона до политических и неформальных контактов. В большинстве регионов России сформировались определенные элементы институционального инструментария управления региональной инвестиционной политикой, как правовое обеспечение, информационное обеспечение, институциональное обеспечение, хотя и без должной системности.

6. Доказано, что показатель соотношения инвестиций в инновации и валового регионального продукта является оптимальной характеристикой степени адекватности деловой активности субъекта Российской Федерации установленным целям социально-экономического развития.

Между структурной, инновационной и инвестиционной политиками существует особая связь. По существу, первая в значительной степени определяется двумя последними, поскольку изменение структурных связей, экономических пропорций производится, прежде всего, через количественные и качественные изменения основных компонент каждого структурного элемента. Осуществить такие изменения без инноваций и инвестиций невозможно, поэтому необходимый объем и направления инвестиций в экономике определяются ее перспективной структурой. Отсюда, в процессе выявления и параметризации триггерных характеристик инвестиционного процесса, обеспечивающих не только воспроизводство капитала, но и оптимальные пропорции социально-экономического развития региона для активизации состояния инвестиционной среды, установлено, что показатель соотношения инвестиций в инновации и валового регионального продукта является оптимальной характеристикой степени адекватности деловой активности субъекта Российской Федерации установленным целям социально-экономического развития.

Структурно-инвестиционную политику можно характеризовать как целостную составную часть социально-экономической политики. Ее цель и задача состоят в установлении наиболее близких к оптимальным пропорциональных зависимостей и структурных связей между различными подсистемами и элементами во всех сферах, уровнях, воспроизводственных стадиях и процессах. Степени оптимизации пропорций инвестиций и структурных экономических построений оцениваются с позиции критерия наивысшей экономической эффективности функционирования экономики и повышения уровня общественного развития. Расчеты производились на основе применения стандартной модели межотраслевого баланса. Они показали, что соотношение инвестиций в инновации и валового регионального продукта должно быть не ниже уровня 2,54 %, фактически же в среднем по регионам России они составляют 1,9 %.

7. Предложена методика оценки интегральной эффективности инвестиционных процессов в комплексном развитии регионов, основанная на применении индекса гармоничного развития регионов, позволяющая, наряду с экономическими и социальными показателями, оценить экологическое благополучие, развивающая разработки ведущих научных школ по применению для комплексных оценок индекса развития человеческого потенциала.

Одной из причин неравенства социально-экономического развития регионов России является низкое качество осуществляемых в них инвестиционных процессов и неэффективное использование инвестиционных ресурсов - производственно-финансового, человеческого, природного капитала. Для оценки эффективности инвестиционных процессов большое значение имеют индикаторы, характеризующие качество социально-экономического развития отдельных территорий - субъектов федерации. В международной практике для этих целей применяют составные (интегральные) показатели, предназначенные для измерения различных аспектов жизнедеятельности. Одним из критериев оценки качества экономического роста является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), применяемый ООН с 1993 года в ежегодном Отчете по развитию человеческого потенциала. Он используется для сравнительной оценки бедности, грамотности, образования, средней продолжительности жизни.

В целях повышения качества управления инвестиционными процессами в комплексном и устойчивом развитии регионов России требуются объективные оценки их эффективности, которые позволили бы учитывать не только экономические и социальные показатели, но и экологические последствия. Необходимость применения экологических показателей заключается в том, что ухудшение состояния окружающей среды является основной опасностью для человека, а цель реализации инвестиционных процессов регионов должна быть направлена на повышение качества жизни населения России и устранение межрегиональной дифференциации возможностей человека. Поэтому в оценках предлагается применять интегральный индекс экологического благополучия регионов (ИЭБР) России как один из важных критериев, характеризующих качество социально-экономического развития отдельных субъектов Федерации. Предлагаемый критерий оценки является составным индексом, который исчисляется на базе показателей загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов. Такой выбор обусловлен актуальностью этих показателей для всех без исключения регионов России и их существенным влиянием на жизнедеятельность. Методика расчета предлагаемого индекса согласуется с расчетом частных индексов ИРЧП.

Индикатором же устойчивости развития регионов и результативности региональных инвестиционных процессов принят индекс гармоничного развития регионов (ИГРР), определяемый путем интегрирования показателей ИРЧП, охватывающего экономические и социальные аспекты, и ИЭБР, охватывающего экологические аспекты. Методика оценки интегральной эффективности инвестиционных процессов в комплексном развитии регионов представлена на рисунке 5.

Состояние природной среды оказывает сильное воздействие на будущее состояние материальной базы региона и на его социальные показатели, поэтому для качественного управления инвестиционными процессами в экономике России нужно проводить оценку их эффективности по экологическим, социальным, экономическим критериям. В оценке интегральной эффективности инвестиционных процессов в регионах необходимость учета экологической составляющей вызвана следующим: экологические ограничения все больше лимитируют экономический рост; для поддержания существующего техногенного (природоемкого) развития требуются все большие объемы инвестиций в природоэксплуатирующие отрасли; сформированный техногенный тип экономического развития является неперспективным с социальных позиций, поскольку не обеспечивает здорового образа жизни.

Рисунок 5 - Методика оценки интегральной эффективности

инвестиционных процессов в комплексном развитии регионов

Таблица 1 - Сопоставление рейтингов индекса развития человеческого потенциала и индекса гармоничного развития регионов Российской Федерации

Регион, рейтинг по ИРЧП

ИРЧП

Место

Регион, рейтинг по ИГРР

ИГРР

г. Москва

0,873

1

Белгородская область

0,877

Тюменская область

0,867

2

Курская область

0,862

г.Санкт-Петербург

0,817

3

Новосибирская область

0,856

Республика Татарстан



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.