авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

Модернизация экономики казахстана в условиях реализации стратегии индустриально-инновационного развития

-- [ Страница 5 ] --

Решение задач перехода к долговременному устойчивому росту связано с модернизацией экономики Казахстана. Здесь целесообразно выделить три направления – системная, структурная и модернизация средств производства. Содержание этих направлений должно включать: для системной модернизации – ориентация на макроэкономический уровень и совершенствование системы и принципов функционирования национальной экономики; для структурной модернизации – направленность на улучшение структуры хозяйственного комплекса с целью повышения индустриально-инновационной составляющей ВВП; для модернизации средств производства – технологическое обновление на уровне основного звена. Реализация задач модернизации экономики Казахстана обусловливает необходимость повышения роли государства в этом процессе, в связи с чем необходимо реализовать специальную схему участия государственных институтов в осуществлении модернизации отечественной экономики на основе совершенствования функций государства в экономических отношениях и использования методов экономической политики (в соответствии с рисунком 5).

Необходимо широкое использование методов и механизмов государственного стимулирования модернизации экономики Казахстана. В частности, в рамках системной модернизации экономических отношений целесообразно введение в инструментарий государственного регулирования института государственного предпринимательства, в том числе таких механизмов, как регулирование рынков ключевых видов продукции (нефть, металлы и пр.) с помощью формирования государственных резервов и их использования для интервенций, либо покупок на открытом рынке.

В рамках структурной модернизации отечественной экономики должны быть задействованы методы стимулирования ускоренного развития приоритетных отраслей, базирующиеся на комплексном исследовании современных тенденций развития глобальной экономики. Целесообразно использование предложенного в работе трехступенчатого алгоритма осуществления структурной модернизации, включающего, на первом этапе, анализ мирового опыта, оценку перспектив развития мировой экономики и выделение наиболее перспективных отраслей, на втором этапе – оценку потенциала экономики Казахстана для развития данных отраслей и формирование программ их развития, и на третьем этапе – реализацию данных программ методами государственного регулирования. Для эффективного осуществления технологической модернизации требуется использование механизмов государственного регулирования, в том числе налогового, денежно-кредитного и бюджетного характера. Особое значение в этом ряду занимают механизмы налогового стимулирования, включая предложенную автором привязку ставок налогообложения к доле добавленной стоимости в конечной продукции, что позволит заинтересовать хозяйствующие субъекты в повышении инновационной ориентации производства.

Рисунок 5 – Организационно-экономический механизм модернизации национальной экономики

Эффективная национальная инновационная система является ключевым механизмом модернизации экономики и формирования качественно новой конкурентоспособной экономики, основанной на инновациях (Рисунок 6). Инновационное развитие требует системного подхода, поскольку оно рассматривается не в виде цепочки односторонних причинно-следственных связей, ведущих от НИОКР к инновациям, а как процесс взаимодействия и обратных связей между всем комплексом экономических, социальных, организационных, финансовых и других факторов определяющих развитие наукоемких производств и коммерциализацию инновационной деятельности.

Рисунок 6 – Взаимосвязь индустриальной и инновационной политики

В этой связи предпосылки повышения научно-технического потенциала экономики формируются на базе национальной инновационной системы (НИС), основными элементами которой являются (рисунок 7):

  • Инновационная инфраструктура: технопарки, инновационные центры, центры трансферта технологий и др.
  • Научный потенциал: научно-исследовательские институты, вузы, научные и инновационные центры при вузах.
  • Инновационные предприятия: предпринимательская среда.
  • Финансовая инфраструктура: финансово-банковские институты, инвестиционные фонды, венчурные фонды и т.д.

Важнейшим условием развития НИС и развития наукоемкого производства является эффективное взаимодействие всех её элементов. В соответствии с этим основными задачами по развитию НИС являются:

  • развитие научно-технологического потенциала;
  • поддержка и развитие инновационной предпринимательской среды;
  • формирование и развитие субъектов инновационной инфраструктуры;
  • формирование и развитие элементов и механизмов финансовой инфраструктуры модернизации экономики.

Рисунок 7 – Взаимодействие элементов НИС

Реализация рыночных и институциональных финансово-кредитных механизмов инвестиционного обеспечения экономической модернизации и развития национальной инновационной системы позволит:

  1. Добиться качественного изменения подходов к системе и структуре государственного финансирования науки – введение принципа обязательного софинансирования, партнер государства – частный сектор либо Инновационный фонд. Доля из госбюджета будет уменьшаться – на начальном этапе – 1:1, после 2010 года 1:2.
  2. Через Фонд фондов – АО «Национальный инновационный фонд» созданы 10 венчурных фондов с отечественным и иностранным капиталом с начальной совокупной капитализацией в 200-250 млн. долл. США.

При этом выбор иностранных управляющих компаний является приоритетным. На дальнейших этапах планируется:

  • Привлечение средств институциональных инвесторов.
  • Активное участие венчурных фондов на фондовом рынке.

На начальном этапе фонды создаются совместно с частным сектором в пропорции 1:1, на последующих этапах 1:2 с постепенной продажей доли государства частному сектору.

  1. Развитие фондового рынка, в том числе разработка специальных условий для выхода новых высокотехнологичных компаний на биржевые площадки и специальные сегменты на фондовом рынке. Запуск пилотного проекта по созданию небольшой сети для высокотехнологичных компаний, что потребует покрытия государством в течение первых 3 лет расходов, связанных с функционированием такой сети (площадки).
  2. В результате реализации Государственной программы формирования национальной инновационной системы Республики Казахстан:
  • Увеличатся расходы на науку с 0,2% в структуре ВВП в 2004г. до 2% в 2012 году за счет всех источников, в том числе из государственного бюджета до 1%;
  • Будет создана система венчурного финансирования инновационной деятельности.

Важным этапом модернизации экономики Казахстана является разработка адекватных рыночных механизмов повышения конкурентоспособности субъектов хозяйствования. На наш взгляд, приоритетное значение имеет разработка и реализация кластерной модели инновационно-технологического развития национальной экономической системы для повышения её конкурентоспособности. В современной экономике традиционное деление на секторы или отрасли утрачивает операциональность. На первое место выходят кластеры – системы взаимосвязей фирм и организации, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей. Кластерная модель инновационно-технологического развития при реализации способна кардинально изменить содержание промышленной политики. Теория кластеров фокусирует свое внимание на устранение ограничений, накладываемых на рост производительности и внедрение технологических новшеств.

Понимание кластерной философии в мировом сообществе быстро возрастает, а сами кластеры становятся ключевым компонентом национальных и региональных планов экономического развития.

Чтобы быть активным игроком на конкурентном рынке, следует осознать значимость умения консолидировать усилия с другими динамичными компаниями, быть готовым функционировать в сети структур, в которой каждый участник сети дополняет друг друга, создавая свою долю добавочной стоимости. В последние 20 лет конкурентное давление стало столь сильным, что ни одна производственно-коммерческая компания не может быть уверенной в своем дальнейшем существовании.

В таких условиях наиболее оптимальным вариантом выживания и повышения конкурентоспособности стали инновационные промышленные кластеры. Как утверждают экономисты стран с различными социально-экономическими системами, наиболее успешно в них формируются, развиваются и прогрессируют именно кластеры. С каждым годом они устойчиво и усиленно идентифицируются как основной генератор развития региональной экономики. Во многих случаях кластеры рассматриваются как наиболее эффективное лекарство для экономики отдельных регионов, страдающих от структурных болезней и недостатков. Практика кластеризации свидетельствует о том, что оптимальная и своевременная финансовая, а также их научно-теоретическая поддержка побуждает к развитию обширный набор региональных направлений деятельности:

  • политику конкуренции,
  • развития предпринимательской среды,
  • инновационную, инвестиционную и социальную политику.

В настоящее время на мировом текстильном рынке создалась уникальная ситуация. Из-за дороговизны европейской рабочей силы текстильные предприятия ЕЭС сворачиваются, а сама текстильная промышленность постепенно перемещается в азиатские страны, где имеется избыток дешевой рабочей силы.

В такой ситуации Казахстан имеет возможность, исходя из сложившихся предпосылок на мировом рынке и исторической специализации Южно-Казахстанской области в текстильной отрасли, обеспечить населения своей страны, а также экспорт продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья (Россия, страны ЕС и др). При должной модернизации текстильного оборудования Казахстан в состоянии выпускать продукцию соответствующую международным стандартам качества. Благоприятному развитию текстильной промышленности способствует и то, что в конкурентоспособной России нет своего хлопкового сырья, а Туркменистан и Узбекистан в силу государственного устройства не способны к быстрой переориентации своей промышленности.

Предполагается, что территория хлопкового кластера будет свободной экономической зоной, под которую выделяется земельный участок площадью примерно 150 гектар, расположенный в Сайрамском районе рядом с городом Шымкент. А также в СЭЗ входят территории предприятий ТОО "Альянс Казахско-русский текстиль", АО "Меланж", ТОО "Ютекс", АО "Эластик", ОАО "Восход", находящиеся в г.Шымкент.

Выбор местности 150 гектаров осуществлялся из реальной возможности выкупа земельных участков, так как они являются пастбищами крестьянских хозяйств. Рядом с выбранной местностью проходит железная дорога, подстанция электроэнергии с достаточной мощностью, природный газ. В близлежащих поселках имеются трудовые ресурсы, а также возможно использовать население города Шымкента.

Южный Казахстан, как известно, является единственной областью, где выращивается хлопок. Высокая рентабельность хлопка, подходящие природно-климатические условия стимулируют расширение возможных площадей, а также повышение урожайности. Если в постсоветское время валовый сбор хлопка-сырца составлял не более 250 тысяч тонн, то сегодня область собирает более 450 тыс.т. В ближайшей перспективе намечается увеличение посевных площадей до 70,0 тыс. гектаров, это дополнительно 300,0 тыс.т. хлопка-сырца.

Как видно из вышеприведенных расчетов сырьевая база для развития текстильной промышленности достаточная. Другим важным потенциалом для развития текстильной промышленности является наличие сильнейших, конкурирующих между собой на хлопковом рынке отечественных компаний. Жесткая конкуренция их уже сегодня заставляет строить хлопкопрядильные фабрики самостоятельно или совместно с иностранцами. Создание СЭЗ «Онтустик» даст мощный толчок отечественным и иностранным компаниям. А также мы видим здесь участие финансовых институтов нашей страны.

Огромный избыток рабочей силы по сравнению с другими регионами сыграет свою роль дешевой рабочей силы.

Немаловажным фактором является связь наших отечественных компаний с мировыми лидерами хлопкопрядильной, текстильной отрасли, что поможет при первоначальном вхождении в рынок.

Конкурентные преимущества Казахстана в текстильной промышленности на мировом рынке:

  • Южно-Казахстанская область имеет центральное местоположение производства хлопка-сырца (сырья), исходя из географических условий, что позволяет сократить транспортное плечо сырья и готовой продукции;
  • предприятия-участники кластера имеют самое современное оборудование, отвечающее мировым стандартам;
  • предприятия хлопкового кластера находится в СЭЗ, что уже снижает на несколько процентов себестоимость готовой продукции и позволяет предприятиям постоянно обновлять технологию;
  • высокая информационная обеспеченность предприятий хлопкового кластера позволяет сделать групповые (оптовые) заявки заводам-изготовителям технологических оборудований, машин и механизмов, красителей, которая даст возможность получения больших скидок.

На сегодняшний день казахстанский рынок хлопчатобумажных изделий практически полностью обеспечивается импортом продукции, что естественно дает возможность развиваться текстильной промышленности других стран. Например, Россия, Украина, Белоруссия покупают сырье у казахстанских предприятий, производят готовую продукцию, получая огромную добавочную стоимость у себя, оставляя нам роль сырьевого поставщика.

Конкурентами наших будущих текстильных предприятий могут быть предприятия Республик Узбекистан, Туркменистан и Кыргызстан. Трудное экономическое положение, слабо развитые рыночные отношения в этих странах препятствуют развитию текстильной отрасли. Попытки Узбекистана реанимировать текстильную промышленность на сегодняшний день зашли в тупик. Под государственные гарантии по завышенным ценам построены государственные прядильные, текстильные фабрики. Из-за отсутствия хорошего менеджмента эти фабрики находятся в тяжелом экономическом положении. В других государствах каких-либо заметные сдвиги в этом направлении отсутствуют.

Если своевременно выйти на международный рынок текстильной, швейной продукции, то у предприятий хлопкового кластера есть реальная возможность отвоевать рынок Средней Азии и Казахстан численностью более 60 млн.человек.

Однако чтобы достичь этой, безусловно, выгодной для страны цели, нужны совершенно новые подходы к развитию текстильной промышленности. В связи с тем, что мировая текстильная промышленность давно перешла на качественно иной уровень производства, необходимо не просто обновить, а заново воссоздать отечественное текстильное производство, причем на современном оборудовании и по передовым технологиям. Это конечно потребует значительных инвестиций в данную сферу, как со стороны иностранных, так и отечественных инвесторов. В свою очередь, для привлечения масштабных инвестиций просто необходима всемерная поддержка государства.

Политика на государственном уровне предполагает задействование инструментария классических направлений госрегулирования и соответствующие механизмы (рисунок 8).

Более подробно остановимся на следующих мероприятиях.

Рисунок 8 – Механизмы государственного регулирования процесса развития хлопкового кластера

Регулирование земельных отношений на территории хлопкового кластера в соответствии с особым порядком предоставления прав на земельные участки, предусмотренные земельным законодательством Республики Казахстан

На всей территории хлопкового кластера предлагается установить особый порядок регулирования земельных отношений.

На период срока действия специальной экономической зоны земельные участки должны находиться в государственной собственности. После пуска объекта СЭЗ земля будет передаваться в частную собственность или землепользование в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.

Налоговые льготы

Налогообложение на территории хлопкового кластера регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

Для реализации поставленной задачи, создавая условия для привлечения инвестиций, предлагается установить особый режим, предоставляющий льготы по таможенному оформлению и налогообложению субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории хлопкового кластера.

Предлагается освобождение от налога на добавленную стоимость товаров (работ, услуг), поставляемых предприятиям-участникам кластера для строительства высокотехнологичных производств, объектов транспортной и другой инфраструктуры, а также для производства продукции, соответствующей целям создания зоны.

Реализацию товаров, выпускаемых предприятиями, расположенными на территории хлопкового кластера также предлагается не облагать налогом на добавленную стоимость.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.