авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

Разработка методологических основ оценки качества жизни населения региона

-- [ Страница 3 ] --

Использование данной методики на региональном уровне сопряжено со значительными корректировками уровня дохода: на нераспределенную часть ВВП страны; на дифференцированный уровень цен в стране; на паритет покупательной способности национальной валюты. Кроме методических разногласий, возникают информационные пробелы. Имеется ввиду: отсутствие данных о перераспределении валового регионального продукта; искажение размера ВРП при использовании теневых схем, уровня образования в сопредельных регионах при временной миграции молодежи на период обучения.

Проанализированный выше ИРЧП, адаптированный к региональной специфике, соответствует лишь первым трем из вышеперечисленных четырех логических признаков. Так, ИРЧП отражает тождество противоположностей дихотомии целостность фрагментарность поскольку он адаптирован к человеку (целостность) и рассчитывается на основе четырех его составляющих (фрагментов). ИРЧП базируется на основе диалектического способа разрешения противоречия единство многообразие, так как имеется только один (единство) числовой эквивалент, который характеризует все многообразие качества жизни населения.

Тождество противоположностей полюсов дихотомии инвариантность неинвариантность в ИРЧП отражается по причине использования ооновского варианта расчета в неизменном виде для ряда стран (инвариантность). При этом он с некоторыми незначительными изменениями (неинвариантность) уже адаптирован к конкретному региону.

Реализация отсутствующего четвертого логического признака – объективное субъективное – для ИРЧП обусловливает его модернизацию на базе данного диалектического противоречия. Выходом из создавшегося положения может послужить добавление к индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) субъективной оценки всех составляющих вышеуказанного интегрального индекса, которая способна разрешить четвертое логическое противоречие. В пользу этого предложения свидетельствует и то, что каждый человек рассматривается и как объект – главный приоритет общественного развития, и как субъект – активный участник социально – экономической политики.

Данная проблема решается при использовании консолидированного мнения населения: о средней продолжительности жизни; степени грамотности для взрослых; совокупной доле молодежи, поступившей в учебные заведения; уровне ВРП на душу населения. Это мнение может стать модернизирующим дополнением к ИРЧП. Оно обусловливает дополнение объективных составляющих субъективными данными в интегральной характеристики качества жизни для населения региона, и представлено формулой 1:

СИРЧП = (СИПЖ + СИОБ + СИВВП) / 3, (1)

где СИПЖ – субъективная оценка продолжительности жизни населения; СИОБ – субъективная оценка уровня образования; СИВВП – субъективная оценка уровня валового внутреннего продукта, приходящегося на душу населения.

Для нахождения субъективной составляющей ИРЧП нами использована система мониторинга. Реализация системно-параметрического подхода к организации мониторинга ориентирует на рассмотрение административно-территориальных образований как подсистем более крупной общественной системы и на практике может быть осуществлена региональными органами государственной статистики при обследовании домохозяйств.

С целью соответствия объективной и субъективной частей выбранного нами интегрального индикатора качества жизни населения установлены численные значения для каждого яруса оценок: оптимального – 1; допустимого – 0,5; недопустимого – 0. То есть, максимальное значение СИЧП может быть равно единице. Введем новое обозначение усовершенствованного нами индекса развития человеческого потенциала – МИРЧП, где М – означает его модернизацию на базе четвертого диалектического противоречия объективное субъективное.

МИРЧП = (ИРЧП + СИРЧП) / 2 (2)

Одновременная реализация максимальной полноты меры сложности (с целью анализа объекта исследования) и оптимальный способ разрешения противоречий для выделенных дихотомий позволили получить приемлемый диалектический вариант показателя, отражающего качество жизни населения – модернизированного индекса развития человеческого потенциала (МИРЧП), что дает основание для его использования в качестве обобщающей характеристики изучаемого феномена.

4. Методика выделения остальной иерархической совокупности показателей качества жизни населения региона на основе программно-целевого, многомерного, системно-параметрического подхода основана на разработке четкой программы и увязке ее целевой части с обеспечивающими подпрограммами.

Реализация первой части программы предполагает: разработку принципов декомпозиции целей управления уровнем благосостояния граждан; их иерархию и классификацию. Условием его завершенности является выбор показателей качества жизни для населения региона. Вторая часть программы включает в себя описание адекватного, ранжированного набора способов достижения целей. Третья составляющая программы обусловливает создание математического и компьютерного обеспечения первых двух ее частей.

Необходимость использования программно-целевого метода для данного класса социально-экономических явлений обусловлено тем, что анализу подвергается значительный объем информации отдельного субъекта Российской Федерации: показатели его природно-ресурсного, трудового потенциала; параметры развития производства, социальной сферы; характеристики особенностей населения региона. Действенность предлагаемых методов значительно возрастает при большой раздробленности показателей, определении и вычислении достаточно большого количества индикаторов благосостояния граждан (более 200), ранжированных по ярусам иерархии, что вызывает трудности по их совмещению в рамках традиционных средств исследования.

Программно-целевой метод позволил общее количество параметров представить девятью большими группами, характеризующими: уровень экономического потенциала; мезоэкономические; демографические индикаторы; жилищные условия; состояние здоровья; экономическую активность; личное потребление; образовательно-культурный уровень; социальную напряженность.

Параметры анализируемого феномена представлены в виде сложной многоуровневой системы. Системная целостность такого раздробленного объекта исследования определяется действием целевых факторов их совместимости.

Программно-целевой подход вызван высоким уровнем сложности анализируемого феномена. С одной стороны, объект исследования имеет сугубо экономическую сущность; с другой, - ему присущи социальные и некоторые социально-психологические свойства. Положение усугубляет и значительное числовое варьирование отдельных параметров благосостояния граждан. Поэтому учет существенной расчлененности по отдельным характеристикам качества жизни населения требует нестандартного подхода даже в рамках социально-экономических систем, который реализуется единством системно-параметрических и программно-целевых методов.

В традиционной системе управления качеством жизни населения, на уровне отдельного субъекта Российской Федерации довольно, часто проявляются «нестыковки» в процессе регионального руководства не только «по вертикали», но даже «по горизонтали» внутри отдельных этапов управленческого цикла. В рамках сложившейся системы информационного анализа невозможно получить принципиально новые результаты, за исключением традиционных.

Выход из создавшейся тупиковой ситуации возможен при использовании современной методики программно-целевого, многомерного, системно-параметрического анализа, основанной на разработанных нами логических конструкциях, позволяющих определить совокупность показателей качества жизни населения региона. Позитивная сторона такого подхода - возможность проанализировать индикаторы изучаемого феномена в виде иерархии целей, согласующихся между собой согласно выделенным принципам декомпозиции.

Преимущества данной разновидности формирования совокупности показателей качества жизни для населения:

  • устанавливается высокая степень согласования и ранжирования индикаторов изучаемого феномена по уровням иерархии;
  • параметры качества жизни рассматриваются с точки зрения реальности их вычисления;
  • отражается внутренняя связанность этапов управления благосостоянием граждан;
  • используются адекватно-инвариантные способы достижения целевых показателей;
  • достигается возможность оптимального согласования целей и деятельности с ресурсным обеспечением процесса регионального руководства анализируемым феноменом.

Применение программно-целевого, многомерного, системно-параметрического подхода позволило разработать три взаимосвязанных подпрограммы, отражающие методику отбора показателей качества жизни населения конкретного субъекта Российской Федерации.

Подпрограмма «Территория» относится к блоку вспомогательной деятельности. Ее необходимость обусловлена: относительно самостоятельным существованием экономической платформы, которая, в конечном счете, и определяет уровень жизни жителей края. Знание специфических черт населения региона предполагает более полное удовлетворение его субъективной составляющей качества жизни, а также культурно-образовательных и других потребностей. Подпрограмма «Объективные и субъективные показатели качества жизни» относится к блоку основной деятельности и выделяет иерархии основных объект-субъектных показателей качества жизни населения. Подпрограмма «Математическое и компьютерное сопровождение» относится к блоку обеспечивающей деятельности и обусловлена ее математическим и информационным обеспечением.

Разбивка трех подпрограмм по блокам выполнена по авторской методике и апробирована в Красноярском крае с учетом специфики административно-хозяйственного деления, а также инвариантных направлений деятельности его администрации. Это позволило установить исходные принципы декомпозиции целей, которыми являются показатели качества жизни населения края.

Главными составляющими при моделировании управления качеством жизни населения региона являются подпрограммы «Территория» и «Объективные и субъективные показатели качества жизни» (рис.2). Основное назначение разработанной подпрограммы «Территория» - выбор иерархической совокупности вспомогательных показателей, формирующих качество жизни населения. Для этого сформулирована генеральная цель, заключающаяся в обеспечении ежегодного повышения качества жизни населения в Красноярском крае (МИРЧП), и две главные цели. Их достижение позволит:

  • обеспечить ежегодное повышение объективных слагаемых, формирующих качество жизни населения в крае (ИРЧП);
  • обеспечить рост субъективной составляющей, формирующей качество жизни в регионе (СИРЧП).

Для реализации целей подпрограммы «Территория» разработаны способы вычисления и наложены ограничения для целевых интервалов системно-параметрических формул (рис.3).

5. Назначение подпрограммы «Объективные и субъективные показатели, формирующие качество жизни» - выбор иерархической совокупности основных показателей качества жизни населения. В основе ее построения использованы базовые характеристики, формирующие качество жизни жителей Красноярского края.













Рис. 2. Иерархия целей подпрограмм Красноярского края «Территория» и

«Объективные и субъективные показатели качества жизни населения»

Рис. 3. Этапы и способы реализации программы

«Повышение качества жизни населения Красноярского края»

Подпрограмма «Объективные и субъективные показатели, формирующие качество жизни населения» состоит из целевой и деятельностной частей. При построении дерева целей применен аддитивный принцип декомпозиции.

Главными элементами в порядке понижения ранга целей выступают: эффективность прогнозирования; совокупные группы объект-субъектных показателей качества жизни населения региона; отдельные параметры изучаемого феномена; административно-хозяйственные подразделения Красноярского края. Для реализации генеральной цели – обеспечение ежегодного повышения МИРЧП в Красноярском крае – определены две основные подцели подпрограммы:

  • совершенствование структуры основных объективных показателей по качеству жизни населения региона;
  • совершенствование структуры основных субъективных показателей

по качеству жизни населения края.

Система показателей, характеризующих качество жизни населения региона, представлена блоками. Задача каждого из них - совершенствование структуры показателей: потенциала края, микроэкономики, демографии, обеспеченности жильем, состояния здоровья, личного потребления, образовательно-культурного потенциала, уровня социальной напряженности, экономической активности.

Вторая часть подпрограммы «Объективные и субъективные показатели качества жизни населения» включает в себя способы реализации совокупности указанных целей через систему ограничений.

Таким образом, нами разработана подпрограмма «Территория» и целевая программа «Объективные и субъективные показатели качества жизни». В рамках первой программы произведен отбор совокупности вспомогательных показателей по качеству жизни жителей края. К ним отнесены объективные и субъективные параметры, связанные с перспективой развития природно-ресурсного потенциала, производства, а также демографии и экономической активности населения. В соответствии с подпрограммой «Объективные и субъективные показатели качества жизни» отобраны основные девять групп показателей по качеству жизни жителей края. К ним отнесены объективные параметры, связанные с перспективой развития социальной сферы Красноярского края, социальной напряженности, жилищных условий, уровня доходов, личным потреблением, индексом цен и т.д., а также обозначены субъективные показатели их оценок.

Для реализации программно-целевого метода управления качеством жизни населения Красноярского края, нами написана компьютерная программа «Extra» на языке Object Pascal всреде программирования Delphi 6.0. Общая задача этой программы - построение прогнозирующей функции (МИРЧП, ИРЧП, СИРЧП и т.д.) для некоторой совокупности объективных и субъективных параметров качества жизни населения. Функциональная структура программы «Extra» осуществляется через следующий порядок действий:

  • ввод данных, по которым следует построить прогноз;
  • построение регрессии;
  • вычисление коэффициентов экстраполяционного многочлена;
  • графическое представление результатов с возможностью их сохранения в текстовом файле.

Таким образом, нами построены прогнозирующие функции по расчету модернизированного индекса развития человеческого потенциала и других интегральных целостных показателей (МИРЧП, ИРЧП, СИРЧП и т. д.). Методами математического программирования определены составляющие вышеуказанных предельно обобщенных показателей качества жизни населения региона. Разработанная компьютерная модель применима для вычисления совокупности объективных и субъективных параметров анализируемого феномена и предназначена для информационного обеспечения предлагаемых нами методик.

6. На разных этапах развития общества методологически обосновывались и использовались различные принципы построения концепций повышения уровня и качества жизни населения (на базе разработанных нормативов потребления; затратных моделей; распределительных бюджетов, балансов доходов и расходов и т.д.) без учета мнения населения о необходимом или достаточном уровне качества жизни. Разрешение диалектических противоречий в данной задаче возможно, на наш взгляд, при использовании в качестве цели программы достижение такого уровня качества жизни, которое может быть принято как мера, удовлетворяющая потребностям населения во всех сферах жизнедеятельности.

Для количественного определения содержательных характеристик и построения расчетов нами использованы методологические основы теории потенциалов. Ее реализация затруднена по причине несоответствия понятийного аппарата, инструментария содержательному наполнению искомого экономического показателя. Исходная концепция трактует дефиницию «потенциал» как количественную характеристику максимально возможного уровня в развитии какого-либо объекта, явления или использования ресурса с предельным эталонным значением 100%.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.