авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Использование частно-государственного партнерства для повышения эффективности деятельности промышленного предприятия

-- [ Страница 5 ] --

Также автор считает важным указать, что повышение удельного веса промышленных АО с долей государства в капитале произошло в основном за счет специально выделенной группы "прочих отраслей" индустрии, которые не относятся к указанным в таблице (металлургия, машиностроение, химическая, легкая, пищевая отрасли, промышленность строительных материалов). Именно эта группа демонстрирует рекордное увеличение своего вклада и по относительным (с 23,5% до почти 46%), и по абсолютным (на 816 ед.) показателям.

По другим отраслям абсолютное количество АО с долей государства в капитале выросло значительно меньше: в сельском хозяйстве – на 186 ед., на транспорте и в связи – на 103 ед., в лесном хозяйстве – на 30 ед., в химии – на 28 ед., в пищевой промышленности – на 14 ед., хотя по темпам роста количества ФГУПов на 1 июня 2005 г. относительно 1 июня 2003 г. сельское и лесное хозяйство, химическая промышленность опережали группу прочих отраслей промышленности.

Наибольшее абсолютное сокращение АО, акции которых находятся в федеральной собственности, за период между 1 июня 2004 г. и 1 июня 2005 г. имело место по блоку отраслей непроизводственной сферы (на 1096 ед.) и строительству (на 170 ед.). На основе конкретизации функций государства, в диссертации предложен перечень функциональных областей, в которых государство может использовать механизм партнерства для повышения эффективности промышленности:

1. Экологический контроль.

2. Трудовое и социальное законодательство.

3. Финансовое участие и финансовая помощь.

4. Антимонопольный контроль.

5. Стимулирование производственных нововведений.

6. Налоговые льготы и ускоренная амортизация.

7. Стимулирование конкурентоспособности.

8. Государственные заказы и их исполнение.

9. Регулирование капиталообразования и рынка капиталов.

10. Регулирование рынка труда и занятости населения.

По мнению автора, к основным сферам частно-государственного партнерства относятся те сферы, те отрасли, те производства, которыми осуществляется изготовление и поставка общественных благ. Такого рода сферы, отрасли, производства, как показывает мировой опыт, включают в себя:

  • во-первых, предприятия ВПК (разумеется, в ряде развитых стран с рыночной экономикой достаточно эффективным производителем вооружения является частный сектор, работающий по государственным заказам, финансируемым из государственного бюджета и, тем не менее, все же типичным для рыночной экономики является государственное предпринимательство в отраслях ВПК, куда частные структуры не допускаются по стратегическим соображениям);
  • во-вторых, осуществляющих изготовление продукции, представляющей большую экономическую, социальную опасность, несущую угрозу здоровью и безопасности людей, а также полностью либо частично изъятую из гражданского оборота;
  • в-третьих, научно-производственные, опытные, проектные, конструкторско-технологические и иные структуры, связанные с военными, иными специальными НИОКР, характеризующимися известной неопределенностью, высокими инвестиционными вложениями и рисками, стратегическими вызовами;
  • в-четвертых, специальные, например, военно-строительные предприятия, осуществляющие строительство правительственных объектов, предприятий по уничтожению и утилизации химического, бактериологического, ядерного оружия, ведущих строительство мостов, железных дорог и т.п.;
  • в-пятых, экспортоориентированные отрасли и производства, занятые производством, поставкой, монтажом, пуском, наладкой, консалтингом, сервисным обслуживанием боевой техники, вооружения, оборудования (например, ракетных систем С-400, военных самолетов и вертолетов).

В рамках пятого научного результата в диссертации разработана модель эффективности деятельности промышленного предприятия при использовании частно-государственного партнерства. Как показано в диссертации, государственный и частный капитал могут участвовать в партнерстве в нескольких формах, причем возможные формы могу комбинироваться в различных вариантах (рис. 2).

Рисунок 2 – Механизм формирования эффективности промышленного предприятия при использовании частно-государственного партнерства

На основании представленного механизма в диссертации сделан вывод о том, что наиболее общая формула для расчета экономической эффективности промышленного предприятия при использовании частно-государственного партнерства имеет следующий вид:

,

где

– эффективность промышленного предприятия при использовании ЧГП;

– эффект, получаемый промышленным предприятием при использовании ЧГП;

– затраты промышленного предприятия на участие в ЧГП.

По мнению автора, эффект, который получает промышленное предприятие, не сводится только к прибыли. В работе показано, что эффект имеет несколько составляющих: экономическую, социальную, инфраструктурную и политическую. Таким образом, эффект промышленного предприятия может быть представлен в следующем виде:

,

где

А, Эк, С, И, П – соответственно наборы: весовых коэффициентов, экономических, социальных, инфраструктурных и политических эффектов. В работе показано, что в качестве экономических эффектов могут использоваться: чистая прибыль, чистый дисконтированный доход, рентабельность, платежеспособность, ликвидность и др.; в качестве социальных эффектов – текучесть кадров, уровень социальной напряженности и др.; в качестве инфраструктурных – возможности расширения деятельности и диверсификации, возможность перепрофилирования, получение доступа к государственной инфраструктуре (в том числе, транспорт, связь) и др.; в качестве политического эффекта могут рассматриваться: потенциал получения государственного заказа в будущем, отношение органов власти и др.

Затраты промышленного предприятия сводятся к затратам на обслуживание обязательств по договору о частно-государственном партнерстве (подробно эти обязательства изложены выше в табл. 1). Таким образом, в зависимости от уровня эффекта и затрат на его достижение оценивается эффективность деятельности промышленного предприятия при использовании ЧГП. В диссертации проведен анализ зависимости эффективности деятельности ОАО "Росэнергоатом" по проекту реструктуризации при нескольких вариантах преобразований, допускаемых законодательством РФ:

1. Вариант №1 (полное акционирование, консолидированные функции):

  • передача АЭС в капитал вновь образованного ОАО "Росэнергоатом";
  • выполнение ОАО "Росэнергоатом" функций собственника, оператора, инвестора-гензаказчика, поставщика электроэнергии.

2. Вариант №2 (полное акционирование, частные контракты на продление ресурса/новое строительство типа “BTO”):

  • передача АЭС в капитал вновь образованного ОАО "Росэнергоатом";
  • выполнение ОАО "Росэнергоатом" функций собственника и оператора;
  • передача функций инвестора-гензаказчика и поставщика электроэнергии квалифицированному частному бизнесу на условиях контракта типа "строю с привлечением частных инвестиций, передаю, получаю электроэнергию в оплату", заключаемого с ОАО "Росэнергоатом".

3. Вариант №3 (государственный концессионный контракт с ФААЭ):

  • сохранение АЭС в собственности государства (на балансе ФААЭ);
  • передача АЭС во вновь образованное ОАО "Росэнергоатом" по договору аренды/концессии с ФААЭ;
  • выполнение ОАО "Росэнергоатом" функций оператора;
  • возможность разделения функций инвестора-гензаказчика и поставщика электроэнергии с квалифицированным частным бизнесом в рамках проектных предприятий.

4. Вариант №4 (частные концессионные контракты с ФААЭ, объединенный оператор):

  • сохранение АЭС в собственности государства (на балансе ФААЭ);
  • передача АЭС квалифицированному частному бизнесу по договору аренды/концессии с ФААЭ с обязательным условием эксплуатации во вновь образованном ОАО "Росэнергоатом";
  • выполнение квалифицированным частным бизнесом функций инвестора-гензаказчика и поставщика электроэнергии;
  • выполнение ОАО "Росэнергоатом" функций оператора по договору с ФААЭ и квалифицированным частным бизнесом.

Результаты анализа представлены на рис. 3. На основании сравнительного анализа вариантов реструктуризации в диссертации сделан вывод о том, что наиболее эффективным для ОАО "Росэнергоатом" является вариант реструктуризации №4, так как при этом варианте наблюдаются самые высокие значения таких видов эффекта как снижение сроков окупаемости, снижение рисков или улучшения обеспечения, а также стабильность и управляемость.

Таким образом, наиболее эффективен для ОАО "Росэнергоатом" вариант реструктуризации №4, но государственные органы рассматривают в качестве приоритетного вариант №1. Это свидетельствует о том, что, во-первых, представители государства не рассматривают частно-государственное партнерство как эффективный вариант реструктуризации, во-вторых, у государства другие показатели эффекта, в-третьих, квалификация представителей частного сектора не отвечает требованиям государства.

Рисунок 3 – Оценка эффективности для ОАО "Росэнергоатом" при использовании различных вариантов реструктуризации

В рамках шестого научного результата, полученного в диссертации, автором проведен сравнительный количественный анализ форм частно-государственного партнерства, одна из которых может быть выбрана ОАО "СибГазСтройдеталь" для участия в проекте по поставке запорной арматуры для трубопроводов в рамках реализации проекта по модернизации сетей ЖКХ в г. Омске. При анализе форм партнерства для объективности сравнения также рассматривался вариант деятельности промышленного предприятия без участия в данном проекте. Результаты анализа представлены в табл. 5. Варианты сравнивались на основе простого рангового по основным экономическим показателям. Большинство показателей рассматривалось как прямо пропорциональные, отдельные – как обратно пропорциональные.

Таблица 5 – Сравнительный анализ эффективности форм государственно-частного партнерства при участии ОАО "СибГазСтройдеталь" в проекте по поставке запасных частей для ЖКХ

Показатель

Без частно-государственного партнерства

Сервисный контракт

Управляющий контракт

Аренда и временная передача прав

Концессионное соглашение

Участие в капитале

Ликвидность

1,13

1,11

1,23

1,31

1,28

1,08

Ранг варианта

4

5

3

1

2

6

Платежеспособность

28,59%

25,34%

29,72%

23,92%

25,65%

29,91%

Ранг варианта

3

5

2

6

4

1

Общая рентабельность

1,34%

1,87%

1,52%

1,39%

1,94%

2,01%

Ранг варианта

6

3

4

5

2

1

Рентабельность собственного капитала

4,69%

7,38%

5,11%

5,81%

7,56%

6,72%

Ранг варианта

6

2

5

4

1

3

Объем прибыли

5 947,00

7 812,00

8 442,00

6 253,00

6 535,00

7 635,00

Ранг варианта

6

2

1

5

4

3

Объем активов

443 692,00

417 754,01

555 394,74

449 856,12

336 855,67

379 850,75

Ранг варианта

3

4

1

2

6

5

Затраты на обслуживание кредитов

16 043,95

16 259,00

17 221,00

18 273,00

15 239,00

11 982,00

Ранг варианта

3

4

5

6

2

1

Размер дебиторской задолженности

261 194,00

235 918,00

208 782,00

262 012,00

227 833,00

267 910,00

Ранг варианта

4

3

1

5

2

6

Нематериальные активы

4,00



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.