авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Совершенствование механизмов устойчивого развития промышленных предприятий на основе формирования конкурентной среды

-- [ Страница 2 ] --

В первой главе рассматриваются теоретические проблемы управления развитием экономики России в условиях неупорядоченности процессов развития конкурентных отношений, определены характерные черты развития процессов, определяющих легитимность конкурентного поведения хозяйствующих субъектов в рыночной среде, выделены особенности формирования благоприятной рыночной среды российской экономики на основе выполнения принятых правил конкуренции.

Современная российская экономика в ходе рыночных реформ приобретает принципиально новые черты. Переход к постиндустриальному технологическому этапу развития в условиях глобализации обуславливает новую роль политики регулирования конкурентных отношений, так как именно благоприятная конкурентная среда, легитимная конкурентная деятельность и равноправные конкурентные отношения являются важнейшим и неотъемлемым условием обеспечения устойчивого развития промышленных предприятий, отраслей, комплексов. Это, в свою очередь, требует формулирования теоретических основ и методико-практического применения соответствующего организационно-структурного подхода для системного оздоровления конкурентной среды путем координированного взаимодействия деятельности государственных ведомств в сфере регулирования, надзора и контроля за конкурентной деятельностью.

Это касается в первую очередь следующих действий юридических и физических лиц против правил конкуренции в России:

- злоупотребления монополистическим положением;

- ограничение конкуренции;

- коммерческий подкуп;

- недобросовестная конкуренция в России;

- злоупотребления, связанные с нарушением авторских прав и смежных прав;

- продажа товара с незаконным использованием средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

- получение, использование, разглашение информации (коммерческой тайны), промышленный шпионаж и т.п.

Для интенсификации процессов совершенствования механизма в сфере регулирования, надзора и контроля за конкурентной деятельностью на основе современных информационно-телекоммуникационных систем необходима государственная координация мер, направленных на содействие реализации модели создания единого информационно-правового пространства государственных ведомств в конкурентной сфере.

Сегодня процесс развития конкурентных отношений достиг уровня, позволяющего говорить о возможности формирования виртуальных мониторинговых центров для повышения прозрачности конкурентной деятельности с итоговым выходом на добросовестную конкурентную стратификацию хозяйствующих субъектов. Последующая интеграция систем государственного регулирования конкурентной деятельности с общественными организациями, предпринимательскими ассоциациями и СРО1 позволит, в конечном итоге, сформировать на основе организационной совокупности участников конкурентных отношений единое управленческое пространство соответствующее приоритетам построения гражданского общества.

Эффективная система, определяющая успешность реализации модели создания единого информационно-правового пространства государственных ведомств в российской экономике на основе формирования кластера информационно-аналитических систем, заключается в развитии системы мониторинга как встроенного стабилизатора - основы системы взаимоувязки управленческих, контрольных и законодательных мер с учетом основных характеристик сложившейся конкурентной практики.

Потенциал формирования благоприятной конкурентной среды в российской экономике может быть эффективно реализован путем международного транслирования российской модели формирования единого информационно-правового пространства государственных ведомств в сфере регулирования и надзора за конкурентной деятельностью в рамках СНГ и Таможенного союза.

Во второй главе сформулированы характеристики конкурентных условий развития российской экономики на современном этапе, проанализированы тенденции развития механизмов регулирования, надзора и контроля за конкурентной деятельностью, определены экономико-управленческие задачи формирования равных и легитимных конкурентных условий деятельности хозяйствующих субъектов.

В табл.1. приводятся результаты анализа конкурентной среды в экономике России.

С учетом результатов анализа конкурентной среды в экономике России можно сделать вывод о том, что конкурентные процессы являются важным экономическим фактором, влияющим на решение социально-экономических проблем.

Современное толкование императива регулирования конкурентной деятельности состоит в понимании его как целенаправленного процесса, ориентированного на взаимосвязанные положительные изменения в российской экономике, которая интегрируется в мировую экономику путем формирования благоприятной конкурентной среды в соответствии с мировыми стандартами, обеспечивающими условия устойчивого развития на ближайшую и долгосрочную перспективы, охватывающие воспроизводственные процессы и предполагающие приоритетность регулирования конкурентной деятельности, в том числе путем формирования благоприятной конкурентной среды.

Таблица 1. Анализ конкурентной среды в экономики России

Основным органом, осуществляющим в России регулирование конкурентной деятельности, а также ее контроль является Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС России).

В 2010 году ФАС России было:

  • рассмотрено 16959 заявлений (в 2009 году - 10704 заявления);
  • возбуждено 9664 дела (в 2009 году - 6541 дел), из общего количества дел 224 дела (в 2009 году - 127 дел) было возбуждено Центральным аппаратом ФАС России и 9440 дел (в 2009 году - 6414 дел) территориальными управлениями;
  • принято 6864 решения о наличии нарушений антимонопольного законодательства (в 2009 году - 3993 решений);
  • выдано 2592 постановления о наложении штрафов, с учетом отмененных судом и вышестоящими должностными лицами (2025 постановлений в 2009 году).

Таким образом, прослеживается рост количества возбужденных дел в 2010 году и увеличивается количество принятых решений о наличии нарушений (табл.2).

Выявление нарушений законодательства о защите конкуренции возложено как на антимонопольный орган, так и на органы прокуратуры и МВД России. В большинстве субъектов Российской Федерации с участием территориальных органов ФАС России созданы рабочие группы для организации контроля за деятельностью органов власти в части ограничения предпринимательской деятельности. В случае выявления нарушений законодательства, выходящих за рамки компетенции антимонопольных органов, материалы направляются в органы прокуратуры.

Образована межведомственная рабочая группа МВД России и ФАС России по организации взаимодействия и координации совместных действий, в которую вошли ответственные руководители и работники этих ведомств. Аналогичные межведомственные группы по организации взаимодействия были созданы в большинстве субъектов Российской Федерации.

Таким образом, автор рассматривает фактор пресечения государственными ведомствами нарушений законодательства о защите конкуренции как новую возможность для предпринимательской деятельности, средство повышения конкурентоспособности и улучшения инвестиционного климата, в числе которых снижение издержек производства, создание новых товарных рынков, формирование новых бизнесов, расширение налогооблагаемой базы и т.п.

Таблица 2. Количество и структура дел, возбужденных ФАС России

в соответствии с Законом о защите конкуренции, за 2009-2010 гг.

(по данным ФАС России)

Статья

2009 г.

2010 г.

Кол-во

%

Кол-во

%

Всего

6541

100

9664

100

В том числе по статьям Закона о защите конкуренции:

Статья 10 «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением»

1639

25,1

2411

24,9

Статья 11 «Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов»

359

5,5

488

5,0

Статья 14 «Запрет на недобросовестную конкуренцию»

517

7,9

687

7,1

Статья 15 «Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации»

1885

28,8

2650

27,4

Статья 16 «Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации»

275

4,2

425

4,4

Статья 17 «Антимонопольные требования к торгам»

351

5,4

753

7,8

Статья 17.1 «Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества»

53

0,8

549

5,7

Статья 18 «Особенности отбора финансовых организаций»

616

9,4

999

10,3

Статьи 19-21 (статья 19 «Государственные или муниципальные преференции»; статья 20 «Порядок предоставления государственной или муниципальной преференции»; статья 21 «Последствия нарушения требований настоящего Федерального закона при использовании государственной или муниципальной преференции»)

343

5,2

444

4,6

Статья 25 «Обязанность представления информации в антимонопольный орган»

341

5,2

219

2,3

Статья 34 «Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю»

31

0,5

16

0,2

Статья 35 «Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов»

131

2,0

22

0,2

Статья 38 «Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход»

0,0

1

0,0



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.