авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Совершенствование организационно-экономического механизма управления трудовыми ресурсами (на материалах жамбылской области)

-- [ Страница 1 ] --

УДК 331.101.26 (574.52) На правах рукописи

МУНАСИПОВА МАЛИКЕ ЕРЕХАНКЫЗЫ

Совершенствование организационно-экономического механизма управления трудовыми ресурсами (на материалах Жамбылской области)

08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности)

Автореферат

Диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Республика Казахстан

Туркестан, 2008

Работа выполнена в Международном казахско-турецком университете им. Х.А.Ясави

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор, Мырзалиев Б.С.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Берешев С.Х.

кандидат экономических

наук, доцент Мустафаев К.С.

Ведущая организация: Казахский национальный

аграрный университет

Защита состоится «31» января 2009г. в 14 -00 часов на заседании диссертационного совета Д.14.61.15. по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Международном казахско-турецком университете им.Х.А.Ясави по адресу: 161200, г.Туркестан, Университетский городок.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Международного казахско-турецкого университета им.Х.А.Ясави.

Автореферат разослан «25» декабря 2008г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор Раимбеков Ж.С.

Введение

Актуальность темы исследования. Достижение устойчивого развития экономики РК во многом зависит от качества трудовых ресурсов страны, которые являются важнейшим элементом общественного производства. Признание особой ценности трудовых ресурсов является одним из основных факторов экономического роста высокоразвитых государств.

Основным индикатором эффективности использования трудовых ресурсов является рынок труда. На рынке труда не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условий его функционирования, но и отражаются практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе.

Институциональные процессы, протекающие в экономике страны, обусловливают необходимость детального анализа и углубленного исследования проблем становления и управления рынком труда. Функционирование рынка труда подчинено определенным закономерностям, имеющим место в любой стране с рыночной экономикой. Поэтому все процессы, касающиеся рынка труда и проблем управления трудовыми ресурсами, нужно рассматривать с учетом казахстанской и региональной специфики.

Основным показателем эффективного управления трудовыми ресурсами является обеспечение занятости населения. Эффективная занятость и создание новых рабочих мест всегда рассматривались как предпосылка и фактор экономического роста.

В стратегии социально - экономического развития «Казахстан- 2030» в числе основных направлений государственной кадровой политики предусматривается подготовка и реализация комплекса мер, позволяющих в долгосрочной перспективе перейти к эффективной занятости населения, обеспечивающей развивающиеся потребности экономики в работниках соответствующей профессиональной квалификации. Одним из эффективных методов реализации намеченной кадровой политики является модернизация системы профессионального образования.

Основные усилия по ее осуществлению должны быть направлены на обеспечение поддержки приоритетных направлений подготовки профессиональных кадров на основе единого реестра профессий, разработанного с учетом перспектив развития отраслей экономики, научно-технического прогресса, перепрофилирования учебных заведений, исходя из потребностей региона в кадрах различного уровня квалификации и их интеграции в производственный процесс. В настоящее время официально признано, что профессиональное образование не имеет устойчивой связи с рынком труда, т.е. нарушена связь между рынком образовательных услуг и потребностями рынка труда. Низкая квалификация управленческого персонала, недостаточно развитая система переквалификации безработных, практическое отсутствие профессионально-технических школ по подготовке квалифицированных рабочих по важнейшим видам профессий обусловили изучение данной проблемы. Для решения вышеперечисленных проблем необходимо усовершенствовать действующий механизм управления трудовыми ресурсами, что и обусловило актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Проблемам управления рынком труда и занятости населения страны, а также и отдельных ее территориальных образований в современных условиях значительное внимание уделяется учеными- экономистами, философами, социологами.

Среди западных экономистов, исследовавших проблемы занятости и рынка труда, следует отметить работы таких ученых как : Гант Г., Гилбрет Ф., Кейнс Дж. М., Лайкерт Р., Мак-Грегор Д., Маслоу А., Меркель В,,Стендвинг Г., Тейлор Ф. Г., Файоль А., Форд Г., Фридман М., Хайек Ф., Шенхер Г., Эмерсон Г.

Значительный вклад в разработку теории и методологии занятости, формирование и использование трудовых ресурсов внесли российские ученые: Гвишиани Д., Дейнеко О.., Амбарцумов А., Стерликов Ф., Веснин В.., Кнорринг В., Афанасьев В., Семенов А, Катульский Е., Фатхуддинов Р., Анисимов В., Адамчук В., Слезингер Г., Струмилин С., Рофе А., Котляр А., Маслова И., Чижов Л., Капустин Е.и другие.

Среди казахстанских ученых проблемы управления трудовыми ресурсами получили весьма содержательное освещение в работах: Байзакова Л., Берешева С., Бойко А., Зуйкова А., Кашепова А., Кайранова А., Кенжегузина М., Кошанова А., Купешева Ш., Курасова А., Мельдахановой М., Мухтаровой К., Никифоровой А, Сабдена О., Сагиндикова Е.,Сейдахметова Ж., Татибекова Б., Тимошенко Л., Фрезоргера Л., Шайкина Д.,Шеденова У. и других.

Вопросам активной политики в сфере труда как важнейшему условию стабильного развития общества, посвящена деятельность Международной организации труда (МОТ), разработавшей конвенции и рекомендации по тем или иным аспектам занятости и безработицы, функциям государства в регулировании рынка труда.

Несмотря на многогранность исследований, проблемы управления трудовыми ресурсами и совершенствования организационных и экономических механизмов управления, остаются недостаточно разработанными и весьма актуальными. Только на региональном уровне управления можно найти эффективные пути решения острейших проблем рационального использования трудовых ресурсов путем разработки различных программ и координации деятельности соответствующих служб.

Цель диссертационного исследования – обоснование теоретико-методических аспектов управления трудовыми ресурсами., разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию его организационно-экономического механизма.

В соответствии с поставленной целью в работе определены и решены следующие задачи исследования.

- изучить теоретические основы и эволюцию подходов к управлению трудовыми ресурсами, формированию и становлению рынка труда;

- дать оценку состоянию рынка трудовых ресурсов в Республике Казахстан и провести анализ занятости и эффективности использования трудовых ресурсов в Жамбылской области;

- исследовать роль образования в развитии трудового потенциала, усовершенствовать кадровую политику и систему профессионального образования;

- выявить роль социального партнерства в повышении качества трудового потенциала;

-разработать организационно-экономические и институциональные механизмы совершенствования управления трудовыми ресурсами на региональном уровне;

-обосновать и разработать схему формирования заказа на подготовку кадров с учетом региональных и отраслевых особенностей рынка труда.

Объект исследования трудовые ресурсы Республики Казахстан и Жамбылской области.

Предмет исследования совокупность организационно- экономических отношений связанных с формированием и управлением трудовых ресурсов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых в области управления трудовыми ресурсами, статистики, кадрового менеджмен­та, социального партнерства, ряд научных трудов по вопросам развития системы профессионального образования, формирования регионального заказа на подготовку кадров. Для решения задач прикладного характера в диссертации в качестве методов исследования использовались системный подход, обобщение и общенаучный анализ, сравнительный, экономико-статистический и экономико-математический методы.

Информационной базой диссертационной работы явились законодательные и нормативные акты по проблемам труда в области занятости, принятые Президентом РК и Правительством РК, рекомендации и конвенции МОТ; материалы Агентства Республики Казахстан по статистике,;Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан; региональные статистические сборники; статистические данные областного департамента координации занятости и социальных программ и департамента образования акимата Жамбылской области в месте с тем в работе использованы материалы Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы и программы занятости населения Жамбылской области на 2005-2007 годы.

Научная новизна исследования заключаются в следующем:

- углублены и развиты теоретические представления о системе управления трудовыми ресурсами в условиях рынка;

- дана комплексная оценка состояния рынка труда, выявлены особенности формирования, фактическая структура и основные индикаторы напряженности рынка труда;

- предложены рекомендации по развитию социального партнерства в сфере профессионального образования, предусматривающие вовлечение в договорной процесс новых партнеров;

- разработаны принципы согласования взаимных интересов социальных партнеров при формировании заказа на подготовку кадров с учетом региональных и отраслевых особенностей рынка труда;

- рекомендованы методические основы прогнозирования потребности в рабочих профессиях при формировании заказа.

Основные научные положения, выносимые на защиту:

- дана новая интерпретация понятиям «трудовые ресурсы» и «управление трудовыми ресурсами» в условиях рынка на основе их сопоставления с другими категориями;

- особенности формирования и регулирования рынка труда, методы оценки его напряженности;

- модель социального партнерства в сфере подготовки кадров для организаций на областном уровне;

- механизм формирования заказа на подготовку кадров рабочих профессий;

- прогноз потребности в рабочих профессиях на среднесрочную перспективу.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Полученные в рамках диссертационного исследования теоретические разработки и методические рекомендации прикладного характера целесообразно использовать:

- при определении ключевых направлений формирования системы управления трудовыми ресурсами в области и регионального рынка профессиональных образовательных услуг;

- при разработке нормативно- правовой базы формирования заказа на подготовку кадров и механизмов по его трансляции системе начального профессионального образования

- в перспективной и текущей деятельности по повышению эффективности взаимодействия социальных партнеров при управлении кадрами в области;

- при организации работы по прогнозированию потребности в кадрах для экономики региона.

- для дальнейшего совершенствования механизма государственного регулирования общего рынка труда и региональной политики занятости.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы использовались при разработке областной программы «Молодежная практика» в 2005 - 2007 годах и «Программы занятости населения Жамбылской области на 2005-2007 годы ». Результаты теоретических исследований, выводы автора используются в учебном процессе при чтении дисциплин «Экономика рынка труда», «Управление человеческими ресурсами».

Основные результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на 5 международных и республиканских научно-практических конференциях:

1.«Социально-экономические и правовые факторы развития регионов» (Тараз, 2003),

2.«Национальные экономические системы в центральноазиатском союзе: возможности и перспективы интеграции» (Туркестан, 2005),

3.«Управление региональной экономикой: проблемы и решения» (г.Тараз, 2006),

4. «Модернизация межгосударственных экономических связей центральноазиатских стран» (Туркестан, 2006),

5. «Сервис и туризм: проблемы управления и развития» (г.Самарканд, Узбекистан, 2007).

Публикации. По теме диссертации опубликованы монография «Проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов» (в соавторстве объемом 9,25 п.л.), 10 научных статей общим объемом 2,5 п.л., в том числе три статьи в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере науки и образования МОН РК.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы. Текст диссертационного исследования изложен на 130-ти страницах, содержит 12 рисунков, 31 таблицу. Библиографический список использованной литературы состоит из 137 источников.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

В первом разделе «Теоретические основы управления трудовыми ресурсами в современной экономике» изучена эволюция научного мировоззрения по управлению трудовыми ресурсами, дана собственная интерпретация понятия «управление трудовыми ресурсами». Выявлены различия между понятиями «регулирование рынка труда» и «управление рынком труда», «руководство» и «управление», «управление» и «менеджмент».Уточнено содержание понятий «трудовые ресурсы» и «трудовой потенциал».

Система управления трудовыми ресурсами состоит из двух уровней: на внешнем рынке труда управление трудовыми ресурсами осуществляется на уровне государства (региона), а на внутреннем — на уровне каждого отдельно взятого предприятия. Управление трудовыми ресурсами, как система, состоит из отдельных подсистем, каждая из которых состоит из ряда направлений и элементов, которые составляют подсистемы и имеют самостоятельное значение, оказывая в то же время влияние на всю систему в целом. Система управления трудовыми ресурсами состоит из трех подсистем: :управление процессом формирования трудовых ресурсов, регулирование процесса распределения трудовых ресурсов и управления процессом использования трудовых ресурсов (рисунок 1).

В условиях рыночной экономики роль государства в процессе создания рабочих мест и распределения трудовых ресурсов несколько сужается. Государство может управлять процессом воспроизводства трудовых ресурсов, процессом их использования, но никак не может управлять процессом создания рабочих мест и процессом распределения трудовых ресурсов. Государство может их только регулировать. В силу этого усиление государственного регулирования процесса распределения трудовых ресурсов и создания рабочих мест для целевых групп населения, к которым относятся: молодежь в возрасте до 23 лет, воспитанники детских домов, дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, одинокие и многодетные родители, репатрианты (оралманы), лица предпенсионного возраста и т.д. является актуальным.

Таким образом, обобщая вышесказанное можно констатировать, что управление трудовыми ресурсами - это составная часть управления производством, направленная на обеспечение занятости трудоспособного населения и его оптимального распределения между отраслями, а также на удовлетворение потребностей экономики в квалифицированных кадрах. Управление трудовыми ресурсами следует рассматривать как взаимосвязанные подсистемы, которые должны быть направлены на достижение оптимального и эффективного использования имеющихся трудовых ресурсов, не только в целях развития экономики, но и для устойчивого человеческого развития с достижением высокого качества жизни населения, как конечной цели экономического развития страны.

Что касается определения сущности понятия «регулирование», то «регулирование» - это более узкое понятие, чем «управление».



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.