авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |

Формирование устойчивого агропромышленного производства казахстана в условиях глобализации экономики: опыт и проблемы

-- [ Страница 6 ] --

Для повышения эффективности механизма субсидирования производства животноводческой продукции при определении размера выплат следует учитывать уровень рентабельности по следующей схеме:

В = Р х С х Кр,

где В – размер выплаты,

Р – объем реализации,

С – стоимость реализованной продукции,

Кр – коэффициент рентабельности.

Величину коэффициента рентабельности целесообразно устанавливать в зависимости от ее уровня. При рентабельности: до 10% Кр = 1, 11-15% - 1,15, 16-20% - 1,2, 21-25% - 1,25, более 25% - 1,5.

Таким образом, выделение субсидий за произведенную растениеводческую продукцию позволит упростить их получение из государственного бюджета, используя опыт США, предлагается 50% расчетного объема субсидий выплачивать на начало года и 50% - после получения растениеводческой продукции.

В этих целях необходимо утвердить Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан ставки субсидирования на единицу растениеводческой продукции по Казахстану и областям на 2010-2012 годы. Возложить контроль над производством сельскохозяйственной продукции и выделением субсидий по сельхозпредприятиям и крестьянским хозяйствам на районные и областные управления сельского хозяйства.

Предлагается выплаты субсидий сельхозтоваропроизводителям осуществлять за количество произведенной продукции, определяемое по базовой площади и средней урожайности за последние 3 года. За базовую площадь принимается сложившаяся посевная площадь, регулируемая и контролируемая МСХ РК. В расчет принимается только 85% базовой посевной площади каждой культуры, умноженной на среднюю урожайность за 3 года и ставку субсидирования.

Такой порядок начисления субсидий за произведенную продукции позволяет избежать их включения в «желтую корзину», для которой установлен лимит при вступлении в ВТО, по правилам которого все виды государственных субсидий распределяются по трем корзинам. В «желтую корзину» входят субсидии, стимулирующие текущее производство сельхозпродукции и регулирующие цены. Субсидии, рассчитанные на основе 85% площади и урожайности за последние годы, не стимулируют сельхозтоваропроизводителей в текущем году и не связаны с регулированием цен, следовательно они не включаются в «желтую корзину».

Необходимо разработать и принять Закон «О паритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (услуги), используемые в сельском хозяйстве и компенсации потерь в связи с его нарушением», в основу которого должно быть заложено установление среднегодовых гарантированных цен на важнейшие виды агропродовольственной продукции.

Целесообразно восстановить и расширить объемы государственного закупа зерна и хлопка по форвардным сделкам в размере до 50% их товарной части по гарантированным ценам, возмещающим затраты и позволяющим обеспечить доходность, что будет способствовать достижению своевременного финансирования проведения весенне-полевых и уборочных работ, гарантировать получение высокого урожая.

Для повышения эффективности производства необходимы стимулирование нефинансовыми методами, принятие Закона «О личном подсобном хозяйстве», позволяющего выделять им субсидии за полученную сельскохозяйственную продукцию, предоставлять кредиты и микрокредиты, мониторинг доходов хозяйств (в сельских округах выделить хозяйства по уровню обеспеченности землями, домашним скотом и т.д.).

На основе потребностей обеспечения сельского населения необходимой сельскохозяйственной продукцией провести оценку деятельности перерабатывающих предприятий (наличие оборудования, технологии переработки и пр.), возможности хранения, транспортировки и сбыта продукции.

В законодательно-нормативном порядке целесообразно определить сроки лизинга на технику до физического износа, снизить оплату первого взноса до 8-10%, уменьшить снабженческо-сбытовой наценки при проведении лизинговых операций до минимального размера, сократить размер таможенных пошлин и налоги по операциям лизинга, в том числе НДС и лизингодателя освободить от уплаты налога на прибыль, полученную по договорам на срок не менее 3 лет.

Предприятиям и организациям, осуществляющие лизинговые операции, ставку налога на прибыль на первый год (с момента регистрации) необходимо снизить на 90%, в течение последующих пяти лет – на 50%.

В законодательном порядке разработать и утвердить положение «О республиканском страховом резерве». При страховании урожая в отдельные годы образуется превышение страховых взносов над потерями урожая, в другой период – недостаток страховых взносов для покрытия потерь. В связи с этим следует установить порядок перестрахования рисков урожая сельскохозяйственных культур с участием средств республиканского бюджета.

На начальном этапе создание системы перестрахования возможно на основе объединения, создаваемого страховщиками под контролем государства, что позволит обеспечить контроль за использованием финансовых ресурсов государства на этой стадии. Необходимо ввести субсидирование за счет бюджета основной части процентной ставки, выданным банками на уплату взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур с погашением этих кредитов за счет страхового возмещения.

Необходимо ведение ипотечного кредитования земель сельскохозяйственного назначения, что станет дополнительным источником долгосрочного инвестирования сельхозтоваропроизводителей, для этого разработать и принять Закон «О ипотечном кредитовании в сельскохозяйственном производстве».

Внести изменения и дополнения в Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», которые должны учитывать интересы отечественных сельхозтоваропроизводителей и возможности защиты рынков. В связи с этим государство должно осуществлять возмещение транспортных затрат по реализации основных видов сельскохозяйственной продукции на внешнем рынке в виде экспортных субсидий.

Основными направлениями укрупнения личных подсобных и крестьянских хозяйств, следует считать: повсеместное создание кооперативов по производству, сервисному обслуживанию и сбыту продукции; прямую адресную поддержку через государственный сельскохозяйственный банк на основе объединения всех средств кредитования и финансирования.

В этих целях предлагается внести изменение в «Налоговый кодекс» по распространению налоговых льгот в размере 30% общей выплачиваемой суммы налогов на кооперативы, созданные с участием юридических лиц.

Финансовое обеспечение агропромышленного комплекса Казахстана. Понятие «финансы» охватывает обширную область экономических отношений, связанных с распределением общественного продукта в денежной форме. Финансы, участвуя в распределении и перераспределении, взаимодействуют с категориями: цена, кредиты и т.п.

Для анализа эффективности используется комплекс показателей: дополнительный выход продукции; снижение ее себестоимости; увеличение чистого дохода на единицу инвестиций.

Под критерием достаточности инвестиций в сельское хозяйство следует подразумевать объем ресурсов, обеспечивающий стабильный рост производства продукции при норме доходности капитала и цены использования трудовых ресурсов на среднем межотраслевом уровне.

Ориентирами бюджетирования собственных инвестиционных ресурсов сельхозпредприятий до уровня простого воспроизводства необходимо считать отношение величины фонда оплаты труда к амортизации 1,5…2 : 1, для расширенного воспроизводства – примерное равенство дивидендных выплат и фонда развития производства.

Развитие программного комплекса опирается на инвестиционную деятельность субъектов хозяйствования. Следует отметить, что инвестиционная привлекательность не оценена в полной мере и, прежде всего перерабатывающих отраслей.

Рассматривая инвестирование как процесс развития сельскохозяйственного производства, следует отметить, что инвестиционное решение приобретает стратегическую направленность. Основную роль в развитии сельхозпроизводства занимают инвестиции в основной капитал, объем которых составляет 1,9%. Объем инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве в 2008 г. возрос в 3,1 раза, ввод в действие основных фондов – в 2,5 раза. В структуре основных фондов удельный вес производственных фондов составляют: здания и сооружения – 27,1%, машины и оборудование, передаточные устройства, транспортные средства - 59,2%, инструменты, инвентарь, скот и многолетние насаждения – 13,7%, обеспеченность капитальными помещениями поголовья крупного рогатого скота - 49%, овец – 27, машинно-тракторного парка – 50-60, степень износа построек производственных помещений и оборудования – 40-50, машинно-тракторного парка - 80%.

В структуре инвестиций удельный вес бюджетных средств достиг 3,7%, собственных средств - 87,4%, в том числе амортизации – 1,3, прибыль - 86,1, иностранные инвестиции - 0,1, заемные средства - 8,8%. Следовательно объем и структура инвестиций в основной капитал недостаточна для расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Важная роль в повышении технического оснащения отводится лизингу, его экономичность по сравнению с кредитом составляет 10,6%, а с покупкой на собственные средства – 14%.

Следует отметить, что законодательная основа инвестиционной политики представлена в различных формах, которые можно объединить в три блока: создание благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности (льготное налогообложение и т.п.); прямое участие государства в инвестировании (финансирование проектов из средств, выделяемых из государственного бюджета); иные формы государственной инвестиционной деятельности.

Анализ инвестиций в основной капитал сельского хозяйства стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в их структуре удельный вес собственных средств составляет 60-70%, прибыль и амортизационные отчисления -25-30%.

Для развития аграрного производства, как показывают расчеты, за 2011-2015 годы потребуется 4654,7 млрд. тенге инвестиций, в том числе 1089,1 млрд. тенге (23,4%) - бюджетных средств.

В структуре общего объема инвестиций затраты на растениеводство – 2287,6 млрд. тенге (49%), из них бюджетных средств - 756,8 млрд. тенге (16,3%); животноводство соответственно 312 млрд. тенге (6,7%) и 153, 5 млрд. тенге (3,2%); переработку сельскохозяйственной продукции – 2055,1 млрд. тенге (44,3%) и 178,8 млрд. тенге (44,3%) (таблица 5).

Таблица 5 - Расчет потребности в инвестициях на развитие агропромышленного производства Казахстана, млрд. тенге

Мероприятие

Год

Итого

2011

2012

2013

2014

2015

Растениеводство

Инвестиции, всего

373,2

396,6

400,6

399,5

398,8

1968,7

в том числе бюджетные

99,2

122,3

123,7

124,2

136,7

606,1

Животноводство

Инвестиции, всего

59,9

58,9

63,7

67,6

71,6

321,7

в том числе бюджетные

33,8

34,3

35,1

36,8

37,2

177,2

Переработка сельхозпродукции

Инвестиции, всего

230,3

299,7

341,1

375,2

412,7

1659,0

в том числе бюджетные

12,2

18,4

20,2

22,2

24,4

97,4

Всего:

663,4

755,2

805,4

842,3

883,1

3949,4

в том числе бюджетные

145,2

175,0

179,0

183,2

198,3

880,7

Примечание - Подготовлена автором по данным МСХ РК



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.