авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |

Формирование устойчивого агропромышленного производства казахстана в условиях глобализации экономики: опыт и проблемы

-- [ Страница 5 ] --

Экономические методы управления аграрным сектором экономики. Экономический механизм представляет собой целостную систему хозяйствования с помощью экономических и организационных форм. Основой этой системы является форма собственности.

Поэтому вопрос о темпах ее развития следует увязывать с действием объективных и субъективных факторов развития экономики.

Роль цены в расширении производства и функционировании экономического механизма чрезвычайно важна. Цена, находясь в центре финансовой системы, определяет направления развития хозяйственных связей, увеличения объемов инвестиций, рабочей силы, расширения воспроизводства. Цены позволяют соизмерить затраты общественного труда, обеспечить эквивалентность обмена, народнохозяйственные интересы, стимулировать соотношение спроса и предложения. Относительная свобода цен проявляется в том, что даже в таких развитых странах, как США, около трети их регулируется государством.

Налоговая система выступает одним из основных рычагов государственного управления экономикой. Финансовый механизм является составной частью экономического механизма, совокупностью финансовых стимулов и способов регулирования экономических процессов.

В экономике выделяются сферы, требующие вмешательства нерыночных механизмов регулирования: внешние факторы, общественные блага и недостаточный уровень конкуренции.

Выделяются следующие виды государственного регулирования: налоговое, бюджетное государственное кредитование, таможенно-тарифное, валютно-финансовое и внутрихозяйственное.

Методология государственного регулирования при глобализации мировой экономики предполагает использование системы экономико-математических моделей и средств их программной реализации, обеспечивающих многовариантные аналитические и прогнозные расчеты.

В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей необходимо использовать показатель PSE (агрегативная мера поддержки). Симметрично с PSE рассчитывается эквивалент субсидий потребителям (CSE), показывающий влияние на уровень потребления продовольствия населением.

Принципиальная формула для удельного веса CSE имеет следующий вид:

CSEi = Prid - Pir)+Si,

где Prid – внутренняя розничная цена на продукты L,

Pir – справочная цена,

Si – косвенная бюджетная дотация потребителям продукта i в результате функционирования механизма продовольственного обеспечения.

Введение показателя PSE необходимо при осуществлении крупномасштабного неценового перераспределения доходов через прямую бюджетную поддержку или налоги.

PSE измеряет все виды денежных трансфертов сельскохозяйственным товаропроизводителям: трансферты от покупателей продовольствия, с учетом ценной поддержки на внутренних рынках и, соответственно, более высоких цен на сельхозпродукцию, и налогоплательщиков в результате прямых расходов из бюджета.

Принципиальная формула расчета PSE следующая:

PSE = (Цв - Цм) + (S-H),

где Цв - внутренняя цена на продукцию,

Цм - мировая цена на продовольствие,

S – субсидии,

Н – налоги.

Норма защиты измеряется в процентах – отрицательное значение – это налогообложение, положительное – субсидирование сельскохозяйственного производства.

Наиболее простыми и широко применяемыми показателями являются коэффициент и степень номинальной защиты. Первый рассчитывается как соотношение внутренней и мировой цен на тот или иной продукт, второй – разница этих цен, отнесенная к мировой цене на продукцию.

Формирование «зеленой корзины» осуществляется за счет налогоплательщиков и не имеет эффекта поддержки цен (общие услуги, продовольственные программы и т.д., не учитывающиеся при ее расчете (AMS) – «желтой корзины»).

Удельный вес AMS определяется следующим образом: AMS = внутренняя цена – мировая цена + субсидии – минус налоги.

В государственной финансовой поддержке сельского хозяйства следует использовать компенсационные платежи; ценовое вмешательство (поддержка внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию, установление квот, налогов на экспорт и импорт продовольствия); компенсация издержек – субсидирование приобретения средств производства; содействие развитию рынка и производственной инфраструктуры; макроэкономическая политика (меры государственной поддержки других отраслей экономики).

В США и Канаде доля прямых субсидий соответственно составляет 24 и 21%, косвенных – 76 и 79%. Субсидирование осуществляется по основным видам продукции растениеводства, сельхозтоваропроизводители получают в размере 50% общей суммы платежей в течение года. В Казахстане сформирована система государственной финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей (выделяются субсидии, осуществляются льготное кредитование, лизинг техники льготное налогообложение и т.п.).

Упростилась система субсидирования на приобретение горюче-смазочных материалов, гербицидов и протравителей семян на 1 га посевов. Всего на развитие агропромышленного комплекса из республиканского бюджета в 2008 году выделено 169 млрд. тенге, в том числе прямая поддержка сельхозтоваропроизводителей – 23,7, косвенная – 61,5%. Доля государственной поддержки в валовой сельскохозяйственной продукции республики составляет 2,1%, доходах – 3,5, странах EC соответственно – 48 и 34,8%.

Современные подходы к субсидированию сельскохозяйственного производства в Казахстане имеют определенные недостатки, устранение которых позволит повысить эффективность производства. Это прежде всего низкий удельный вес к затратам производимой продукции, что ставит в неравные ценовые условия отечественную и импортную продукцию; система субсидирования не в полной мере заинтересовывает товаропроизводителей в получении продукции.

Используя зарубежный опыт, предлагается увеличение объемов конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продовольствия за счет субсидирования за единицу продукции: по растениеводству – на основе сложившейся средней урожайности за последние три года, площади посевов (объемов валовой продукции), принятой ставки платежа; по животноводству – за реализованную продукцию.

С учетом субсидирования, внедрения ресурсосберегающих технологий в земледелии и животноводстве, инфляционных процессов, удорожания техники и других организационно-экономических факторов определена прогнозная себестоимость единицы сельскохозяйственной продукции. Так, себестоимость 1ц зерна в 2015 г. возрастет по сравнению с 2009 г. на 25,1% и достигнет 1478 тенге, мяса крупного рогатого скота – на 46% и 25450 тенге.

Для эффективного развития сельскохозяйственного производства в условиях глобализации экономики довести уровень субсидий в структуре себестоимости единицы продукции к 2015 году: по зерну - до 11,2%, хлопку-сырцу – до 12,5, мясу крупного рогатого скота – до 6,7, молоку – до 23,1%.

Умножая себестоимость единицы продукции на прогнозируемый удельный вес в ней субсидий, определена их ставка. Например, ставка субсидий к 2015 году по зерну составит 165 тенге за 1 ц, рису – 430 тенге, хлопку-сырцу – 459, молоку – 104, мясу крупного рогатого скота – 1705 тенге.

Объем производства продукции рассчитан на основе «Концепции развития агропромышленного комплекса на 2010-2015 гг.» для сельхозформирований (сельхозпредприятия и крестьянские хозяйства). Перемножая, расчетную ставку субсидирования на объем производимой сельскохозяйственной продукции, установлен размер субсидирования.

Объем выделения субсидий к 2015 году по сравнению с 2009 годом по зерновым и зернобобовым культурам возрастет в 4 раза, растениеводству – в 4,6 раза, животноводству – в 6,4 раза и в целом по сельскому хозяйству – в 5,1 раза (таблица 3).

Таблица 3 – Расчетный объем субсидий по сельхозформированиям Казахстана (млрд. тенге)

Продукция

Год

2009 факт

2010 проект

2015 прогноз

Зерновые и зернобобовые

8,0

13,8

32,3

Рис

0,4

1,3

2,1

Кукуруза на зерно

0,2

0,5

1,8

Масличные культуры

0,9

1,5

2,5

Картофель

0,2

0,9

2,6

Овощи и бахчи

1,2

4,2

8,3

Плоды и ягоды

1,0

1,8

3,2

Виноград

0,04

0,2

0,6

Хлопок -сырец

0,9

2,9

4,5

Сахарная свекла

0,5

1,7

3,0

Итого по растениеводству

13,3

28,8

60,9

Мясо скота и птицы (в весе)

Крупный рогатый скот

0,3

3,8

9,5

Свиней

0,1

2,0

3,5

Овец и коз

0,1

1,7

3,2

Лошади

0,1

1,2

2,1

Верблюдов

0,01

0,1

0,2

Птицы

0,01

0,4

1,3

Молоко

3,7

4,1

5,7

Яйца, (тыс.штук)

1,7

7,2

13,3

Итого по животноводству

6,1

20,5

38,8

Всего по сельскому хозяйству

19,4

91,2

99,7

Примечание - Подготовлена автором на основании расчетов

Учитывая, что субсидии выделяются только сельхозформированиям, то удельный вес их в валовой продукции за этот период увеличится до 12,3%, в том числе по растениеводству – до 10,6, животноводству – до 20,2% (таблица 4).

Таблица 4 – Объем и структуры валовой сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств Казахстана

Показатель

Год

2009

факт

2010 проект

2011

прогноз

2012

прогноз

2015

прогноз

Валовая продукция сельского хозяйства, всего, млрд. тенге

709

825

896

981

1283

в том числе:

растениеводства

594

693

751

815

1059

животноводства

115

132

145

166

224

Объем субсидий, всего

41,6

85,8

103

117,4

187,9

в том числе:

растениеводства

24,7

69,1

84,3

94,1

154,5

животноводства

14,0

16,7

18,7

23,3

33,4

Удельный вес субсидий в валовой продукции, %

5,9

10,4

11,5

12,0

14,6

в том числе растениеводства

4,6

10,0

11,2

11,5

14,5

животноводства

12,1

12,6

12,9

14,0

14,9

Примечание - Рассчитана автором



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.