авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |

Формирование устойчивого агропромышленного производства казахстана в условиях глобализации экономики: опыт и проблемы

-- [ Страница 10 ] --

В то же время государство не имеет действенных рынков регулирования цен на рынке материально-технических ресурсов, которые растут высокими темпами и прежде всего из-за роста спроса на них в других отраслях экономики.

Подавляющая часть материально-технических ресурсов, необходимых для аграрного сектора, завозится из зарубежья и цены на них приближены к мировым, тогда как внутренние цены на сельхозпродукцию и продовольствие соответственно в 1,5-2 раза ниже.

В Казахстане закупочные цены на производимую сельскохозяйственную продукцию практически не регулируются государством. Исключение составляют цены на незначительный объем зерна, закупаемый ежегодно в госресурсы (до 1,0-1,3 млн т, включая коммерческий закуп), НК «АО «Продкорпорация», АО «Мал нiмдерi», призванное закупать как государственный оператор некоторый объем животноводческой продукции по определенным ценам, по сути является коммерческой структурой и не выполняет свою функцию по ценовому вмешательству на внутренний рынок животноводческой продукции.

В то же время сложившиеся реализационные цены на многие виды сельхозпродукции не покрывают расходы на её производство и не обеспечивают сельхозформированиям расширенного воспроизводства.

Страхование является одним из основных способов управления рисками, возникающими по причинам непреодолимых природных явлений (засуха, наводнение, ураган, заморозки и т.п.). Сельхозпредприятия не способны самостоятельно обеспечить их финансовое покрытие.

В сельскохозяйственном производстве республики с 2005 года осуществляется обязательное страхование зерновых, масличных культур, сахарной свеклы и хлопка-сырца, которое основывается на нормативах затрат на 1 га посева по трем статьям (зарплата, горюче-смазочные материалы, семена) при выращивании по упрощенной и научно обоснованной технологиям. Нормативы страховых затрат рассчитаны по 10-ти природно-хозяйственным зонам.

Страховые премии рассчитаны от затрат в следующих размерах: зерновые культуры по Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Костанайской, Северо-Казахстанской в размере 3,28%; Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской, Южно-Казахстанской - 5,83%; Актюбинской и Западно-Казахстанской – 9,15%; масличные культуры – 5,83 по республике; сахарная свекла – 8,39%; хлопок - 1,33%. Размер убытка определяется как положительная разница между размером норматива затрат на 1 га производства продукции растениеводства, установленного на момент заключения договора страхования и доходом с 1 га площади, подвергшейся влиянию неблагоприятных погодных явлений.

Анализ показывает, что субсидии на 1 га посева сахарной свеклы в 2008 году превышают нормативы затрат при обязательном страховании по упрощенной технологии возделывания в 2,4 раза, при научно обоснованной технологии – в 1,3 раза; удельный вес субсидий при производстве хлопка-сырца в нормативе затрат при упрощенной технологии составляет 52,2%; кукурузы на зерно соответственно – 15,9 и 11,6%; масличных культур – 77 и 48,6%. При этом необходимо учитывать, что страховые премии, которые сельхозтоваропроизводители выплачивают страховым компаниям по трем статьям затрат по сахарной свекле при упрощенной технологии составляют 6692 тенге и страховые премии 561 тенге; хлопку соответственно 8753 и 134 тенге; масличным культурам – 2184 и 1092 тенге.

Таким образом, при недополучении урожайности на 50% сельхозтоваропроизводитель получает по сахарной свекле при упрощенной технологии – субсидии 50000 тенге, от страховой компании – 3346 тенге, из них за счет государства – 51673 тенге, доходность сельхозтоваропроизводителя составит 52786 тенге (53346 тенге – 561 тенге страховые премии) и т.д.

Исследования показывают, что при определении нормативов затрат учитываются усредненные технологии по возделыванию сельхозкультур, не отражающие особенности каждого сельхозформирования (обеспеченность трудовыми и материально-техническими ресурсами и т.д.), что ставит их в одинаковые условия при страховании различных сельхозкультур (определение страховых взносов сельхозтоваропроизводителями и возмещение убытка страховыми компаниями). При этом возникает субъективизм страхования при определении взаимоотношений между товаропроизводителями и страховыми компаниями, а также государством (невозможность установить соблюдение технологии, учитывать данные метеослужб и другие организационно-экономические мероприятия, определяющие урожайность сельхозкультур), кроме того, при приведении нормативов затрат на 1 га посевов не учитываются затраты на уборку урожая.

В результате функционирует сложный механизм определения страховых премий и возмещения убытков в страховой деятельности сельского хозяйства, не связанный с производством продукции.

Следовательно, для устранения сложившихся негативных последствий страхования в растениеводстве и с учетом зарубежного опыта возникает острая необходимость внедрения системы страхования за полученную продукцию.

Для этого необходимо учитывать фактически сложившуюся урожайность за 5 лет и расчетные прогнозируемые цены, устанавливаемые МСХРК, установить размер страховых взносов (премий) сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 10% от страхования стоимости урожая, в том числе 5% - за счет республиканского бюджета, формирующих страховой фонд ОВС (потребительского кооператива).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексное исследование теоретических и практических проблем организации управления устойчивым развитием аграрного производства в Казахстане на основе рационального использования ресурсов позволило сделать определенные выводы и предложения, основными из которых являются следующие:

Устойчивое развитие – это общественное развитие, при котором улучшаются условия роста экономической деятельности, а создаваемые условия производства и жизни населения не влекут деградации окружающей природной среды и ресурсного потенциала, не создают социально-деструктивных процессов.

Однако в экономической теории отсутствует единая формулировка сущности понятия «устойчивое развитие». Это послужило основанием для разработки в диссертации авторского варианта данного понятия и концептуальной модели доказательств тому, что приоритетным условием является рациональное и бережное использование всех видов ресурсов, обеспечивающих производственную деятельность, прежде всего агропромышленного комплекса.

Конкретизация теоретических аспектов организации управления позволила выявить рост эффективности государственного управления в аграрной сфере, в том случае, если решение большинства вопросов рационального использования природных ресурсов осуществляется на регионально-территориальном уровне.

Агропромышленное производство Казахстана за последние годы достигло стабильного роста. Наблюдается увеличение производства сельскохозяйственной продукции и сокращается ее импорт.

Валовая продукция сельского хозяйства возросла в 2008 году по сравнению с 2002 годом на 54,2%, в том числе растениеводства - на 35,2 и животноводства - на 80,8%, поголовье крупного рогатого скота - на 24,3%, овец и коз - на 35, свиней - на 5,9, птицы - на 19,7%, в пересчете на условное поголовье - на 23,2. Рост поголовья животных, продуктивности, повышение урожайности сельскохозяйственных культур позволило увеличить производство основных видов продукции зерна на 17,8%, хлопка-сырца - на 32,3, картофеля - на 16,7, молока - 23,9, мяса - 20,6%.

Однако следует отметить, что ресурсный потенциал агропромышленного комплекса используется не на должном уровне. Низкими остаются урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, высокие себестоимость и уровень окупаемости продовольствия, не позволяющие вести расширенное воспроизводство; продовольственные товары неконкурентоспособны на внутреннем и особенно на мировом рынке (кроме зерна и продуктов его переработки) и т.п.

Основными причинами сложившегося состояния являются неотработанность экономического механизма хозяйствова­ния и недостаток финансовой государственной поддержки сельско­хозяйственных товаропроизводителей и переработчиков; отсутствие собственных средств и т.д.

Для повышения эффективности аграрной сферы экономики Казахстана в условиях ее глобализации предлагается разработать экономический механизм государственного управления, предусматривающий производство конкурентоспособной продукции и продовольствия на мировом рынке.

  1. При реализации указанного направления необходимы новые теоретико-методические подходы к решению данных проблем, охватывающих совокуп­ность производственных отношений.
  2. Устойчивое развитие агропромышленного производства необходимо осуществлять на основе внедрения прогрессивных аграрных технологий, систем обустройства земель и ведения производства, адаптированных к природным условиям, сохранения и восстановления естественного плодородия на землях сельскохозяйственного назначения.
  3. Государственное регулирование представляет механизм, как целостную систему хозяйствования с помощью экономическо-организационных форм, фундаментом которых являются отношения собственности, принципы их взаимодействия.

При выборе мер государственного управления в целях обеспечения продовольственной безопасности необходимо использование макроэкономической модели АПК для определения показателей соотношения уровня доходов и цен, от которого зависит обеспечение населения продуктами питания; себестоимости производства продовольственных товаров, таможенных тарифов и т.д.

К функциям государственного управления АПК следует отнести: формирование нормативно-законодательных актов, стимулирующих развитие рыночных отношений и контроль за их реализацией; определение экономических механизмов, включая ценообразование, налогообложение, финансирование, кредитование, страхование; поддержку доходов товаропроизводителей; стимулирование внедрения достижений науки и техники; решение проблем занятости и т.д.

4. Основные направления развития агропромышленного комплекса - повышение конкурентоспособности продукции и продовольствия, оптимизация производства, развитие обслуживающей инфраструктуры, использование научно обоснованных систем ведения производств, его специализация и концентрация.

Для обеспечения конкурентоспособного аграрного производства необходимо формирование конкурентной среды, направленной на совершенствование системы ценообразования, получение максимальной прибыли, создание рынков сбыта, удовлетворение населения высококачественными продовольственными товарами.

5. При использовании ресурсного потенциала сельскохозяйственных формирований, перерабатывающих предприятий применяются различные методики, включающие отдельные коэффициенты. Для более объективной оценки ресурсов нами предлагается методика, с учетом всех коэффициентов: коэффициенты автономии, задолженности, доли собственных оборотных средств в товарных запасах, маневренности, обеспеченности собственными оборотными средствами, имущества производственного назначения, рентабельность продукции, индексы конкурентоспособности, спроса и предложения.

6. Одной из важнейших теоретических проблем экономического прогнозирования является типология в зависимости от различных критериев и признаков. В диссертационной работе разработана схема прогноза формирования потребительского рынка и спроса и предложения, формирования инфраструктуры и маркетинга. Прогнозирование предусматривает государственный заказ, лимиты и экономические регуляторы (цены, налоги, процентные ставки, экономические нормативы).

7. Для развития растениеводства предлагается совершенствование структуры посевов, с учетом внедрения научно обоснованной системы земледелия (соблюдение агротехнологий, увеличение объемов внесения удобрений, расширение площади посевов семенами высокоурожайных сортов), позволяющей повысить урожайность сельскохозяйственных культур. Расчеты показывают, что урожайность зерна в 2015 году по срав­нению с 2005 годом возрастает на 61%, сахарной свеклы - на 67,3, хлопка-сырца - на 29,9, рапса - на 58,2%.

8. Обеспечение кормами позволит увеличить удои на 1 корову на 38,7%, произ­водство мяса - на 18,5%.

9. Производство сельскохозяйственной продукции в текущих ценах возрастет за рассматриваемый период в 3,2 раза, среднегодовой прирост составит 32%, в том числе продукции растениеводства – в 2,2 раза, или 20%, животноводства – в 4,4 раза, или 44%.

Доля импорта снизится по растительному маслу до 10,5, мясным консервам - до 15, сливочному маслу - до 8,3%.

10. Основными организационно-экономическими формами управления аграрным производством станут кооперативы, агропромышленные предприятия, их ассоциации, корпоративные формирования, способные производить конкурентоспособную сельскохозяйственную продукцию и продовольствие на основе применения высокотехнологичных, наукоемких производств с высокой добавленной стоимостью, где инвестиционные процессы более реально влияют на темпы и качество экономического роста.

Опережающий рост цен над себестоимостью сельскохозяйственной продукции позволит повысить окупаемость затрат (уровень рентабельности), который достигнет по зерну 45%, овощам - 38,6, картофелю - 39,2, сахарной свекле - 24,8, хлопку - 41,6, мясу крупного рогатого скота - 24,3, мясу овец - 23,4, шерсти - 8,9%.

11. Методология государственного механизма при глобализации мировой экономики предполагает использование системы экономических моделей и средств их программной реализации, обеспечивающих многовариантные и прогнозные расчеты, что позволит систематизировать процессы международной торговли, действеннее исследовать долгосрочные эффекты проведения внешней политики.

Специальные механизмы защиты (дополнительные пошлины и тарифные ограничения) следует применять только в отношении товаров, подлежащих тарификации - объем импорта превышает пороговый уровень, и импортная цена продовольствия ниже по­рогового значения цены.

12. Для поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя необходимо использовать показатель защиты, оценивающий соотношение внутренних и мировых цен на продукцию, на основе которого рассчитывается эквивалент субсидий.

Для этого предлагается осуществлять субсидирование сельхозтоваропроизводителей на единицу производимой продукции. Объем выделенных субсидий к 2015 году по сравнению с 2009 годом возрастет по растениеводству в 4,6 раза, животноводству – в 6,4 раза и в целом по сельскому хозяйству – в 5,1 раза.

По расчетам, удельный вес субсидий в валовой продукции к 2015 году увеличится по сравнению с 2009 годом до 12,3%, в том числе по растениеводству – до 10,6%, животноводству – до 20,2%.

13. Сложившаяся налоговая система в Казахстане обеспечивает условия для производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.

Однако в отраслях перерабатывающей отрасли доля налогов составляет 11,7%, в затратах - 18,3%. Основная причина заключается в высокой ставке НДС - 12%, занимающего 46% в структуре налогов.

Используя опыт зарубежных стран, предлагается сократить НДС на 70%, что позволит снизить себестоимость переработанной продукции на 17,3 млрд. тенге.

14. Для устойчивого развития аграрного производства Казахстана требуется на 2011-2015 годы 4554,6 млрд. тенге, в том числе бюджетных средств - 989,1 млрд. тенге (21,7%), по растениеводству соответственно 2187,6 млрд. тенге (48%) и 656,8 млрд. тенге (30%), животноводству – 312 млрд. тенге (6,8%) и 153,5 млрд. тенге (4,9%), перерабатывающей отрасли – 2055,1 млрд. тенге (45,2%) и 178,8 млрд. тенге (8,7%).

Необходимо построить 50 откормочных комплексов, 35 молочно-товарных ферм, приобрести 52550 тракторов, 28000 зерноуборочных комбайнов, 7000 посевных комплексов и т.д.

15. Государству при формировании системы цен в сельскохозяйственном производстве необходимо прежде всего определить реальное соотношение цен посредством свободного ценообразования на рынках материально-технических ресурсов и сельскохозяйственной продукции; обеспечивать равные права и условия для сельхозтоваропроизводителей (демонополизация, защита экономической конкуренции, свободное продвижение товаров и ресурсов, прозрачность рынков).

Список опубликованных работ по теме диссертации

1 Экономические методы финансирования инновационной деятельности // Исследования, результаты. – Алматы.- 2005.- №2.- С. 203-212.

2 Роль НИОКР в инновационной деятельности // САЯСАТ-РОLIСУ. - Алматы.- 2005.- №4. – С. 64-67.

3 Налоговое регулирование развития науки и технологии в аграрном производстве // Высшая школа Казахстана. – Алматы.- 2006.- №4.- С. 299-303.

4 Ипотечное кредитование в сельскохозяйственном производстве Казахстана // Экономика и статистика. – Алматы.- 2006.- №4. - С.138-140.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.