авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Институционализация рынка социльных услуг: теория, методология

-- [ Страница 4 ] --

В целях выявления особенностей функционирования рынков социальных услуг по горизонтали и вертикали их исследование проводится в сравнительном аспекте.

Определены особенности, характеризующие территориальный и национальный рынки социальных услуг. Приведены сравнительные характеристики особенностей функционирования территориального и национального рынков социальных услуг. К ним относятся: факторы, влияющие на рынки социальных услуг как внешней, так и внутренней среды; их структура и элементы; социальные индикаторы развития; «внешние эффекты»; дифференциация и дискриминация цен; уровень общественной эффективности; влияние асимметричности информации на общественную эффективность структуры рынков; формы влияния основных элементов институциональной среды на рынок социальных услуг.

Проведенное исследование сравнения особенностей функционирования национального и территориального рынков социальных услуг показало, что принципиальных отличий между территориальным и национальным рынком социальных услуг не выявлено, так как национальный рынок социальных услуг состоит из территориальных рынков социальных услуг, а основным поставщиком и инициатором производства социальных услуг на этих рынках выступает государство. Определены принципы функционирования рынка социальных услуг в зависимости от модели социальной политики.

Мировой рынок социальных услуг исследован с позиции его функционирования в рамках общих тенденций развития мировой экономики. Выявлено, что мировой рынок социальных услуг будет состоять из субъектов хозяйствования, специализирующихся на предоставлении социальных услуг: транснациональных корпораций, интеграционных объединений, международных экономических организаций. Кроме того, по мере роста взаимозависимости национальных экономик первоначально через товарообмен и усиление международной специализации, формирование межгосударственных комплексов интеграционного типа и региональных «гиперструктур» национальные экономики превращаются в специфические структурные звенья мировой экономики, которые в своей специализации предоставления социальных услуг также будут являться субъектом мирового рынка социальных услуг. В свете этих тенденций мировой рынок социальных услуг будет развиваться по двум направлениям: он будет становиться, с одной стороны, более разнообразным за счет глобализации, с другой стороны, вследствие интеграционных процессов – структурированным: в нем все более отчетливо проявляются специализированные рынки, например, услуги здравоохранения, образования и т.д.

Определено, что проблемы глобализации отражаются на функционировании мирового рынка социальных услуг, приводя к его нестабильному развитию. В ходе исследования вопроса диссертант придерживается точки зрения, что современная экономическая наука основывается на трех версиях рыночной экономики: смитсианской, шумпетерианской и баумолевской экономики. Рынок социальных услуг, «встроенный» в названные экономики, будет вынужден развиваться по их вектору развития. Очевидно, что в целом рынок социальных услуг с категориальной позиции «рынок» будет присутствовать во всех трех условных версиях рыночной экономики.

Но, с точки зрения его специфической особенности оказания социальных услуг, он будет делиться сегментарно, при этом не все сегменты рынка социальных услуг могут присутствовать в выделенных
зонах.

Рис. 4. Логическая направленность тренда рыночной экономики

Можно предположить, что местный рынок социальных услуг, в силу своего несовершенства, находится в зоне смитсианской экономики, но будет стремиться к шумпетерианской версии рыночной экономики. Территориальный (региональный) рынок социальных услуг присутствует как в смитсианской, так и в шумпетерианской зонах. Национальный рынок социальных услуг кроме названных зон будет стремиться к баумолевской версии экономики. Мировой рынок социальных услуг присутствует во всех названных версиях рыночной экономики. Необходимо также учитывать, что как в целом, так и в каждом выделенном сегменте рынок социальных услуг присутствует в единстве: как институт, как механизм хозяйствования. Причем в каждой условно выделенной версии рыночной экономики будет усиливаться та или иная сущность рынка социальных услуг. В смитсианской экономике будет доминировать такая сущность рынка социальных услуг, как механизм хозяйствования, с характерным провалом рынка. В шумпетерианской экономике наиболее будут проявляться характерные черты рыночного механизма хозяйствования. В баумолевской экономике на рынке социальных услуг будут доминировать качественные составляющие как институциональной, так и организационной среды. Как отмечено в исследовании, для современной экономики характерны два цивилизованных тренда – ускорение информационного развития и глобализация экономических и социальных институтов. Следствием этих мировых трендов стало изменение сложившейся иерархии факторов производства в сторону лидерства высококвалифицированного творческого труда, интеллекта человека, его способность воспроизводить новые продукты, меняющие облик экономики. Это влияние будет отражаться на рынке социальных услуг движением объема предоставления социальных услуг, направленных на социальную защиту населения к накоплению человеческого капитала. Это окажет большое влияние на социализацию экономики и общества, изменение системы государственных приоритетов. На первое место выдвигаются: здоровье нации, увеличение продолжительности жизни, повышение уровня образования, рост жизненного уровня населения и т.д. Это находит отражение как в социальной направленности бюджетных расходов государства, так и в изменении направленности развития рынка социальных услуг.

Автор обоснованно выделяет в диссертации три вида экономического механизма функционирования рынка социальных услуг:

1) нерыночный (институциональный) механизм предоставления гарантированного набора социальных услуг на уровне государства и местного самоуправления;

2) рыночный механизм согласования экономических интересов непосредственных производителей и потребителей по предоставлению социальных услуг;

3) смешанный механизм, предполагающий сочетание рыночного механизма, институционального механизма (государственного регулирования) и социальное партнерство.

6. Обозначена природа противоречий и определены точки притяжения (аттракторы) экономических интересов субъектов рынка социальных услуг.

Исследованы природа и сущность экономических интересов основных субъектов рынка социальных услуг и их взаимодействие в трех аспектах: с точки зрения принципа индивидуализма, холизма и экономической социодинамики.

При первом подходе выявлено, что на рынке социальных услуг происходит превращение частного интереса в общественный; каждый индивид, преследуя собственную выгоду, одновременно служит интересам развития данного рынка; в силу специфичности предоставляемых услуг индивиды (согласно парадигме «двоемыслия индивидов» в человеке существуют одновременно эгоистические и альтруистические устремления) могут проигнорировать принцип рационального поведения; на этом фоне может произойти трансформация частных интересов в общее благо, совпадение экономических интересов; диалектическое взаимодействие двух сторон экономического интереса (объективной и субъективной) приводит к тому, что экономический интерес выступает двигателем экономического развития на рынке социальных услуг.

Дано определение экономическому интересу на рынке социальных услуг как категории. Это реальный, обусловленный отношениями собственности и принципом экономической выгоды мотив и стимул социальных действий по удовлетворению динамических систем идеальных потребностей, осознающийся субъектами хозяйственной деятельности как конкретная цель (максимизация прибыли, присвоение, пользование или владение определенным благом).

Выявлено, что рынок социальных услуг находится в постоянном конфликте интересов, возникающих между его субъектами не только в статическом состоянии, но и в динамике его развития. Базой конфликта экономических интересов субъектов и личной выгоды индивида на рынке социальных услуг является система противоречий, существующих на рынке.

Первое противоречие основано на принципе «сегодня лучше, чем завтра». Индивиду предпочтительнее получить прибыль сегодня, общество заинтересовано в развитии долгосрочных экономических отношений, в повышении эффективности предоставляемых социальных услуг, привлечении инвестиций.

В основе второго противоречия лежит научно-технический прогресс, способствующий сокращению индивидуальных форм производства. Он требует расширения масштабов рынка социальных услуг до уровня рационального использования его факторов, перехода к коллективно-групповым формам производства и обмена.

Третье противоречие возникло на основе объективного закона примата крупного поставщика социальных услуг перед мелким и противостоит примату «мое лучше, чем наше». Мелкие товаропроизводители не выдерживают конкуренции с крупными, как не способные эффективно использовать индустриальные технологии.

Четвертое противоречие на рынке социальных услуг заложено в отношениях между личным интересом и социальной справедливостью, с одной стороны, и эффективностью общественного производства и ростом производительности труда – с другой. Свобода частной деятельности, социальная справедливость – важные звенья экономических отношений. Социальная справедливость достигается тогда, когда каждый производитель-поставщик имеет личный материальный интерес (выгоду).

Пятое противоречие заключается в разнонаправленности интересов каждой отрасли национального хозяйства, которые представлены на рынке социальных услуг, управляемы разными несогласованными регуляторами и имеют свои экономические интересы.

Устранение названных противоречий усложняет наличие определенных факторов на рынке социальных услуг. К ним в диссертации в ходе анализа отнесены: 1) существенное расширение в последние годы на рынке социальных услуг сферы экономических интересов. Ранее она классифицировалась преимущественно как трехуровневая: интересы государства, общества, личности. С учетом действия закона возвышения потребностей мы можем констатировать тот факт, что на каждом из вышеизложенных уровней произошли процессы деления и дифференциации экономических и институциональных интересов; 2) неупорядоченность множества интересов и отсутствие неустойчивой доминанты, которая выражала бы общезначимую для рынка социальных услуг перспективу социально-экономического развития. Прежняя трехуровневая структурированность служила опорой для налаживания механизма взаимодействия и регулирования направленности государственных, коллективных и личных интересов. В современной ситуации множество интересов характеризуется иными параметрами и, прежде всего, высокой степенью противоречивости и рассогласованности даже на формально одном и том же уровне, к примеру, предприятия-поставщика и территории.

Немаловажное значение на рынке социальных услуг имеет фактор неопределенности. Субъекты рынка, не обладая достоверной информацией о будущем своего экономического положения, заинтересованы в устойчивости рынка социальных услуг, жертвуя максимизацией своей прибыли. Этот фактор способствует сближению индивидуальных и общественных интересов.

Адаптируя учение Л. Мизеса на взаимодействие экономических интересов на рынке социальных услуг, очевидно, что необходимо учитывать их с позиции покупателя (потребителя) и продавца (бизнеса). Исследуя проблему с точки зрения принципа индивидуализма можно согласиться с мнением ученого, что на рынке социальных услуг в силу его специфической взаимообусловленности, выявленной нами ранее, между потребителями и бизнесом будет отсутствовать конфликт экономических интересов и при благоприятных обстоятельствах может привести к гармонии этих интересов. Выявлено, что единственным механизмом, способным соединять отдельные действия для достижения общественно значимых целей, является рынок; посредством рыночного механизма общий интерес реализуется автоматически. При исследовании экономических интересов на рынке социальных услуг применен принцип целостности – холизм. Выявлено, что с теоретической точки зрения принципы индивидуализма и холизма противоположны друг другу. На практике они тесно взаимосвязаны. Общественно-экономическая деятельность на основе принципа индивидуализма проявляется на рынке социальных услуг в процессе торговли, где реализуются экономические интересы акторов. В их руках сосредоточиваются экономические ресурсы, т.к. они способны заплатить наивысшую цену. В неоклассической теории этот процесс отождествляется с эффективным хозяйствованием при одновременном сворачивании либерально-экономических основ и формировании монополизма. Для осуществления принципа приоритета общего интереса над частным необходимо обособление соответствующих видов деятельности и специализация части членов общества на их выполнение. На первый план выходит концепция компромисса, предполагающая взаимодействие противоборствующих сторон, необходимость ограничения их эгоизма, взаимных уступок при заключении соглашений.

Обобщая вышеизложенное, согласимся с мнением Ф. Хайека, который считал, что единственным механизмом, способным соединять отдельные действия для достижения общественно значимых целей, является рынок; посредством рыночного механизма общий интерес реализуется автоматически (рис.5).

Рис. 5. Теоретическая модель равнозначности индивидуальных

и общественных экономических интересов на рынке социальных услуг

При исследовании экономических интересов государства на рынке социальных услуг применена концепция экономической социодинамики, в оптимальном варианте выявляющая взаимодействие экономических интересов государства с другими субъектами хозяйствования рынка. Выявлено, что экономические интересы индивидуума, общества и государства равнозначны. Общей точкой, объединяющей сегменты экономических интересов субъектов рынка социальных услуг, является заинтересованность в устойчивости социально-экономического порядка.

7. Обоснованы формы взаимодействия субъект-субъектных отношений посредством института социального партнерства как фактора повышения качества жизни населения.

Сбалансированность экономических интересов субъектов рынка социальных услуг служит обоснованием эволюционного разрешения вопроса реализации интересов всех заинтересованных сторон посредством института. Актуальность становления института социального партнерства на рынке социальных услуг очевидна. Реализация принципов социального партнерства является желаемым вариантом и разумным способом цивилизованного решения противоречий в сфере социально- трудовых отношений и отношений собственности. На рынке социальных услуг систему отношений социального партнерства можно назвать «квадратизмом», так как здесь задействованы четыре основных партнера: индивид (потребитель), общество, государство и бизнес.

В ходе анализа международного опыта социального партнерства выделены четыре модификации, имеющие общей целью социальную консолидацию, но отличающиеся критериями эффективности:

- германская модель (опыт социального партнерства в Австрии, Германии, Швейцарии): критериями эффективности в данной модели выступают упрочение демократии, рост производительности труда, мирное развитие трудовых отношений, предотвращение социальных конфликтов;

- скандинавская модель (Швеция): в качестве критерия выступают социальные результаты;

- американская модель: главный критерий эффективности в этой модели – показатели экономического роста;

- согласительная модель («неокорпористская модель»): в формировании и реализации социальной и экономической политики государства участвуют государство, предпринимательские объединения и профсоюзы, причем роль последних чрезвычайно важна.

Очевидно, что для рынка социальных услуг более приемлемой будет согласительная модель социального партнерства, где государство выступает как полноправный субъект рынка. Выделены формы государственно-частного партнерства, соответствующие той или иной модели: государственно-частные предприятия, концессионные соглашения, соглашения о разделе продукции, контрактные отношения, арендные отношения и корпоративное гражданство.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.