авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Совершенствование механизмов регулирующего воздействия государства на экономику аграрного сектора

-- [ Страница 2 ] --

Предметом исследования являются совокупность социально-экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе развития и стабилизации АПК, в частности государственного регулирования аграрного сектора страны, его форм и методов на различных уровнях управления.

Область исследования диссертационной работы соответствует требованиям Паспорта ВАК Минобрнауки РФ по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) п.п. 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК; 1.2.35. Особенности формирования и использования человеческого капитала в аграрном секторе, занятость и доходы сельского населения; 1.2.37. Институциональные преобразования в АПК; 1.2.39. Обоснование прогнозов и перспектив развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства; 1.2.40. Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве; 1.2.42. Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве; 1.2.43. Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйстве; 1.2.44. Развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе производственной, обслуживающей и кредитной; 1.2.51. Продовольственная безопасность страны, последствия мирового продовольственного кризиса, аграрные аспекты присоединения России к Всемирной торговой организации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных классиков экономической науки, фундаментальные работы ученых-аграрников в области исследования проблем государственного регулирования сельского хозяйства; публикации зарубежных научно-исследовательских институтов и организаций; материалы отечественных исследований, изложенных в монографиях. Для обоснованности и достоверности в работе использовались общенаучные принципы системного и диалектического методов, метод научной абстракции, синтеза, сравнения, аналогии, экстраполяции, экономико-статистический и структурный анализ, историко-логический метод, а также метод расчетно-конструктивного и компьютерного моделирования и др.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативные акты органов государственной власти и управления Российской Федерации, субъектов РФ юга России применительно к названной проблеме; Международной сельскохозяйственной организации (ФАО); Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); Европейского Союза (ЕС) по проблемам государственного регулирования экономики, прежде всего, сельского хозяйства; Министерства сельского хозяйства США; статистические данные официальных правительственных органов: Федеральной службы госстатистики; Комитета статистики ЮФО; отчеты региональных и местных органов управления и комиссий, научных учреждений и организаций России, отчеты ВНИЭСХ и Аграрного института РАСХН, опубликованные в специальной периодической печати и сети Интернет.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном теоретико-методологическом обосновании концепции и направлений совершенствования государственного регулирования аграрного сектора экономики с учетом оптимизации его организационно-экономического механизма, разработке научно-практических рекомендаций по преодолению последствий затянувшегося в стране аграрного кризиса и формированию более эффективной системы функционирования социально-экономических отношений в АПК, обеспечивающих ответственное управление агропродовольственными ресурсами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В ней решена крупная, имеющая важное народнохозяйственное значение, проблема государственного регулирования аграрного сектора экономики в условиях его экономической трансформации и перехода на модернизационный путь развития.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна состоят в следующем:

  1. Обоснована комплексная теоретическая концепция государственного регулирования аграрного сектора экономики как сбалансированной и динамичной системы, трансформирующей межотраслевые связи сельского хозяйства и связанных с ним отраслей: перерабатывающей промышленности, фондообразующих сфер, а также производственной и социально-экономической инфраструктуры на траекторию устойчивого и эффективного развития; определены направления её совершенствования, обусловленные возрастанием значимости продовольственного обеспечения населения, определяемого конкретной исторической ситуацией в стране и отдельных регионах, институциональными особенностями функционирования различных форм хозяйствования и управления в центральном звене АПК — сельском хозяйстве; разработан инструментарий оценки экономической активности государства, его органов на федеральном и субфедеральном уровнях (п. 1.2.32; 1.2.37 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).
  2. Предложены авторская методология исследования науки управления аграрным сектором экономики, включающая разработку интеграционной модели, являющаяся синтезом составляющих ее методологии экономической науки и модифицированной методологии науки управления агробизнесом, дальнейшее её применение к исследованию эволюции и модернизации системы принципов и способов, содействующих оптимизации агрорегулирования; стандарты научности и критерии оценки экономических знаний; классификатор научных подходов; блок-схемы системы государственного регулирования аграрным сектором, реализация которых осуществляется посредством механизмов: административных, экономических и правовых, прямых и косвенных методов, организационных и фискальных инструментов, применяемых на всех уровнях управления в АПК. Уточнено понятие «государственного регулирования экономики аграрного сектора» (п. 1.2.32; 1.2.42. Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).
  3. Раскрыты тенденции, ослабившие роль государства в регулировании аграрного сектора в период проведения реформ, что привело отрасль к труднопреодолеваемому упадку (выбытию огромных массивов земель из сельхозоборота и продолжающемуся снижению эффективности их использования; низкому уровню научно-технической, финансовой и социальной обеспеченности; необоснованному снижению государственной поддержки и др.), что усугубило ее положение в период мирового финансово-экономического кризиса. Разработана экономико-математическая модель оценки активности государства в решении проблем аграрного сектора (п. 1.2.32; 1.2.43 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).
  4. Введена в научный оборот типология современных моделей государственного регулирования аграрного сектора по приоритетным задачам, механизмам его воздействия на различные формы собственности, уровню и направлениям финансирования государственной поддержки. Проведена группировка наиболее значимых для отечественного аграрного сектора реформ, раскрыты институциональные аспекты, отражающие поэтапную трансформацию агроэкономики; выявлены особенности формирования каждого этапа и дана оценка их эффективности; определена продолжительность переходного периода и временной прогноз преодоления отечественным агросектором последствий кризиса — вытеснение старого и формирование нового технологического уклада (п. 1.2.37; 1.2.38; 1.2.39. Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).
  5. Разработан организационно-экономический механизм совершенствования государственного регулирования аграрного сектора экономики на уровне субъекта РФ в виде четырех взаимосвязанных блоков: первый – оптимизирует и детализирует функции специализированного органа управления, усиливая тем самым регулирующее воздействие; второй - представляет схему модели организационной структуры специализированного органа управления, с выделением подсистемы, способствующей ускоренному развитию рыночной инфраструктуры и адаптации отрасли к рыночным реалиям; третий - отражает модель регулирования процессов агропромышленной интеграции и кооперации в виде организационного слияния сельхозтоваропроизводителей различных форм собственности с хозяйствующими субъектами перерабатывающей промышленности и инфраструктуры; модель мотивационной составляющей сбыта сельхозпродукции в интегрированном агропромышленном объединении; критерии взаимоотношений на основе индивидуальных вкладов участников объединения; четвертый - выражает концепцию совершенствования государственной поддержки и архитектуры её составляющих, соотнесенных по типам «корзин», направленных на обеспечение эффективного конкурентоспособного функционирования хозяйствующих субъектов, приближения их к условиям мирового рынка и правилам Всемирной торговой организации. Уточнено понятие «организационно-экономического механизма государственного регулирования» (п. 1.2.32; 1.2.40; 1.2.42; 1.2.44; 1.2.51. Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).
  6. Конкретизировано понятие «система государственного регулирования экономики аграрного сектора», выражающее взаимосвязи и единство процессов воздействия органов государственного управления на сельскохозяйственное производство. Обосновано, что данная система включает «объективный блок» (ресурсные потоки, фонды, экономические интересы) и его взаимодействие на основе прямых и обратных производственно-экономических связей с механизмом агроуправления (институциональным механизмом), наличие которых служит основой формирования производственно-хозяйственных комплексов и различного рода объединений, в значительной степени предопределяющих характер их организационно-управленческого построения и выбор методов для регулирования межотраслевой деятельности. Сформулировано также новое для аграрной экономической науки понятие «государственный аграрный менеджмент», как формы участия государства в модернизации рыночных отношений (п. 1.2.32; 1.2.37; 1.2.39; 1.2.40; 1.2.42; 1.2.43; 1.2.44. Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).
  7. Выявлены, на основе ретроспективного анализа модели развития институциональных реформ, проводимых в аграрном секторе, негативные тенденции в период трансформации экономики; определены основные направления совершенствования государственного регулирования; разработаны алгоритм моделей оптимизации функционирования АПК на федеральном и субфедеральном уровнях и сценарии его эффективного развития при условии реализации данного алгоритма (п. 1.2.35; 1.2.38; 1.2.42; 1.2.43. Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).
  8. Аргументированы научно-методологические позиции и практические меры, касающиеся регулирования экономики аграрного сектора, утверждающие необходимость наращивания государственной поддержки и повышения в ней целевой модернизационной составляющей, как на федеральном, так и субфедеральном уровнях, с целью смещения траектории долгосрочного регулирования от пессимистического к оптимистическому типу трансформации (п. 1.2.32; 1.2.40; 1.2.42. Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ).
  9. Обосновано впервые предложение о создании, по примеру зарубежных стран, не существовавших ранее в России муниципальных некоммерческих продовольственных банков (на благотворительной основе) в субъектах Российской Федерации, главной целью которых является улучшение снабжения населения продуктами питания, при этом поставщиками могут выступить сельхозтоваропроизводители различных форм собственности, предприятия перерабатывающей промышленности и торговые организации. Продовольственные банки должны способствовать решению проблем каналов сбыта продукции, как для поставщиков продукции сельского хозяйства, так и для других субъектов хозяйствования, закупок продовольствия для государственных и муниципальных нужд, реализации программ обеспечения продовольствием малоимущих и незащищенных слоев населения, оптимизации налогообложения сельхозтоваропроизводителей, других хозяйствующих субъектов и физических лиц, являющихся участниками благотворительной деятельности в продовольственных банках (п.1.2.40; 1.2.42. Паспорта специальностей АК Минобрнауки РФ).

Научно-теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные научные результаты, положения и предложения направлены на преобразование системы государственного регулирования аграрным сектором экономики, а также повышение эффективности её функционирования в условиях современной трансформации национального хозяйства. Она выражается в дополнении научно-методического инструментария исследования развития теории и методологии организационно-экономического механизма государственного регулирования аграрного сектора в субъектах Российской Федерации; специальных методов и механизмов, обеспечивающих решение задач исследования закономерностей и проблем развития экономики аграрного сектора, дополняющих и расширяющих методический аппарат оценки эффективности его функционирования. Концептуальные положения и выводы работы дополняют существующие представления о системе государственного регулирования, направленного на обеспечение устойчивости и повышение конкурентоспособности субъектов хозяйствования в аграрном секторе страны, а также их организационной самостоятельности в условиях рынка.

Практическая значимость исследования состоит в конкретных рекомендациях, направленных на совершенствование базовых элементов организационно-экономического механизма государственного регулирования аграрного сектора субъекта Российской Федерации. Большая часть результатов исследования носит прикладной характер, в частности, подходы к оценке результативности роли государства в агроэкономике; алгоритм моделей оптимизации организационно-экономического механизма государственного регулирования АПК. Данные разработки могут быть использованы в качестве практических рекомендаций для эффективного управления аграрным сектором на уровне субъекта Российской Федерации; при обосновании долгосрочных программ его развития и разработке механизмов реализации стратегии АПК на уровне субъекта Российской Федерации; внедрении комплекса конструктивных мер и программ государственной и альтернативной поддержки сельхозтоваропроизводителей; планировании объемов государственной поддержки и выборе приоритетов. Выработанные концептуальные направления совершенствования системы государственной поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей могут быть использованы и в законотворческой деятельности; они применимы при формировании аграрной политики на различных уровнях управления; повышении качества управления за счет модернизации организационных структур на уровне субъекта Российской Федерации; создании перспективных моделей экономической региональной и межрегиональной интеграции агропромышленных комплексов.

Представленные в диссертационной работе материалы исследования могут найти практическое применение в учебном процессе вузов в ходе преподавания таких дисциплин как «Государственное регулирование рыночной экономики»; «Региональная экономика и управление», «Управленческие решения», «Основы менеджмента», «Управление и маркетинг в АПК», «Менеджмент в АПК», программах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, руководителей и специалистов аграрного сектора экономики; выводы, подходы и методы могут быть востребованы в научно-исследовательской деятельности по данной проблематике.

Апробация результатов диссертации осуществлена по ряду направлений, а именно:

1. Содержащиеся в диссертации основные теоретико-методологические выводы и научно-практические рекомендации использованы при разработке «Концепции развития агропромышленного комплекса СКФО до 2020 г.» (2010 г.) и «Стратегии развития агропромышленного комплекса Ставропольского края до 2020 г.» (2008 г.).

2. Основные положения исследования отражены автором в докладе на научно-практической конференции по тематике «Стратегическое развитие сельских территорий США» в Bryant University в 2009 г. при прохождении автором стажировки в США.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.