Экономические приоритеты индустриально- инновационного развития горно-металлургического комплекса казахстана

УДК [330.341:004]:622.3(574) На правах рукописи

ЫДЫРЫС СЕРИКБАЙ САДУАКАСУЛЫ

Экономические приоритеты индустриально-

инновационного развития горно-металлургического

комплекса Казахстана

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Республика Казахстан

Туркестан, 2010

Работа выполнена в Международном казахско-турецком университете им. Х.А. Ясави

Научные консультанты: доктор экономических наук,

профессор Тажибаев С.Д.

доктор экономических наук,

профессор Алшанов Р.А.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Каренов Р.С.

доктор экономических наук,

профессор Егоров О.И.

доктор экономических наук,

профессор Раимбеков Ж.С.

Ведущая организация: Казахский Национальный технический университет

им. К.И. Сатпаева

Защита диссертации состоится 19 ноября 2010 г. в 11-00 часов на заседании диссертационного совета Д 14.61.15 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Международном казахско-турецком университете им. Х.А. Ясави по адресу: 161200, г.Туркестан, Университетский городок

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Международного казахско-турецкого университета им. Х.А. Ясави

Автореферат разослан 18 октября 2010г.

Ученый секретарь Диссертационного

совета, доктор экономических наук К. Мусабеков

Введение

Актуальность темы исследования. В стратегии «Казахстан-2030» заложена основа для экономического развития страны, базирующегося на открытой рыноч­ной экономике с высоким уровнем инвестиций. В январе 2010 г Президент Казахстана Н. А. Назарбаев, в Послании к народу подчеркнул, что ключевым приоритетом Стратегического плана развития республики до 2020 года является устойчивый рост экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры. В основу устойчивого и сбалансированного развития страны положены ускоренная диверсификация, повышение конкурентоспособности национальной экономики, а также изменение экономической модели Казахстана и переход от экстенсивной сырьевой направленности к индустриально-инновационному развитию.

В структуре национальной экономики Казахстана особое место занимает горно-металлургический комплекс (ГМК). На металлургию в настоящее время приходится более 35 % объема всей обрабатывающей промышленности РК, а доля ГМК в ВВП составляет 47,4 %. В этих условиях в рамках реализации Государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития республики на 2010-2014 гг. существенную роль играет состояние и перспективы развития горно-металлургического комплекса, как важного сектора отечественной экономики.

В новых экономических условиях, наряду с реализацией стратегии индустриально-инновационного развития, необходимо подходить к основным ключевым позициям, которые в своей совокупности должны образовать высокоэффективную национальную систему инноваций. Так, в современных условиях развития, основной прирост конкурентоспособности экономики необходимо достичь за счет технологического прорыва, на основе модернизации базовых от­раслей экономики и ее региональной структуры.

В этой связи предстоит и дальше совершенствовать теоретические, методологические и практические основы управления региональной экономикой, добиваться четкого разграничения функций управления между республикан­скими и местными органами власти, разрабатывать Программы индустриально-инновационного развития областей страны. Каждый регион Казахстана – это своеобразный социально-экономический, природно-ресурсный и общественно-политический организм, структура и исходное состояние которого отличаются от макро уровня не толь­ко количественными, но и качественными показателями.

Структурная перестройка экономики страны, это переход от добычи сырьевых товаров к производству наукоемкой и высокотехнологичной продукции, которые тесно связаны с курсом на индустриально-инновационный путь развития. Основное направление развития горно-металлургического сектора – максимальная переработка сырья внутри страны, выход на базовые металлы, выпуск продукции высоких переделов с участием частного бизнеса, что обеспечит мультипликативный эффект и на другие отрасли промышленности. Также в последние годы выявился ряд проблем, которые могут стать в будущем сдерживающим фактором развития регионов и отечественных горнорудных предприятий и требуют неотлагательных решений. В этих условиях объективно возникает необходимость кардинального исследования экономических приоритетов горно-металлургических предприятий.

Важно определить на основе научного исследования путь, обеспечивающий процесс реструктуризации экономики предприятий ГМК и направления экономических приоритетов развития региональной экономики. При этом особую значимость приобретает устойчивое развитие экономики на основе инноваций и их трансформации в новые технологии, формирование системы инструментов и механизмов. Главной целью развития ГМК Казахстана должны стать его преобразование в динамично развивающуюся, высокотехнологическую, эффективную и конкурентоспособную отрасль. Для достижения указанной цели, необходимо научно обосновать экономические приоритеты индустриально- инновационого развития ГМК Казахстана.

Таким образом, актуальность указанных выше проблем, их недостаточная изученность, а также особая теоретическая и практическая значимость обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования, ее структуру, содержание и логику.

Степень разработанности темы. Анализ научной и специальной литературы по вопросам экономической оценки и эффективности индустриально-инновационного развития, эксплуатации месторождений руд черных и цветных металлов посвящены труды таких зарубежных ученых, как: А.Петросяна, В.К.Олейникова, М.И.Агашкова, Н.В.Асташкина, В.Д.Потапова, В.М.Зыкова, В.Н.Лексина, В.Л.Конюха.

Отдельные научно-теоретические и практические вопросы увеличения объема добычи руд черных и цветных металлов с применением самоходного оборудования, внедрения новых технологических процессов, обеспечивающих извлечение ценных компонентов, повышения комплексности использования сырья, индустриально-инновационной политики, стали предметом исследования отечественных ученых-экономистов: Р.А.Алшанова, У.С.Алимбетова, О.И.Егорова, А.К.Ералы, Б.Ракишева, Д.Муканова, А.Кобжасова, Э.А.Туркебаева, С.Д.Тажибаева, С.Ж.Даукеева, А.М.Сиразутдинова, Р.С.Каренова, В.Н.Попова, Д.Г.Букейханова, С.С.Музгина, Ж.С.Раимбекова и др.

Вместе с тем, проблемы форсированного индустриально- инновационного развития горно - металлургического комплекса практически не исследованы. Несмотря на значительный объем выполненных исследований, задача укрепления и расширения сырьевой базы черной и цветной металлургии республики, остается одной из главных и требует дальнейшего решения. Анализ технико-экономических показателей рудников, шахт и карьеров, тенденций развития технологии добычи руд черных и цветных металлов и состояния полноты использования запасов месторождений, вскрывает наличие еще многих неиспользованных резервов. Их реализация могла бы поднять экономику горнорудного производства на более высокую ступень в соответствии с планами и прогнозами развития черной и цветной металлургии Казахстана на перспективу. Кроме того, в настоящее время мировой финансовый кризис, также требует новых подходов к изучению проблем становления отечественного рынка черных и цветных металлов и обоснованию приоритетных направлений его индустриально-инновационного развития.

Индустриализация Казахстана должна сопровождаться и созданием благоприятной экономической среды в отдельных регионах страны. Важнейшей задачей, с точки зрения индустриально-инновационного развития ГМК, становится обеспечение в регионах Казахстана наиболее привлекательными условиями для инвесторов. Сюда относится разработка мероприятий по улучшению инвестиционного климата и дальнейшее стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику республики.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное обобщение теоретических, методологических и практических вопросов оценки производственного и научно-технического потенциала горно-металлургического комплекса Казахстана, разработка основных направлений, механизмов на базе выработанных подходов, перспектив и приоритетов их индустриально-инновационного развития. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

• исследовать теоретико-методологические положения и выявить особенности экономической оценки рынка черных и цветных металлов;
• раскрыть пути создания в регионах республики условий для развития индустриально-инновоционый деятельности, основанной на взаимных обязательствах ее участников в сочетании с их экономическими интересами;
• проанализировать экономическую эффективность индустриально-инновационных процессов в регионах Казахстана, являющихся одним из ключевых факторов, обеспечивающих формирование инновационного климата и производство конкурентоспособной продукции;
• обобщить место и роль черной и цветной металлургии республики на мировом рынке металлов;
• на основе анализа становления рынка черных и цветных металлов предложить методику количественной и качественной оценки экономической эффективности индустриально-инновационной деятельности;
• обосновать пути повышения производительности комплексов самоходного оборудования на подземных рудниках черной и цветной металлургии;
• разработать методические рекомендации по изысканию резервов комплексного использования минерального сырья черных и цветных металлов;
• выработать концептуальные подходы к обоснованию стратегии безлюдной добычи руд черных и цветных металлов подземным способом;
• предложить перспективные и приоритетные направления индустриально-инновационного развития ГМК в республике.

Объектом исследования является совокупность проблем, отражающих основные вопросы формирования рынка черных и цветных металлов, региональные и отраслевые аспекты государственной индустриально-инновационной политики, а также индустриально-инновационная деятельность подземных рудников и карьеров черной и цветной металлургии Казахстана.

Предметом исследования является тенденции и закономерности становления рынка черных и цветных металлов; факторы, воздействующие на его формирование; экономические условия успешной индустриально-инновационной деятельности предприятий ГМК; причины резкой дифференциации регионов страны в инновационной активности бизнеса.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили экономические концепции и положения, представленные и обоснованные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых.

В диссертации использованы основные идеи и положения, изложенные в Госпрограмме форсированного индустриально-инновационного развития на период 2010-2014 гг. и в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 г. Кроме того, в работе использованы источники информации, имеющиеся в научных библиотеках и Интернете. При решении конкретных задач, применены методы сравнительного и экономического анализа, математической статистики, графического метода исследования и анализа, экспертных оценок, экономико-математические методы.

Информационной базой работы стали законодательные акты Республики Казахстан; Указы и ежегодные Послания народу Казахстана Президента страны; постановления Правительства республики; монографические исследования; данные Агентства РК по статистике; данные и экспертные оценки, опубликованные в научной литературе и в периодических изданиях; отчетные данные рудников, шахт и карьеров черной и цветной металлургии Казахстана.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• разработаны теоретические и методические положения по анализу индустриально-инновационного потенциала областей с принятием за основу территориальной модели, обосновывающей выделение четырех групп регионов в Казахстане;
• определены причины, сдерживающие индустриально-инновационное развитие отдельных регионов, и обоснован дифференцированный подход к поиску путей выбора индустриально-инновационной политики и стратегии их социально-экономического развития;
• проанализировано состояние индустриально-инновационной деятельности предприятий ГМК за рубежом и в Казахстане, на этой основе раскрыты возможности увеличения производительности основных транспортно-технологических звеньев рудников черной и цветной металлургии и предложен методологический подход к расчету их пропускной способности, основанный на использовании аналитических зависимостей теории массового обслуживания;
• описана принципиальная схема реализации проблемы нормирования потерь и разубоживания полезных ископаемых, и опираясь на нее, выработан метод определения влияния горно-геологических факторов на уровень потерь и разубоживания руд цветных металлов с применением дисперсионного анализа;
• разработаны методические основы экономико-математического моделирования эффективности работы экскаваторно-автомобильно-скипового комплекса, зависящие от оптимального сочетания погрузочного и транспортного оборудования и скипового подъемника на карьерах цветной металлургии;
• предложена методика изыскания резервов комплексного использования минерального сырья черных и цветных металлов и выделения конкретных приоритетов и этапов из всего многообразия наиболее перспективных направлений, повышения уровня и экономической эффективности комплексного использования сырья в прогнозируемом периоде;
• составлены методические рекомендации по экономической оценке степени подготовленности рудников черной и цветной металлургии к безлюдной добыче руды при подземной разработке месторождений и обоснованию на этой основе концепции «рудника будущего», требующей системного подхода, т.е. поэтапного создания таких элементов, которые впоследствии будут объединены в систему;
• определены приоритеты создания и внедрения на горнорудных предприятиях технологических инноваций, включающих в себя новые продукты (продуктивные инновации) и новые технологии производства этой продукции, а также обоснована долгосрочная государственная индустриально-инновационная политика в области ГМК по добыче рационального объема черных и цветных металлов и их переработки в высокотехнологичную продукцию.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту: