авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Теоретические и методологические основы управления интегрированными структурами с государственным участием в инвестиционно-строительной сфере

-- [ Страница 6 ] --

В ходе исследования подтверждена гипотеза, что приоритетной задачей государства, особенно в условиях экономической нестабильности, является восстановление и развитие производств, обеспечивающих социально значимые потребности домашних хозяйств и повышение их платежеспособного спроса – строительство доступного жилья и производство строительных материалов.

4. Разработан новый механизм оценки эффективности управления деятельностью интегрированных структур с государственным участием, основанный на модульных комплексах, которые включают две модели и шесть методик по выбору оптимальной системы управления ИСГУС (госкорпорацией), что дает возможность осуществлять постоянный мониторинг эффективности управления и определять экономический эффект от реализации системы управленческих решений.

Разработанные модели управления ИСГУС и оценки влияния внешних и внутренних факторов являются основой для разработки модульного подхода, который заключается в применении, во-первых, математических методов, во-вторых, системы индикаторов, в-третьих, экспертного мнения при оценке эффективности управления ИСГУС. При этом под эффективностью управления ИСГУС понимается интегральный показатель влияния системы управления на достижение поставленных целей и задач функционирования объединенными компаниями при прочих равных условиях или степень использования потенциальных возможностей интегрированной структуры с государственным участием с учетом влияния внешних и внутренних факторов. На рис. 16 приведен модульный механизм оценки эффективности управления ИСГУС. Ниже приведено описание переменных факторов, входящих в каждый модуль механизма.

Модуль 1. Модель управления ИСГУС (рис. 6) и модель внешних и внутренних факторов.

Модуль 2. Математическая оценка эффективности управления ИСГУС (оценка оперативности выполнения строительно-монтажных работ) при выполнении конкретного задания. Применены следующие показатели: (tmin), (tmах), (tнв) – соответственно оценки минимальной, максимальной и наиболее вероятной продолжительности каждой частной работы; tiож – математическое ожидание продолжительности каждой частной работы; tiож – среднеквадратическое отклонение фактического времени выполнения каждой работы от математического ожидания; tiож – суммы математических ожиданий продолжительности выполнения частных работ, лежащих на критическом пути; М – математическое ожидание времени выполнения задач управления; М – среднеквадратического отклонения фактического времени выполнения задач управления от математического ожидания; tiож2 – сумма среднеквадратических отклонений времени выполнения работ, лежащих на критическом пути; Тр – располагаемое время или заданные вышестоящим органом управления сроки; – величина нормированной переменной, полученная из графика Гаусса; Р – вероятность завершения всего комплекса работ в заданные сроки.

Модуль 3. Универсальная оценка вариантов систем управления ИСГУС: ИС – индекс согласия; П+, П= – соответственно значения предпочтительности, по которому один вариант лучше или равноценен другому; aij – абсолютное значение частного критерия; gij – значимость частного критерия; bij – нормированное значение определенного критерия; Bij – нормированное значение критерия с учетом его значимости; Кj – значение интегрального показателя каждой группы критериев; Кjн – нормированный интегральный показатель группы; Gj – значимость каждой группы показателей; Iку – интегральный показатель эффективности системы управления интегрированной структурой с государственным участием.


Рис. 16. Механизм оценки эффективности управления ИСГУС

Модуль 4. Методика и алгоритм прогнозной оценки уровня подготовленности управленческого персонала в соответствии с занимаемыми должностями в системе иерархии управления ИСГУС: Зi – значимость каждой компетенции управленческого персонала; О – балльная оценка субъектов системы управления; Цi – фактический ценз субъекта управления; СЦ – суммарный ценз субъекта управления; ВОi – высшая оценка по каждому показателю; ВЦ – высший ценз субъекта; Рi – сравнительный ранга; I – интегральный показатель ранга; Рнi – нормирование значений полученных рангов; Iq – интегральная количественная оценка степени подготовленности органов корпоративного управления к выполнению управленческих функций

Модуль 5. Трансакционный анализ издержек как критерий эффективности корпоративного управления: ТИабс – абсолютная величина внутренних трансакционных издержек (ТАИ); ТИупр; ТИком; ТИинфрастр, ТИразв – стоимость услуг подразделений, выполняющих функции соответственно управленческие, коммерческие, обслуживающие инфраструктур, обеспечивающих развитие; ТИотн, – относительная величина внутренних трансакционных издержек; Gсум – величина общей выручки ИСГУС от реализации продукции; ТИнаст, ТИпр – абсолютная величина внутренних ТАИ в настоящем и прошлом периодах; Энаст, Эпр – соответственно показатели эффективности деятельности ИСГУС в настоящем и прошлом периодах. Вырнаст, Вырпр – объем выручки соответственно от реализации в настоящем и прошлом периодах; ТИ1 – общая величина ТАИ; Си, Свпр, Ском, Сюр, Сконтр – стоимость услуг специалистов, привлеченных для соответственно поиска, сбора и анализа информации, выработки решения и оформления необходимых материалов после принятия решений, выполнения коммерческих функций; юридического сопровождения процесса принятия и реализации решения; контроля проводимых мероприятий по реализации решения; Спер – затраты на ведение переговоров и заключение контрактов; ТИ2 – общая величина трансформационных издержек; Сар – стоимость аренды земли и помещений; Соб – затраты на приобретение необходимого оборудования и материалов; Сзп – затраты на заработную плату рабочих; Сэн – затраты на потребляемую энергию; ТИобщ – общие фактические затраты на принятие и реализацию решения; Д – доля ТАИ в общих затратах на принятие и реализацию решения.

Модуль 6. Универсальная методика расчета интегрального показателя эффективности управления ИСГУС: Ecg – абсолютный интегральный показатель эффективности корпоративного управления; КEi – суммирования критериальных значений; PEi – показатели (критерии) эффективности корпоративного управления; КЗEi – критериальное значение каждого показателя в метрике [1,10]; Вк – весовой коэффициент каждого показателя эффективности; Тс – высший ценз каждого показателя эффективности корпоративного управления; РEi – абсолютное значение оценки эффективности корпоративного управления экспертной группой; Fс – фактический ценз показателей эффективности корпоративного управления; NPEi – нормированное значение определенного критерия; Ecgj, РЕ, КЕcg – соответственно интегральный, абсолютный и относительный показатели эффективности управления ИСГУС.

Модуль 7. Мониторинг эффективности управления ИСГУС на основании применения предложных методик и планирование деятельности. Поскольку фактор ненадлежащего планирования способен привести к снижению эффективности управления в целом, на базе фактического уровня достижений осуществляется тактическое планирование; на базе «наличного» уровня достижений – оперативное планирование; на базе потенциала – стратегическое планирование.

Разработанный модульный механизм позволяет осуществлять оценку эффективности управления деятельностью ИСГУС с учетом специфики участия в них государства, своевременно и оперативно принимать обоснованные управленческие решения, осуществлять постоянный мониторинг эффективности управления, а также определять экономический эффект от системы управленческих решений ИСГУС.

Реализация предлагаемого дает возможность получить следующие показатели эффективности корпоративного управления: ОАО НПО «Старт» – 48,96 %, ОАО Концерн ПВО «Алмаз-Антей», ОАО «Машиностроительный завод имени М.И. Калинина» – 58,43 %, ОАО «Уралтрансспецстрой» – 50,34 %, ОАО «Атомстройкомплекс» – 56,7 %; ОАО «Ренова стройГруп» – 57,0 %, ОАО «Архинвестстрой» – 59,4 %; ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» – 51,9 %; ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» – 53,4 %; ООО СПК «Центрстрой-3» – 49,7 %; государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта «Олимп-строй» – 59,0 %, государственная корпорация «Ростехнологии» – 60,0 %.

Таким образом, в ходе исследования вскрыто противоречие между наличием мощного научного потенциала, высоким уровнем профессиональной подготовки менеджеров и эффективностью функционирования и управления интегрированными структурами с государственным участием (средний относительный показатель эффективности управления находится в диапазоне 50-55%).


5. Разработана концепция совершенствования управления деятельностью интегрированных структур с государственным участием (ИСГУС), базирующаяся на основе индикативного подхода, оценках стоимости земли и транзакционных издержек, создании системы управления активами ИСГУС и формировании финансово-строительных холдингов, что позволяет реализовать систему государственно-частного мониторинга показателей эффективности управления ИСГУС.

Полученные результаты вследствие реализации разработанного нового механизма оценки эффективности управления деятельностью интегрированных структур с государственным участием являются основой для разработки концепции совершенствования управления деятельностью ИСГУС.

Цель концепции: повышение эффективности управления деятельностью интегрированных структур с государственным участием в инвестиционно-строительной сфере.

Ключевые задачи:

• выход из кризиса инвестиционно-строительного комплекса;

• реализация социально-ориентированной экономической политики, содержащей в своей основе различные домашние хозяйства, в части государственной поддержки строительства доступного и комфортного жилья для граждан России;

• адаптация ИСГУС к имеющимся условиям и их развитие;

• решение проблемы горизонтальной интеграции за счет расширения диверсификации деятельности ИСГУС, способствующей развитию конкуренции;

• разработка механизма передачи в доверительное управление центральным компаниям групп пакетов акций участников ИСГУС, закрепленных в федеральной собственности.

Основополагающие направления концепции:

Направление 1. На федеральном уровне разработка мероприятий и предложений по совершенствованию управления деятельности интегрированных структур с государственным участием в инвестиционно-строительной сфере.

Направление 2. В рамках взаимодействия государства и ИСГУС проработка на региональном уровне механизмов, предусматривающих предоставление мер государственной поддержки, аналогичных установленным Правительством РФ.

Направление 3. Проработка на федеральном уровне процедуры солидарной ответственности всех участников ИСГУС (включая государство) по обязательствам управляющих компаний, возникшим в результате вхождения в ИСГУС, и порядок консолидации имущества, связанный с денежным взносом бизнес-единиц ИСГУС и государства как участника.

Направление 4. Решение социальных проблем: создание экологически чистых производств; повышение социальной ответственности бизнеса и государства, создание новых рабочих мест, организация обучения сотрудников предприятий-бизнес-единиц ИСГУС и ее центральной управляющей компании по договорам с вузами, разработка стандартов и конкретных мер реализации государственной политики перехода к человеко-ориентированной экономике.

Направление 5. Разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности управления деятельностью ИСГУС:

• оценка земельных участков и их учет в бухгалтерском балансе;

• повышение капитализации и увеличение рыночной стоимости бизнеса с учетом государственного участия;

• повышение эффективности корпоративного управления путем разработки и реализации концепции управления активами ИСГУС.

По данным предложенным мероприятиям на примере конкретных строительных компаний произведен расчет экономического эффекта.

Направление 6. Разработка рекомендаций, путей повышения и стратегических направлений совершенствования эффективности корпоративного управления ИСГУС.

Направление 7. Разработка мероприятий по снижению трансакционных издержек ИСГУС на основе включения государства в состав участников:

• активизация рынка подрядных работ;

• оптимизация логистических схем строительных компаний;

• формирование финансово-строительного холдинга.

Направление 8. Разработка концепции формирования ИСГУС как «самообучающейся» интеллектуальной организации. В связи с тем, что корпоративная стратегия и политика ИСГУС являются непрерывными процессами необходимо:

• осуществление бизнес-планирования и бюджетирования на основе постоянного анализа внешних и внутренних факторов функционирования ИСГУС и привлечения к этому сотрудников компаний;

• введение персональной ответственности каждого сотрудника за использование имеющихся у ИСГУС ресурсов;

• разработка механизмов выделения определенных бюджетов и предоставления возможностей для сотрудников ИСГУС для обучения, самообучения и совершенствования персонала предприятий-бизнес-единиц ИСГУС.

В целях оценки динамики развития корпоративного сектора экономики страны и строительной отрасли предложены следующие направления: повышение информационной прозрачности ИСГУС; определение общегосударственных мер на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы; определение путей и мер по привлечению инвестиций в экономику страны и строительную отрасль. С этой связи автором разработана система индикаторов, которая представлена в табл. 3. На рис. 17 представлена взаимосвязь между вводимыми индикаторами на макро- и мезоуровнях, а также на уровне строительной отрасли. На основании этого в ходе исследования получена индикативная матрица (табл. 4), позволяющая получить тренды и сделать прогноз развития корпоративного сектора экономики России в целом и в инвестиционно-строительной сфере, в частности (рис. 18).

Как видно из таблицы и графика, подтверждается гипотеза о том, что в среднесрочной перспективе будут наблюдаться следующие тренды:

1) активизация интеграционных процессов в условиях кризиса строительной отрасли;

2) рост количества государственных строительных предприятий;

3) увеличение числа финансово-кредитных учреждений – участников интегрированных структур с государственным участием в инвестиционно-строительной сфере, усиление роли государства в строительной отрасли;

4) увеличение объемов строительства доступного и комфортного жилья для граждан России за счет средств государственного бюджета и частного капитала, а также смещение вектора государства в направлении реализация человеко-ориентированной экономической политики.

Разработанные в исследовании методологические основы служат фундаментом для выделения системной парадигмы формирования и управления деятельностью ИСГУС в рамках реализации крупных приоритетных государственных инвестиционных проектов и программ.

Таблица 3 Система индикаторов развития корпоративного сектора на уровне России и в строительной отрасли

Индикаторы

Расчетная формула

Компоненты индикатора

Индикатор первый

nис

IN1 =

n,

nис – количество интегрированных структур, n – общее количество предприятий в стране

Индикатор второй


nп

IN3 =

n

nп – количество предприятий в интегрированных структурах, n – общее количество предприятий в стране

Индикатор третий


nисс

IN3 =



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.