авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

Теоретические и методологические основы управления интегрированными структурами с государственным участием в инвестиционно-строительной сфере

-- [ Страница 3 ] --

Рассматриваемая модель управления ИСГУС также учитывает влияние ключевых качественных управляющих факторов государственного участия (F1 - F6). С одной стороны, данные факторы – это факторы внешнего воздействия, с другой стороны – внутренние факторы, поскольку государство становится участником интегрированной структуры. На этом основании в исследовании сделан вывод о том, что формализованные управляющие факторы (F1 ч F6), учитывающие государственное участие в деятельности ИСГУС, имеют двойственную природу. Графическое представление данной модели является упрощенным, поскольку каждая соединительная линия подразумевает под собой 11 отдельных линий: 5 – для каждого управляющего регулятора и 6 – для каждого управляющего фактора.

Представленная модель, учитывающая влияние внешних и внутренних факторов, позволяет оценить несколько вариантов системы управления ИСГУС и получить оптимальную систему управления, которая объединяла бы лучшие характеристики всех реальных или гипотетических систем. Такая система может служить эталоном (стандартом), с которым сопоставляются различные системы управления деятельностью ИСГУС. При этом максимальное влияние оптимальной системы управления на достижение поставленных стратегических целей и задач перед ИСГУС при прочих равных условиях или максимальное использование потенциальных возможностей интеграции с учетом влияния внешних и внутренних факторов определим как наивысшую эффективность эталонной системы управления интегрированными структурами с государственным участием в инвестиционно-строительной сфере.

Кроме того, на основе изученных теоретико-методологических основ корпоративного управления автором развивается определение данного понятия с учетом такого фактора, как государственное участие – это процесс коллегиального управления развитием интегрированных субъектов хозяйственной деятельности и определение общих стратегических целей и задач с учетом возможностей влияния долей пакетов акций (включая и государство) при принятии инвестиционных решений интегрированной структуры с государственным участием в инвестиционно-строительной сфере. Модель корпоративного управления ИСГУС изображена на рис. 7.

Рис. 7. Модель корпоративного управления интегрированными структурами с государственным участием

в инвестиционно-строительной сфере

2. Разработаны теоретические и методологические основы формирования и эффективного управления интегрированными структурами в инвестиционно-строительной сфере, отличающиеся созданием государственно-частного института путем приобретения государством долей пакетов акций строительных компаний, что дает возможность, во-первых, получить «эффект синергии» при объединении капиталов частного и государственного секторов экономики для решения конкретных народнохозяйственных задач, во-вторых, разработать многофункциональный классификатор инвестиций, отличающийся учетом участия и влияния государства на инвестиционную привлекательность проектов и программ и роста объемов инвестиций, позволяющий сформировать направления использования механизмов государственно-частного регулирования функционирования сферы жилищного строительства.

В ходе исследования обосновано развитие понятия инвестиционно-строительной сферы, где ядром и связующим звеном, по мнению автора, становятся интегрированные структуры с государственным участием, а государство является факторов внешнего и внутреннего воздействия. В работе также обоснована необходимость поиска организационной структуры инвестиционно-строительной сферы, обеспечивающей оказание качественных информационных услуг, а также формы экономического сотрудничества с государством (федеральными и местными органами власти) и коммерческими структурами, банками и др., что позволило бы выработать целесообразную и эффективную инвестиционную политику в строительной отрасли на уровне субъектов РФ.

Кроме того, в настоящее время в строительной отрасли наблюдается заметное увеличение доли государственного участия в реализации проектов и программ путем формирования частно-государственных партнерств на фоне проработки законодательных и нормативно-правовых основ и усиления процессов саморегулирования деятельности строительных компаний. В мировой практике механизмы саморегулирования сложились естественным образом и являются альтернативой государственному регулированию и лицензированию. В России по данному вопросу однозначного мнения нет, однако прогнозируется, что в результате роста самосознания участников экономических отношений государство может быть вытеснено из тех сфер регулирования, где его присутствие является излишним и неоправданным, что должно привести к дебюрократизации экономики.

В строительной отрасли РФ на сегодняшний день получили официальный статус саморегулируемых организаций (СРО): СРО строителей; СРО в строительстве; СРО в строительстве, проектировании и инженерных изысканий. В работе сделан вывод о том, что государство как участник интеграционных процессов, являясь одновременно внешним окружением и субъектом экономического регулирования и лицензирования, формирует условия для негосударственного лицензирования строительных компаний любой формы собственности, в том числе с государственным участием.

На основе вышесказанного разработан многофункциональный классификатор инвестиционных ресурсов, учитывающий государственное участие при реализации национальных проектов и программ (рис. 8). При этом учитывается также, что инициатором формирования инвестиционно-строительного кластера может быть государство или хозяйствующий субъект. Возможен и смешенный вариант, предусматривающий наличие встречной инициативы от обеих сторон. При этом выделяются следующие факторы, способствующие формированию кластера: заинтересованность строительных компаний в сотрудничестве, сложившиеся механизмы взаимодействия между компаниями, инновационный уровень строительного производства и т.д., а также готовность государства к взаимодействию с частным капиталом в условиях стабильного партнерства.

В ходе исследования выявлено, что процессы формирования и управления ИСГУС на уровне региона приводят к стиранию четкого разделения на три вышеуказанных варианта формирования кластера, поскольку государство является одновременно и участником ИСГУС, возникает эффект «перетекания инициативы». При этом в исследовании подтверждена гипотеза, что участники кластера могут одновременно являться и участниками ИСГУС, что также позволяет расширить понятие инвестиционно-строительного комплекса до понятия «инвестиционно-строительная сфера». На рис. 9 визуализирована декомпозиция участников ИСГУС и инвестиционно-строительного кластера, опирающаяся на сопоставительный анализ данных категорий в сравнении с участниками инвестиционно-строительной сферы (табл. 1).

Проведенный анализ позволяет развить определение понятия ИСГУС – это объединение усилий государства, строительных компаний, финансово-кредитных институтов и иных участников для создания в России благоприятного инновационного климата, способствующего формированию спроса на инновации, с учетом такого фактора, как соотношение государственного регулирования экономики и деятельности интегрированных компаний, а также рыночных механизмов. Это дает возможность предложить новый теоретический подход к формированию государственной политики при реализации приоритетных проектов и программ, успех которой зависит от эффективности взаимодействия между основными участниками ИСГУС и инвестиционно-строительного кластера при условии активного использования государственного заказа как инструментария оказания государственной поддержки кластеров, а также развития инновационной сферы, расширенного доступа к государственным НИОКР, стимулирования кооперации государства и частного капитала как фактора повышения эффективности функционирования и управления ИСГУС. Принципы формирования нового подхода, который в исследовании определен как интеграционно-кластерный, приведены на рис. 10.

Как показывает мировой опыт, в условиях финансового кризиса развиваются различные формы партнерства государства и частного капитала, при этом доля государственного финансирования в Великобритании составляет 28 %, в Швеции – 25 %, Португалии – 19 %, Греции – 10 %, Испании – 8 %, Италии – 5 %, Нидерландах – 3 %, Ирландии и Германии – 1 %.

Рис. 8. Многофункциональный классификатор инвестиционных ресурсов


Рис. 9. Декомпозиция участников ИСГУС и участников строительного кластера и формирование интеграционно-кластерного подхода

Рис. 10. Теоретический интеграционно-кластерный подход к формированию государственно-частного корпоративного партнерства в инвестиционно-строительной сфере

Таблица 1 Сравнительный анализ инвестиционно-строительной сферы, инвестиционно-строительного кластера и ИСГУС

Параметры сравнения

Инвестиционно-строительная сфера

Инвестиционно-строительный кластер

ИСГУС

Цель интеграции

Интеграция в целях производства однородной продукции организаций

Формирование потребительской стоимости строительной продукции

Реализация приоритетных государственных проектов и программ

Участники

Строительные компании, организации, предприятия и учреждения, связанные с процессами производства и реализации строительной продукции

Организации и учреждения, участвующие в производстве и обслуживании строительной продукции

Предприятия и компания, связанные единой цепочкой производственного цикла и реализации продукции (вертикальная интеграция)

Основа отношений между участниками

Конкуренция

Конкуренция и кооперация

Кооперация и конкуренция

Принципы формирования и принадлежность

Межотраслевой и территориальный принципы

Межотраслевой

Межотраслевой

Специфика

Удовлетворение потребностей народного хозяйства, юридических и физических лиц, приобретающих права на строительную продукцию

Группа сотрудничающих между собой компаний.

Часть инвестиционно-строительной сферы

Группа сотрудничающих между собой компаний.

Часть инвестиционно-строительной сферы

Однородность структуры

Практически отсутствует, менее однороден, объединяет участников по территориальному признаку

Объединение участников по принципу достижения общих целей

Объединение участников по принципу достижения общих целей

Основа сотрудничества

Использование общих информационных и логистических систем возможно, стремление к корпоративности

Постоянное использование общих информационных, логистических и пр. систем.

Повышение целостности системы

Объединенные долей пакетов акций частного капитала и государства.

Повышение целостности системы

Срок функционирования

Не ограничен

Не ограничен

Возможно ограничение (функционирование государственных корпораций)

Централизация управления

Отсутствует

Присутствует

Присутствует

Повышение эффективности системы управления

Возможно

Присутствует

Присутствует

Самостоятельность участников

Не ограничена

Ограничена

Ограничена

Участие государства

Возможна государственная поддержка приоритетных направлений

Государственная поддержка

Государственное участие (F1 F6)

Принцип добровольности

Присутствует

Отсутствует

Отсутствует

Инновационная

основа

Возможна

Присутствует

Присутствует

Достижение дополнительного экономического эффекта

Возможно

Синергетический комплекс участников

Синергетический комплекс участников, включая государство



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.