авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Управление развитием туристского потенциала региона (на примере магаданской области)

-- [ Страница 3 ] --

2 Методические подходы к формированию реестра туристского потенциала региона и организации его мониторинга

Учитывая особенности туризма Северо-Восточного региона и отсутствие подходов к системе рационального использования туристских ресурсов данного региона, автором обоснована необходимость разработки и формирования реестра туристского потенциала региона на основе организации мониторинга, что является на данной стадии развития туризма Магаданской области одним из наиболее эффективных и комплексных методов оценки ресурсного потенциала территории.

Установлено, что при разработке методических подходов к составлению реестра туристского потенциала Магаданской области принципиально важное значение имеет осознание того, что данный процесс должен осуществляться параллельно с процессом совершенствования и развития статистики в области туризма и рекреации. Следует отметить, что в отличие от официальной статистической базы информационная база туристского реестра должна носить активный характер. В этой связи автору представляется возможным и необходимым расширить информационную базу реестра туристско-рекреационного потенциала Магаданской области и организации его мониторинга за счет построения иерархии его информационной системы.

Первый уровень - информационно-справочный, задача которого заключается в создании реестров туристских ресурсов и объектов хозяйствования в сфере туризма и рекреации путем упорядочения существующих информационных потоков и создания на этой основе справочных баз данных и механизмов эффективного обмена справочной информацией между субъектами туристской деятельности и административно-управленческими структурами.

Второй уровень – информационно-аналитический заключается в сборе и анализе данных, характеризующих сложившиеся тенденции в сфере туризма и рекреации на уровне Магаданской области, в выявлении слабых и сильных сторон данного процесса в целях выработки эффективных управленческих решений, содействующих сбалансированному управлению развитием ресурсного потенциала туризма региона, привлечению инвестиций в «расшивку узких мест» туристского комплекса Магаданской области.

Третий уровень – информационно-имитационный, основная цель которого состоит в тщательной разработке и обосновании возможных вариантов управления ресурсным потенциалом туризма и рекреации на уровне региона с оценкой возможных последствий как для потребителей, так и для фирм. Выявление наиболее эффективных форм организации туристской деятельности в регионе, а также налоговых поступлений от деятельности туристской инфраструктуры.

В реестр туристско-рекреационного потенциала региона, наряду с туристскими ресурсами и хозяйствующими субъектами туристской индустрии, должны быть введены туристско-рекреационные зоны экономического развития. Наиболее значимой проблемой является оценка туристской привлекательности этих зон и определение их рейтинга в целях выявления приоритетных зон для организации в них режима наибольшего экономического благоприятствования.

Таким образом, формирование реестра туристско-рекреационного потенциала региона и организация его мониторинга, учитывающего уникальность имеющихся объектов, различия в их доступности, комплексность имеющихся объектов, их физическое состояние и другие параметры, позволит грамотно и эффективно управлять ресурсным потенциалом Магаданской области.

3. Стратегический подход к формированию условий развития потенциала туристского комплекса Магаданской области

Программы развития туризма в регионе должны соответствовать концепции устойчивого развития, которая была разработана всемирным союзом охраны природы. Эта концепция основана на трёх принципах - экологической, социально-культурной, и экономической устойчивости. Успешное и устойчивое развитие туризма невозможно без проведения фундаментальных и прикладных исследований по комплексному изучению рекреационных свойств территорий. Исходя из необходимости оценки потенциальной возможности развития туризма, автором была предложена методика стратегического анализа состояния туризма северо- восточного региона на основе SWOT-анализа, с применением факторов, влияющих на развитие туризма Магаданской области.

Особую роль в процессе формирования современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, создания привлекательных условий для инвесторов Магаданской области должны сыграть кластеры и региональная политика, основанная на кластерах, государственно-частном партнерстве, особых экономических зонах туристско-рекреационного типа.

Необходимость внедрения кластерной системы организации туристского бизнеса, по мнению автора, обеспечит его участникам доступ к новым технологиям, квалифицированной рабочей силе, информации, бизнес услугам, поможет проводить высокий уровень необходимых экспертиз. Предложены приоритетные направления кластерной политики в области. Обоснованы стратегические цели построения и предложена структура туристского кластера Магаданской области.

В ходе исследования определено, что государственно-частное партнерство является одним из инструментов устойчивого развития туризма. Согласно данной концепции соискателем обосновано, что система государственно-частного партнерства является одновременно не только инструментом, но и необходимым условием, важным звеном в механизме устойчивого развития туризма.

Важным условием развития государственно-частного партнерства в сфере туризма, по мнению автора, является наличие четко определенных интересов у возможных участников партнерства: государства, бизнеса и населения. Интерес государства в сфере туризма заключается, прежде всего, в развитии внутреннего и въездного туризма. Интерес бизнеса проявляется в получении доступа к традиционно государственной сфере, прямой государственной поддержке и участии, возможности долговременного размещения инвестиций под устраивающие гарантии, разделении рисков проекта с государством, возможности выбора проектов совместного участия. Среди основных интересов населения в данной сфере можно выделить: получение доступного отдыха для всех без исключения категорий граждан; гарантию качества предоставляемых услуг; возможность выбора туристских услуг и продуктов различного уровня и стоимости; информационную доступность и осведомленность относительно предложений на рынке туристских услуг и продуктов; наличие обратной связи с «поставщиками услуг» в целях решения проблем, возникающих в процессе потребления туристской услуги.

Автором обосновано, что применение механизмов государственно-частного партнерства способно обеспечить: возможность осуществления общественно-значимых проектов в наиболее короткие сроки, малопривлекательных для традиционных форм частного финансирования; повысить эффективность проектов за счет участия в них частного бизнеса; обеспечить снижение нагрузки на бюджет за счет привлечения частных средств и переложения части затрат на пользователей; возможность привлечения лучших управленческих кадров, техники и технологий, повышения качества обслуживания конечных пользователей.

Таким образом, ГЧП дает возможность сконцентрировать внимание государственных органов на наиболее свойственных им функциях и сократить государственные риски за счет распределения их между частным партнером и властью. В конечном итоге, развитие ГЧП в сфере туризма создаст благоприятные условия для устойчивого развития не только туристской отрасли, но и всех остальных сегментов экономики.

В ходе исследования диссертантом обосновано, что для реализации туристских возможностей России необходимо реализовать комплекс мер, стимулирующий бизнес к эффективному инвестированию. Одной из таких мер является создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа, что будет способствовать не только установлению благоприятного инвестиционного климата и стимулирования развития депрессивных регионов, но и сохранению, развитию и рациональное использованию туристских и рекреационных ресурсов регионов.

Автором установлено, что создание и последующее развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа региона, опирающейся на взаимовыгодное сотрудничество и высокопрофессиональный подход всех участвующих субъектов, обеспечит проекты по развитию туристской отрасли устойчивыми источниками финансирования, поскольку отсутствие финансовых ресурсов является основной проблемой сдерживающей развитие туристского потенциала.

Целью создания ОЭЗ ТРТ Магаданской области является формирование организационной и экономической среды для создания и функционирования курортно-рекреационного комплекса, ориентированного на максимальное использование природно-ресурсного потенциала и особенностей местности региона.

4. Приоритетные задачи по развитию потенциала туристского комплекса Магаданской области

Для осуществления эффективного управления недостаточно лишь сформулировать цели, поставленные при управлении объектом. В целеполагании всегда возникает задача: свести множество возникающих целей до минимума, из минимума выбрать главную – приоритетную, исключить из веера целей те из них, которые выступают как средство достижения других целей, а также те, которые не влияют на выбор альтернатив. Для того чтобы система управления была конструктивной, необходимы критерии, позволяющие оценить степень достижения цели. В качестве критериев, адекватно отражающих степень достижения целей по развитию туристского потенциала Магаданской области при реализации задач, автором предлагаются: 1) денежные расходы, необходимые для реализации альтернативы; 2) соответствие альтернативы федеральным и региональным программам; 3) развитие транспортной и социальной инфраструктуры региона; 4) ожидаемая экономическая эффективность путем повышения доходов бюджета и стимулирования развития депрессионного региона; 5) улучшение уровня и качества жизни местного населения за счет доступности услуг местного отдыха; 6) затраты времени на реализацию альтернативы; 7) повышение конкурентоспособности турпродукта Магаданской области; 8) перераспределение туристских потоков по сезонам.

Эффективным методом выбора на основе нескольких критериев является метод анализа иерархий (МАИ) на базе матричного анализа с использованием ряда специальных процедур оценки предпочтений на основании шкалы МАИ.

Автором выделены двенадцать альтернативных задач (А1-А12) по развитию потенциала туристского комплекса. Аналогично были рассмотрены восемь критериев, важность которых оценивалось путем попарных сравнений (по 9- бальной шкале МАИ). На основании указанных выше сравнений вычислялся вектор приоритетов и определялись наиболее значимые критерии, которые будут влиять на первоочередные задачи (К1-денежные расходы, необходимые для реализации альтернативы; К7- повышение конкурентоспособности туристского и санаторно-курортного продуктов Магаданской области; К3- развитие транспортной и социальной инфраструктуры региона).

Анализ полученных результатов позволил сделать следующий вывод, что с учётом высоких оценок по основным критериям являются: 1) привлечение бюджетных средств (в том числе федерального бюджета) в рамках создания проектов ОЭЗ ТРТ – А1; 2) привлечение инвесторов, в том числе, иностранных – А2; 3) разработка проекта создания ассоциаций (кластеров) предприятий туристского бизнеса Магаданской области – А3.

5. Рекомендации по формированию, функционированию и развитию туристского потенциала Магаданской области

В процессе исследования было установлено, что туристские комплексы- не только здания сооружения, но и сама территория со всеми особенностями её природного ландшафта. При этом именно качество ландшафта и других признаков определяют туристские возможности (потенциал) территории. Но немало регионов обладает слабо развитой туристской инфраструктурой, меньшим набором аттракторов, что ведет к исключению таких регионов из числа регионов для развития массового туризма. Таким образом основой развития туризма особенно для такого региона, как Магаданская область, является создание туристского комплекса, обеспечивающего функционирование адаптированной, эффективной, привлекательной, а также социально востребованной туристской отрасли

С этой целью предлагается реализовать следующие меры:

- создание необходимых условий для привлечения инвестиционных ресурсов, в частности, посредством формирование благоприятного общественного мнения, поддерживающего развитие туристской индустрии области;

- развитие инфраструктуры и материальной базы туризма, используя потенциал малых предприятий, вовлечение в сферу туристской деятельности различных слоев населения, в том числе и представителей коренных малочисленных народов Севера;

- для совершенствования организации различных видов туризма необходимо развитие и стимулирование процесса законотворческой деятельности на региональном уровне.

- поддерживать разработку инновационных подходов к развитию индустрии туризма, используя имеющийся научный и культурный потенциал.

Для реализации предложенных мероприятий целесообразно создать координационный Совет, включив в него представителей администрации Магаданской области, областной Думы, общественных туристских организаций, специалистов в области туризма.

В связи с этим важное значение имеет совершенствование туристской инфраструктуры и как следствие этого развитие территории и улучшение качественных характеристик туристской сферы.

В целях оценки и развития туристского потенциала области следует осуществить следующие мероприятия: 1) разработать и реализовать областную программу «Кадастр туристских ресурсов»; 2) разработать генеральную схему туристских маршрутов, исходя из природной и иной специфики туристского потенциала территорий, видов и форм туризма и интересов туристов, с привлечением научных работников края (археологов, историков СВКНИИ); 3) произвести паспортизацию маршрутов, с описанием природного, этно-культурного, исторического и иного потенциала территории, экологических и иных ограничений, целесообразных видов и форм туризма с учетом природных особенностей, сезонных аспектов и т.п.;

Для реализации целей в области обеспечения нормативно-правовой и методологической базы развития туристского потенциала Магаданской области, по мнению автора, необходимо решить следующие задачи:1) разработка проекта создания ассоциаций (кластеров) предприятий туристского бизнеса Магаданской области; 2) организация предприятий туристской сферы на основе ГЧП; 3) разработка проекта создания на территории Магаданской области ОЭЗ ТРТ с целью создания организационной и экономической среды, ориентированной на максимальное использование природно-ресурсного потенциала; 4) создать координационный совет, в который вошли бы представители администрации Магаданской области, Областной Думы, Общественных туристских организаций, специалистов в области туризма.

Для развития туризма в области, по мнению соискателя, необходимо всестороннее развитие малого бизнеса, включая сферу обслуживания; разработать новые уникальные туры на базе объектов имеющих высокий туристско-познавательный потенциал: лагерь «Днепровский» в Хасынском районе, древнекорякские поселения, рудник «Бутыгычаг», памятник природы «Марчеканская чаша», заказник «Сугой», памятник природы «Мотыклейский»; создание новых инженерных объектов индустрии туризма (канатные дороги, лыжные трассы, конноспортивный комплекс), которые способствовали бы развитию спортивно-оздоровительного туризма; строительство и реконструкция морского причала для прогулочных судов, открытие новых международных линий.

Следует обратить особое внимание на привлечение маркетинговых исследований в управление туристским бизнесом, что позволило бы расширить спектр и качество предлагаемых услуг на туристском рынке. Реализация современной маркетинговой стратегии и продвижение туристского продукта области на внутреннем и международном рынках, по мнению автора, возможно лишь при решении следующих задач: 1) учитывать интересы туристов приграничных стран, используя опыт реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристских поездках, изучить возможность распространения данного опыта на взаимоотношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Аляски; 2) организовать рекламные туры для представителей российских и зарубежных туристских ассоциаций и СМИ с целью продвижения туристского продукта региона; 4) расширение спектра предлагаемой информации по туризму для размещения в сети Интернет на WEB-сайте Магаданской области, а также создание серии специализированных сайтов по видам и различным направлениям туризма (экологический, внутренний, въездной познавательный, рыболовный, охотничий и другие).



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.