авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Формирование механизма регионального устойчивого развития на базе управления эколого-экономическими рисками (на материалах карачаево-черкесской республики)

-- [ Страница 2 ] --

- разработаны экономико-математические модели оценки социально-экологических рисков регионального развития, представляющие модифицированные формы оценки финансово-экономических рисков с учетом особенностей возникновения экологиче­ски обусловленных заболеваний населения в условиях нерационального природопользования в территориально-локализованных зонах повы­шенной экологической опасности (в отличие от ранее полученных результатов (А. Быков, Л. Привалова, Н. Тихомиров) к оценке социально-медицинских рисков привлечены ключевые элементы системы оценки финансовых рисков);

- разработан инструментарий анализа эколого-экономических рисков, включающий следующие группы расчетных методов и программ: инструменты вероятностной оценки возникнове­ния и процессов развития факторов риска (аварий, стихийных бед­ствий и катастроф); инструменты, описывающие последствия нежелательных со­бытий; инструменты оценки экономического ущерба и оптимизации расходования средств на предотвращение или уменьшение по­следствий нежелательных событий (в отличие от ранее полученных результатов (К. Багрицкий, А. Горелов, Б. Кочуров) предложен многоаспектный подход к исследованию эколого-экономических рисков, направленный на анализ различных форм их проявления).

Научная новизна подтверждается следующими полученными автором результатами, выносимыми на защиту:

По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

  1. Разработана алгоритмизированная модель механизма формирования устойчивого развития региона, базирующаяся на задействовании института мониторинга эколого-экономических рисков регионального развития и принятии на его основе решений, способствующих их минимизации.
  2. Обоснован инструментарий оценки взаимосвязи между состоянием здоровья населения, качеством окружающей среды и социально-экономическими детерминантами регионального развития, позволяющий не только измерять величину эколого-экономического ущерба от нерациональной природохозяйственной деятельности региональной экономики в «натуральном» и стоимостном выражении, но и определить приоритетные направления социально-экономической политики в императивах реализации принципов и положений концепции устойчивого развития.
  3. Разработан алгоритм отбора мероприятий для включения в стратегию предупреждения возникновения эколого-экономических рисков жизнедеятельности населения региона, являющуюся важнейшим инструментом эколого-экономического механизма обеспечения устойчивого территориального развития.
  4. Предложен алгоритм процесса управления эколого-экономическими рисками жизнедеятельности населения как инструмента обеспечения устойчивого развития, органично встраиваемого в систему регионального менеджмента.

По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования:

  1. Обоснована соответствующая концептуальным положениям теории устойчивого развития ключевая в системе индикаторов измерения общего эколого-экономического ущерба позиция величины ущерба здоровью населения и предложены механизмы его оценки, основанной на теории потребительской стои­мости.
  2. Представлена система экологических инициатив по решению региональных проблем путем снижения эколого-экономических рисков, сформированная на основе ситуационного моделирования как базового инструмента, определяющего ориентиры эколого-экономической политики в императивах концепции устойчивого развития.

Теоретическая значимость исследования определяется обоснованием концептуальной модели устойчивого развития региона и разработкой конструктивных инструментальных методов управления эколого-экономическими рисками регионального развития.

Практическая значимость исследования состоит в предложениях по выработке мер повышения эффективности управления эколого-экономическими рисками, позволяющих обеспечить реализацию принципов устойчивого развития в региональной социально-экономической системе.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке специалистов в области управления эколого-экономическими рисками развития социально-экономических систем.

Отдельные положения и результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин «Региональная экономика», «Национальная экономика», «Стратегический менеджмент», «Экономика при­родопользования», «Муниципальное управление».

Апробация результатов работы..

Полученные теоретические, методологические и практические резуль­таты поэтапной разработки проблемы докладывались и обсуждались на меж­дународных и региональных научных и научно-практических конференциях, семинарах, межвузовских научных чтениях.

Отдельные выводы и рекомендации нашли применение в учебном процессе ряда организаций ВПО.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 10 научных публикациях соискателя, в том числе в3 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций составил 7,65 п.л., из них лично автора 7,25 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Разработана алгоритмизированная модель механизма формирования устойчивого развития региона, базирующаяся на задействовании института мониторинга эколого-экономических рисков регионального развития и принятии на его основе решений, способствующих их минимизации.

Мониторинг является важным инструментом информационного обеспечения механизма устойчивого регионального развития, эффективного управления этим процессом. Концептуальная модель формирования системы мониторинга развития региона представлена на рисунке 1.

Предлагаемая система мониторинга, по нашему мнению, должна охватить наблюдение, анализ, оценку и прогноз факторов риска, присутствующих в регионе, с целью подготовки управленческих решений и рекомендаций, направленных на улучшение эколого-экономической ситуации.

Алгоритм формирования системы управления устойчивым развитием региона включает следующие этапы:

- разработка сценария регионального устойчивого развития;

- совершенствование организационной структуры управления путем оптимизации действующей структуры природопользования;

- выбор системы индикаторов, адекватно отражающей современные тенденции развития социо-эколого-экономической системы;

- разработка экономических мер по реализации разработанной стратегии;

- оценка эффективности предлагаемой системы управления устойчивым развитием.

Рисунок 1 - Концептуальная модель формирования системы мониторинга устойчивого развития региона45

Эффективность региональной стратегии оценивается с позиции способности социо-эколого-экономической системы использовать все доступные ресурсы, поддерживая нормальное воспроизводство природной среды и сферы жизнедеятельности населения региона. При этом модель устойчивого развития региона должна опираться на принципиально новый механизм перераспределения экологических благ. Основной целью этого механизма является максимальное удовлетворение общественных потребностей за счет достижения оптимальной пропорции распределения ограниченных ресурсов.

Поэтому применительно к прогнозу развития региона выдвигаются следующие требования: во-первых, обеспечить его экономическое развитие; во-вторых, обеспечить воспроизводство ресурсной базы; в-третьих, повысить благосостояние и безопасность населения. Совокупность факторов, определяющих степень устойчивости регионального развития, иллюстрирует рисунок 2.

Рисунок 2 – Факторы, формирующие устойчивость регионального развития46

С достижением устойчивости происходит формирование способностей региона к развитию через реализацию поставленных целей, в соответствие с алгоритмизированной моделью функционирования механизма его обеспечения, показанном на рисунке 3.

Рисунок 3 – Механизм обеспечения устойчивого развития региона47

Сформированный на предложенной концептуальной основе механизм управления устойчивым развитием региона придает его социо-эколого-экономической системе вектор развития, способствующий, с одной стороны, сохранению самой системы и ее лучших качеств и достижений, а с другой, – дальнейшему наращиванию изменений, соответствующих императивам устойчивого развития.

2. Разработан алгоритм отбора мероприятий для включения в стратегию предупреждения возникновения эколого-экономических рисков жизнедеятельности населения региона, являющуюся важнейшим инструментом эколого-экономического механизма обеспечения устойчивого территориального развития.

Задача снижения эколого-экономических рисков жизнедеятельности населения региона может быть решена посредством формирования инструментарно-методической базы, являющейся основой разработки системы целенаправленных мероприятий по предупреждению возникновения рисков. При этом предлагается следующий алгоритм формирования сис­темы мероприятий по предупреждению возникновения эколого-экономических рисков жизнедеятельности населения региона (рис. 4), согласно которому

мероприятие включается в процесс принятия управленческих решений при наличии следующих условий:

  1. Возможность реализации мероприятия.
  2. Наличие ресурсов для реализации мероприятия.
  3. Экономическая целесообразность реализации мероприятия.

Формирование институциональной и инструментарно-методической поддержки системы мероприятий по снижению эколого-экономических угроз вообще и здоровью населения, в частности, состоит, в первую очередь, в закреплении на региональном уровне правил экологически ориентиро­ванного поведения всех юридических и физических лиц при утверждении нормативно-правовых документов, регламентирующих их деятельность в направлении обеспечения экологической безопасности.

В связи с этим эколого-экономический механизм обеспечения устойчивого регионального развития должен содержать следующие функциональные звенья снижения эколого-экономических рисков жизнедеятельности населения:

  • снижение эколого-экономических рисков;
  • предотвращение экономического ущерба;
  • обеспечение экологической безопасности.

При этом задача снижения эколого-экономических рисков жизнедеятельности населения, по сути, является одним из основных условий предотвращения экономического ущерба здоровью населения и окружающей среде региона и базируется на следующих принципах:

- принцип эколого-экономического управления - стремление к обеспечению роста благосостояния общества и условий комфортного проживания населения региона при обязательном положительном балансе «выгода - ущерб». Для практической реализации этого принципа предлагается

Рисунок 4 - Блок-схема отбора мероприятий по включению в стратегию предупреждения возникновения эколого-экономических рисков жизнедеятельности населения региона48

характеризовать риск ухудшения здоровья населения величиной сокращения средней продолжительности предстоящей жизни, а выгоду - величиной ее продления;

- принцип стремления к увеличению средней ожидаемой продолжительности жизни, в течение которой человек может вести полнокровную и деятельную жизнь в состоянии физического, душевного и социального благополучия;

- принцип снижения опасности здоровью населения - управление риском может быть эффективным и последовательным при учете всего совокупного спектра факторов, потенциально опасных для здоровья человека;

- принцип ограничений нежелательных воздействий - мероприятия в области управления риском должны реализовываться в рамках ограничений воздействия на природные экосистемы.

3. Обоснована соответствующая концептуальным положениям теории устойчивого развития ключевая в системе индикаторов измерения общего эколого-экономического ущерба позиция величины ущерба здоровью населения и предложены механизмы его оценки, основанной на теории потребительской стоимости.

Общий эколого-экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды является интегральной обобщающей оценкой отрицатель­ных последствий осуществления хозяйственной деятельности. Количествен­но он определяется как денежное (стоимостное) выражение всех видов нега­тивных последствий загрязнения окружающей природной среды, обуслов­ленных определенным видом деятельности. Общая структура такого ущерба представлена на рисунке 5.

Рисунок 5 - Структура общего эколого-экономического ущерба от загрязнения ок­ружающей среды49

Под эколого-экономическим ущербом здоровью населения понимается двумерная величина, включающая вероятность наступления нежелательного случайного события для человека и связанные с ним экономические потери. Все более актуальным становится анализ факторов, влияющих на качество человеческого капитала, в том числе, экологического фактора. Существует прямая связь между загрязнением окружающей среды и ухудшением здоровья населения, ослаблением иммунитета, генетическими изменениями. Плохое состояние окружающей среды определяет до 20% заболеваемости на­селения, в том числе, до 50% онкологических заболеваний.

Один из наиболее трудных вопросов, с которыми специалисты сталки­ваются при решении проблемы оценки экологического ущерба для здоровья населения, состоит в том, как оценить стоимость утраченной чело­веческой жизни и потери от заболеваемости населения. Кроме того, он часто возникает при обосновании целесообразности строительства промышленных объектов, внедрения систем безопасности на производстве, создании дорого­стоящих медицинских препаратов и в ряде других ситуаций, когда приходит­ся сопоставлять затраты на разработку и внедрение проектов по снижению и предупреждению возникновения эколого-экономических рисков жизнедеятельности людей с величиной положительного эффекта, получаемого в результате их реализации.

Аналогичная ситуация имеет место и при обосновании эффективности и выборе приоритетных природоохранных мероприятий, предназначенных не только для защиты природной среды, но и для сохранения здоровья человека, защиты и продления его жизни. В этом случае обычно природоохранные за­траты сопоставляются с эффектом от их внедрения, который рассчитывается, исходя из стоимостных оценок сохраненного качества окружающей среды (стоимости природных ресурсов, общественного и личного имущества и т.п.), включая увеличенную с их помощью продолжительность человеческой жизни.

Какое же содержание вкладывается в понятия «стоимость человеческой жизни», «стоимость риска смерти», «стоимость болезни» при попытках раз­решения природоохранных проблем? На наш взгляд, можно выделить два подхода к решению данной задачи:

  • методы, основанные на анализе уже проявившихся последствий;
  • методы, основанные на концепции риска, оцениваемого как ожи­даемое число жертв за год на основе определения вероятности для индиви­дуума стать жертвой воздействия какого-либо фактора (облучения, химиче­ского загрязнения, биолого-физического влияния и т.п.) и общего количества людей, подвергшихся этому воздействию.

Вследствие многочисленности существующих подходов представляется целесообразным сформировать подход, использующий единые принципы для оценки стоимости ущерба как здоровью, так и жизни людей.

Объективная единая методика оценки эколого-экономических рисков позволит адекватно отражать общую эффективность природоохранных мероприятий целевых программ и подпрограмм экологической направленности, что, в целом, позво­лит принимать эффективные управленческие решения на различных уровнях власти, в том числе, на региональном.

Для проведения оптимизации системы принятия эффек­тивных управленческих решений необходимо перейти от показателей риска и натурального ущерба к экономическим единицам измерения. Этот переход может осуществляться на основе концепции социально-экономического ущерба, в соответствии с которой предполагается линейная связь между на­туральными (риск смерти, сокраще­ние продолжительности жизни) и экономическими показателями ущерба.

Экономическая оценка ущерба для здоровья основана на преобразова­нии эффектов, измеряемых в натуральных показателях, в денежное исчисле­ние. Социальная компонента ущерба от воздействия на здоровье населения загрязнен­ной окружающей среды измеряется денежной суммой, которую общество го­тово заплатить, чтобы уменьшить, избежать или предотвратить воздействие. Если при этом здоровье улучшается, тогда готовность «заплатить» за предотвращение ущерба в некотором смысле характеризует «выгоду».



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.