авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Пути повышения эффективности инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства

-- [ Страница 4 ] --

Исходя из всего вышесказанного, мы считаем, что, основными формами и направлениями совершенствования инвестиционной деятельности некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства являются следующие:

обеспечение постоянного и долгосрочного содействия их развитию со стороны местных властей и на федеральном уровне;

создание условий и возможностей для диверсификации инвестиционной деятельности;

предоставление финансовой помощи, с точки зрения долгосрочного сотрудничества, тем потребительским кооперативам, рискованность инвестиционной деятельности которых минимальна;

разработка и реализация инновационных программ строительства жилья;

разработка централизованной модели управления инвестиционной деятельностью некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства, создание специального комитета, выполняющего контролирующие и информативные функции;

наличие у потребительских кооперативов постоянных партнеров (союзов, фондов, коммерческих организаций и т.д.), с которыми должны быть заключены агентские соглашения;

повышение информированности населения о возможных программах и схемах кредитования, направленных на улучшение жилищных условий;

повышение гибкости предлагаемых потребительскими кооперативами схем кредитования населения, используя дифференцированный подход к каждому члену исходя из его реальных возможностей.

В данном контексте особый интерес приобретает опыт западноевропейских стран, где государство выступает в роли посредника в процессе взаимодействия населения и некоммерческих организации, другими словами, оно играет значительную роль в создании инвестиционной инфраструктуры в сфере жилищного строительства. Развитие последней содержит в себе существенный потенциал повышения эффективности управления инвестиционной деятельностью, что способствует активизации социального жилищного строительства.

Инвестиционная инфраструктура позволяет сформировать условия для устойчивого развития некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства и создает предпосылки для повышения управляемости их инвестиционной деятельностью со стороны органов государственной власти, посредством реализации определенных механизмов ее стимулирования и регулирования.

По нашему мнению, инвестиционная инфраструктура взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства должна включать в себя следующие компоненты:

1) комплекс информационного обеспечения инвестиционной деятельности некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства. Задача данного комплекса заключается в обеспечении доступа к информации, связанной со стратегиями социально-экономического развития жилищного строительства, нормативно-правовым актам, базам данных организаций, заинтересованных в реализации программ по улучшению жилищных условий населения и другим сведениям, способным повысить эффективность использования инвестиционных ресурсов;

2) комплекс экспертизы социальных и иных программ, проектов, предложений, обеспечивающих наличие независимых оценочных институтов, позволяющих реализовывать прозрачный конкурсный механизм взаимодействия;

3) комплекс финансового и материально-технического обеспечения, способствующий развитию условий для использования государственных и муниципальных средств, частных и корпоративных благотворительных пожертвований, доходов от оказания услуг и выполнения работ, грантов международных и российских организаций и фондов и т.д.;

4) комплекс консультационно-консалтинговых услуг, предполагающих как оказание непосредственно консультационных услуг некоммерческим организациям с целью повышения эффективности их инвестиционной деятельности, так и играющих в определенных случаях роль посреднических звеньев между коммерческим и некоммерческим секторами и населением;

5) комплекс подготовки и переподготовки кадров для работы в некоммерческом секторе, а также межсекторных программах и проектах, направленных на решение жилищной проблемы;

6) комплекс нормативно-правового обеспечения деятельности некоммерческого партнерства в сфере жилищного строительства;

7) комплекс координации и регулирования, влияющий посредством применения экономических и административных методов, а также информационного воздействия на инвестиционную инфраструктуру, координируя, регулируя и стимулируя деятельность некоммерческих организаций.

Инвестиционная инфраструктура взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства схематично представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Инвестиционная инфраструктура взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций
в сфере жилищного строительства

В качестве организации, способствующей повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов некоммерческими организациями в сфере жилищного строительства, представляется целесообразным создание координирующего информационно-аналитического центра, ориентированного на интегрирующие функции при реализации инвестиционной стратегии. Интегрирующие функции связаны с налаживанием двустороннего коммуникационного потока между органами государственной власти и некоммерческими организациями, действующими в сфере жилищного строительства. К числу основных аналитических функций центра рекомендуется отнести социально-экономический мониторинг, разработку и внедрение новых технологий управления инвестиционной деятельностью потребительских кооперативов.

В контексте проводимого диссертационного исследования представляется особенно показательным тот факт, что в числе первых трех причин, препятствующих развитию партнерских взаимоотношений органов власти и некоммерческих организаций, находятся неинформированность и неумение сотрудничать. С учетом потенциальных выгод, которые может принести сотрудничество органов государственной власти и некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства, на устранение указанных факторов целесообразно обратить особое внимание. Причем это возможно при активном развитии форм сотрудничества, предпочтительных и с точки зрении обеспечения стратегического инвестиционного развития данного направления, а именно посредством создания совместных совещательных органов и реализации долгосрочных программ, направленных на решение жилищной проблемы.

Наряду со специфическими причинами существуют также еще и причины, одинаковые для предприятий любой организационной формы, а именно конкурентные (усиление монополизации), институциональные (административные барьеры, нестабильность законодательства), организационные (трудности с юридическим оформлением), ресурсные (трудности с привлечением квалифицированного персонала, нарушения расчетно-платежной дисциплины). Таким образом, в результате опроса выявлены проблемы, наиболее значимые для деятельности некоммерческих организаций, которые не могут быть решены исключительно за счет них самих. В этой связи автором сформулирован комплекс мероприятий по осуществлению поддержки некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства (рис. 2).

На федеральном уровне необходимо осуществлять регулирование, связанное с разработкой общего механизма мероприятий, направленных на создание правовых и экономических условий развития инвестиционной деятельности некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства, обеспечивающих увеличение численности своих членов и численности занятых в данном секторе, а также повышение роли некоммерческих организаций непосредственно в жилищном строительстве. На региональном уровне должна осуществляться реализация конкретных мероприятий, в рамках указанных направлений, с учетом поддержки федерального центра. На наш взгляд, реализация предложенных направлений будет способствовать повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов некоммерческими организациями в рамках достижения социально-экономических целей проводимой жилищной политики. Таким образом, видно, что взаимодействие некоммерческих организаций с государством протекает далеко не так полно, как должно быть, а, следовательно, и недостаточно эффективно.

Рис. 2. Комплекс мер по государственной поддержке развития инвестиционной деятельности некоммерческих организаций
в сфере жилищного строительства

На основе представленных выше данных можно утверждать, что существует множество аспектов взаимодействия некоммерческих организаций с органами власти различных уровней. В зависимости от состояния этих аспектов принято различать формы взаимодействия, которые в свою очередь оказывают влияние на социально-экономическое развитие жилищного строительства. Для обеспечения более эффективного взаимодействия необходимо создать координирующий информационно-аналитический центр, основной целью деятельности которого является организация наиболее качественной инвестиционной инфраструктуры взаимодействия некоммерческих организаций и органов государственной власти, а также форм и способов привлечения инвестиционных ресурсов и повышения эффективности их использования, прежде всего, путем совершенствования нормативно-правовой базы, направленной на формирование рынка доступного жилья, в том числе в части регулирования рынка ипотечных ценных бумаг, привлечения средств пенсионных фондов и страховых компаний, страхования ипотечных жилищных кредитов, деятельности бюро кредитных историй и жилищных накопительных кооперативов, совершенствования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, защиты прав добросовестного приобретателя жилья.

Некоммерческие организации, функционирующие в сфере жилищного строительства выступают также в качестве участников системы ипотечного кредитования, так как одной из схем предоставления населению готового жилья является оформление договора о залоге (ипотеке), срок действия которого определяется временем погашения членом кооператива своих обязательств.

Проблема определения платежеспособной потребности населения в жилье заключается в том, чтобы рассчитать необходимый объем ввода в эксплуатацию жилых домов для решения жилищной проблемы, которая в своем совокупном выражении складывается из следующих слагаемых (рис. 3):

потребности в жилье семей, не имеющих собственного жилья;

потребности в жилье семей, проживающих в коммунальных квартирах и общежитиях;

потребности в жилье семей, имеющих собственное жилье, но не удовлетворенных жилищными условиями.

Исследование спроса населения Белгородской области показало, что перспективным направлением решения жилищной проблемы является индивидуальное жилищное строительство, развитию которого способствует реализация стратегии развития жилищного строительства. Данная стратегия предусматривает опережающий рост строительства индивидуального жилья и строительство многоэтажного жилья повышенной комфортности с использованием новейших технологий. Перспективными типами жилья являются жилые дома усадебного типа, работа по строительству которых ведется в трех направлениях:

предоставление земельных участков застройщикам на льготных условиях;

инженерное обеспечение микрорайонов массовой индивидуальной застройки;

финансово-кредитная поддержка застройщиков.

Рис. 3. Механизм определения потребности населения в новом жилье

Таким образом, рассматривая перспективы развития ипотечного кредитования населения, в основу разработки которых автором положен опыт Белгородской области по реализации стратегии развития жилищного строительства, мы пришли к выводу, что региональные программы должны быть ориентированы на формирование рыночной самофинансируемой модели ипотечного кредитования, обеспечивающей ее доступность для населения со среднем уровнем доходов путем привлечения некоммерческих кредитных организаций. В качестве специальных регуляторов, в определенной степени снижающих риски на различных этапах привлечения и размещения инвестиционных ресурсов, могут выступать различные схемы взаимодействия администрации, агентства по ипотечному кредитованию, коммерческих банков и некоммерческих организаций, функционирующих в сфере жилищного строительства. При этом в разумные сроки следует прекратить практику выдачи и обслуживания ипотечных займов региональными операторами путем передачи этих функций коммерческим банкам, принять меры по объединению и укрупнению созданных некоммерческих организаций на межрегиональной основе, внедрение в их деятельность стандартов с целью создания условий для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов), активное внедрение разнообразных бюджетных инструментов в отношении предоставления социального жилья.

Повысить эффективность использования инвестиционных ресурсов в сфере жилищного строительства также позволит структурная перестройка жилищного фонда в направлении развития индивидуального жилищного строительства, увеличение объемов которого в общем объеме строительства жилых домов, приведет к росту потребности населении в ипотечных кредитах (займах). С этой целью необходимо предоставить застройщикам земельные участки на льготных условиях, обеспечить развитие инженерной инфраструктуры и гарантировать финансово-кредитную поддержку посредством различных механизмов субсидирования.

  1. Основные публикации автора по теме диссертации
  1. Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России
    1. Черкашина Е.В., Крапивина Е.С. Оценка эффективности использования инвестиционных ресурсов потребительского инвестиционного кооператива «Свой дом» // Международный научно-практический журнал «Вестник Белгородского университета потребительской кооперации». – 2008. - №1 (25). – 0,5 п.л. (авторские 0,2 п.л.)
    2. Черкашина Е.В., Крапивина Е.С. Роль некоммерческих организаций в сере развития индивидуального жилищного строительства // Международный научно-практический журнал «Вестник Белгородского университета потребительской кооперации». – 2006. - №4 (19)– 0,5 п.л. (авторские 0,2 п.л.)

Б) Другие публикации

3. Черкашина Е.В., Крапивина Е.С. Некоммерческие организации в сфере жилищного строительства и перспективы их развития: Монография - Белгород :«Кооперативное образование», 2006. – 7,7 п.л. (авторские 3,5 п.л.).

4. Крапивина Е.С. Повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов в деятельности некоммерческих организаций в сфере жилищного строительства // Научно-практическая конференция «Инновационные технологии в кооперативном образовании как фактор развития экономики», БУПК, 2009. – 0,5 п.л.

5. Крапивина Е.С. Международный опыт привлечения инвестиционных ресурсов в сферу жилищного строительства // Социально-экономическое развитие России в условиях усиления глобализации: сборник статей всероссийской научной конференции.- Воронеж: Научная книга, 2008.– 0,3 п.л.

  1. Крапивина Е.С. Особенности функционирования некоммерческих организаций в Российской Федерации //Современный рынок услуг: отношения и конкурентоспособность торгового обслуживания, посвященная 90-летнему юбилею известного ученого, доктора экономических наук, профессора Лернера М.Г. – Караганда, 2007. – 0,4 п.л.
  2. Крапивина Е.С. Основные проблемы и перспективы развития потребительской кооперации в России на современном этапе // Развитие предпринимательства в условиях углубления интеграционных процессов: Сборник научных докладов профессорско-преподавательского состава и аспирантов Таджикского государственного университета коммерции: Таджикистан, 2005. – 0,3 п.л.
  3. Крапивина Е.С. Опыт работы некоммерческих организаций в сфере индивидуального жилищного строительства в Белгородской области // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы II-ой Всероссийской научно-практической конференции. Сборник научных трудов / Под ред. проф. Магомедова Р.М. – Махачкала: ДГТУ, 2005.– 0,2 п.л.

Сдано в набор хх.хх.2009. Подписано в печать хх.11.2009.

Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная.

Гарнитура Times New Roman. Ризография. Усл. печ. 1,4 л.

Тираж 100 экз. Заказ хххх.

Издательство


1 Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы. – С. 16.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.