авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Формы и механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищной сфере

-- [ Страница 3 ] --

Источник: Составлено автором на основании материалов:

2, 3 - РБК–дейли на конец 2008 года (www.rbcdaily.ru);

3 - агентства Интерфакс за 2008г. (www.interfax.ru);

4 - Квартирант-ру на конец 2008 года ( http://kvartirant.ru ) и по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за 2008 года.

Расчет:

  1. Iжсф Россия: FPи*(D+FVн)/S = 340*(120+15 200)/63.8=81 642.6
  2. Iжсф США: FPи*(D + FVн)/S = 612*(108+88 750)/387=140 519.63

Таким образом, подтверждено, что объем привлечения инвестиций в жилую недвижимость в среднем по регионам России по состоянию на конец 2008 года не является достаточным, по сравнению с аналогичным показателем в США на 41.89 % ниже, что свидетельствует о необходимости государственного направленного контроля и координации инвестиционной деятельности в сфере недвижимости.

В ходе диссертационного исследования были систематизированы подходы, цели, формы, функции, методы, механизм и стадии государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищной сфере, представленные как единая система государственного управления инвестиционной деятельностью (рис.3).


Рис. 3. Структура государственного регулирования инвестиционной

деятельности

Анализ механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности, предложенный российскими и зарубежными авторами, позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день единой классификации методов государственного регулирования не существует.

В диссертации предлагается следующая классификация методов государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищном секторе (рис. 4).







































В диссертации проведен анализ процессов государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищном секторе экономики за рубежом. Данный анализ подтверждает необходимость государственного вмешательства и регулирования инвестиционной деятельности в жилищной сфере.

Роль государства, должна заключаться в постоянном целенаправленном вмешательстве в инвестиционные процессы в жилищной сфере для обеспечения своевременной координации и устранения негативных последствий внешних и внутренних факторов, которые могут отрицательно повлиять на инвестиционную деятельность, определении причин их возникновения и в принятии соответствующих мер по их устранению.

В странах с централизованной экономикой вмешательство государства, его участие в управлении инвестиционными процессами проявляется в прямой непосредственной форме (носит императивный характер). В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства в инвестиционную деятельность в жилищной сфере носит преимущественно косвенный характер, предполагающий применение различных экономических рычагов и стимулов. Косвенный характер регулирования свидетельствует, о развитии гражданско-правовой природы экономических отношений.

Проведенный анализ показал, что основным направлением регулирования и поддержки инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства за рубежом является финансовая поддержка, выражаемая в форме предоставления различных займов, субсидий и кредитов, а также создание необходимых законодательных, организационных, экономических, технических и технологических условий функционирования инвестиционной деятельности и активизации капиталовложений в жилищную сферу, при этом в большинстве стран создана разветвленная система регулирования и поддержки инвесторов как внешних, так и внутренних. Наиболее передовым, является опыт США, Германии, Японии и Канады в области государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищном секторе экономики, который обязательно должен учитываться при формировании эффективных форм государственного регулирования инвестиционной деятельности на рынке жилой недвижимости в нашей стране.

Рассматривая мировой опыт привлечения инвестиций в жилищную сферу, сформулированы следующие направления совершенствования механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищной сфере:

  • разработка проектов антикризисного законодательства;
  • привидение существующих законодательных актов в области инвестиционной деятельности к сопоставимости (устранение разночтений);
  • совершенствование системы государственного регулирования ипотеки;
  • создание законодательно закрепленной системы страхования рисков по ипотечным кредитам;
  • реструктуризация задолженности граждан по ипотечным кредитам в условиях кризиса несостоятельных в погашении платежей по ипотечным кредитам;
  • развитие таких финансовых инструментов, как ипотечные ценные бумаги.

Проанализированы следующие модели ипотечного жилищного кредитования, применяемые зарубежными странами: модель первого типа финансирования (рис.5) и модель второго типа финансирования (рис.6)

.

Суть модели первого типа финансирования (см. рис. 5), включающей множество инвестиционных технологий, заключается в том, что выдавший ипотечный кредит банк (кредитное учреждение) самостоятельно рефинансирует ипотечные кредиты путем выпуска ценных бумаг облигационного типа - закладных листов.

Суть модели второго типа финансирования в жилищную сферу за счет ипотечного кредитования (см. рис. 6) состоит в том, что ипотечные кредиты, выданные на первичном рынке, переуступаются специально созданным агентствам (операторам). Роль агентств заключается в перераспределении ресурсов и достижении единообразия ипотечных сделок, повышении ликвидности ипотечных кредитов, перераспределении рисков.

Следовательно, на эффективность форм привлечения средств для финансирования долгосрочных жилищных ипотечных кредитов, прежде всего, влияет наличие соответствующих форм государственного регулирования инвестиционной деятельности. Как показывает зарубежная практика, активная роль в решении жилищных проблем отводится наиболее близким к населению властным органам - органам местного самоуправления. Они призваны распоряжаются значительной частью жилищного фонда, образующей, так называемый муниципальный жилищный фонд. Значит, бюджетные ресурсы, направляемые на решение жилищной проблемы, должны перераспределяться из федерального бюджета в региональные и местные, т.е. в данном случае должна осуществляться функция государственного регулирования перераспределения финансовых ресурсов.

По результатам диссертационного исследования разработаны следующие методы активного вмешательства государства в инвес­тиционную деятельность для обеспечения высокого уровня притока инвестиций в жилищную сферу в условиях экономического кризиса:

1.Создание благоприятных условий для деятельности частных предпринимателей. В первую очередь речь идет о формировании благоприятной инвестиционной среды, а также о проведении выгодной для инвесторов налоговой и амортизационной политики, защищающей внутренних и внешних инвесторов. Льготное налогообложение предприятий, действующих в жилищных отраслях экономики.

2.Прямое участие государства в эффективных и значи­мых для жилищной отрасли проектах.

3.Участие государства в создании инфраструктурных объектов как основы эффективного притока инвестиций.

4.Совершенствование системы налогообложения.

5.Обеспечение макроэкономической сбалансированности, предполагающее сокращение бюджетного дефицита, снижение инфляции и процентных ставок по ипотечным кредитам, стабилизация курса национальной валюты, т.е. сложный комплекс институциональных и организационных мероприятий по реструктуризации расходных обязательств, нацеленной на повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расходов.

6.Проведение институциональных реформ, обеспечивающих устойчивое и динамическое развитие человеческого капитала.

7.Реструктуризация задолженности по ипотечным кредитам для лиц, временно потерявших работу.

8.Подготовка и утверждение проектов законов по созданию системы субсидирования населению на компенсацию расходов по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства.

На основании проведенного анализа существующей законодательной системы в области государственного регулирования инвестиционной деятельности в сфере жилищной собственности установлено, что многие законные и подзаконными акты не учитывают современное состояние и экономические особенности отечественного рынка в сфере недвижимого имущества. Часто происходит субъективное распределение прав и обязанностей субъектов инвестиционных отношений, предоставление льгот и преимуществ данным субъектам со стороны государственных органов власти.

Таким образом, на сегодняшний день требуется выработка единой и эффективной законодательной базы для активизации инвестиционной привлекательности жилищной сферы. Данная база должна быть построена на основе передового международного опыта, уже имеющейся юридической основы и практики ипотечного кредитования в России, а также эффективного контроля за инвестированием данного сектора со стороны государства и привлечения в жилищную сферу ипотечных ценных бумаг как наиболее надежного финансового инструмента обеспеченного иной временной стоимостью.

Целесообразным, на наш взгляд, было бы внести следующие изменения в существующие формы государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищной сфере (рис. 7).

По итогам проведенного анализа существующей системы государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищной сфере сформированы следующие выводы:

во-первых, для кардинального прорыва в вопросе привлечения средств населения на жилищный рынок необходим системный подход со стороны государственных органов власти как на федеральном, так и на региональном уровне и на уровне местных органов власти. При отсутствии такого системного подхода отдельные разрозненные попытки решения проблемы потерпят поражение при столкновении с реальной экономической действительностью и недостаточным законодательным обеспечением;

во-вторых, на базе проведенных исследований форм государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищной сфере разработан алгоритм повышения эффективности управления инвестиционными процессами со стороны государственных органов власти на базе ипотеки, а также доказывается необходимость внедрения комплексного похода к управлению инвестициями в жилищной отрасли по средствам обеспечения координации функций государственной власти на всех уровнях;

в-третьих, мы пришли к выводу, что современная государственная жилищная политика в условиях кризиса должна наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения сделать новый акцент на снижение высокого уровня цен на жилую недвижимость, необходимо серьезно подходить к выбору инвестиционной политики, производить выбор реальных для нашей экономики инструментов. Этот вопрос тесно связан с налогообложением (как сделок, так и налогов на недвижимость). Создание эффективного механизма оценки действительной рыночной стоимости - это важная предпосылка стабилизации всего жилищного рынка, т.к. от этого зависят результаты реформирования жилищного сектора;

в-четвертых, на основании проведенного диссертационного исследования мы пришли к выводу, что ряд законодательных актов в области инвестиционной деятельности требует существенной доработки и изменений.

В результате анализа системы государственного регулирования и управления инвестиционными процессами в области ипотечного кредитования со стороны органов власти диссертантом сформирована модель необходимого обеспечения ипотечного кредитования для повышения эффективности управления инвестициями в жилищной отрасли (рис.8)

Рис. 8 Модель обеспечения активизации притока инвестиций по средствам ипотечного кредитования


3. Основные теоретические выводы и научно-практические рекомендации

Диссертантом, выработаны следующие предложения и выводы по совершенствованию форм государственного регулирования инвестиционной деятельности в жилищной сфере:



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.