авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Формирование интегрированной инвестиционной стратегии развития федерального округа

-- [ Страница 2 ] --

Основное содержание работы

Инвестиционный кризис затронул почти все регионы России. Во многих регионах имеются благоприятные условия для значительного притока инвестиций, тем не менее, несмотря на привлекательность многих регионов, приток инвестиций явно недостаточен для освоения уникального ресурсного потенциала. Российские инвесторы, а тем более, иностранные, не торопятся вкладывать свои капиталы, считая свои инвестиции недостаточно выгодными и очень рискованными, и поэтому проблема инвестиционной активности будет актуальной многие годы. Надо отметить, что необходимость активизации инвестиционного процесса постоянно декларировалась. Вместе с тем в концепции развития округа может придать особый смысл активизация инвестиционной деятельности в регионах в связи с необходимостью реализации выдвинутых президентом РФ Путиным В.В. приоритетных национальных проектов - «Доступное жилье», «Современное здравоохранение», «Качественное образование», «Эффективное сельское хозяйство».

Однако проблема повышения активности, а главное результативности инвестиционной деятельности не может быть решена только посредством прямого вмешательства государства. Эта проблема в РФ носит системный характер и касается всех округов и входящих в них региональных структур, а также отраслей и сфер народного хозяйства. Эта проблема также еще осложняется тем, что для ее решения не существует целостной теории управления инвестиционной деятельностью согласующейся с уровнями федерального, окружного, регионального и муниципального управления.

В настоящее время не уделяется достаточного внимания большинству субъектов Федерации в выработке единой, целенаправленной инвестиционной политики, а также контроля за ходом ее реализации.

Нет единой теоретико-методологической базы для формирования инвестиционной политики, которую могли бы использовать субъекты экономической деятельности. Более того с фактом создания округов необходимо дополнительно учитывать интеграционные процессы неизбежно возникающие и сопутствующие структурам в заново организованных замкнутых территориальных образованиях.

Южный Федеральный округ – территориальное образование, сформированное по геополитическому принципу в соответствии с Указами Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 и от 21 июня 2000 г. № 1149 с целью укрепления вертикали государственной власти.

 Южный округ – является одним из самых многонациональных и многоконфессиональных регионов мира. Здесь проживают представители более ста народов, исповедующие все мировые религии.

Округ занимает 3,5 % территории РФ и составляет 589,2 тыс. кв.км с численностью населения постоянно проживающего на территории региона на 1 января 2007 г. - 22,8 млн. человек (16 процентов численности населения России).

Территория республик, входящих в состав Южного федерального округа, составляет 172,9 тыс.кв.км (29,3 процента территории общей территории Южного федерального округа), численность населения - 5,8 млн. человек (25,6 процента общей численности населения Южного федерального округа).

Большинство показателей экономического и социального развития регионов Северного Кавказа значительно ниже среднероссийских. Так, валовой региональный продукт ЮФО на душу населения заметно отстает от среднероссийского в 1,9 раза, а от других федеральных округов от 1,4 до 3,3 раз.

Стоимость основных фондов на душу населения ниже, чем средняя по России в 1,6 раза, темпы роста инвестиций в основной капитал также меньше среднероссийских и показателей других округов на 12-50%. Одним из самых высоких является удельный вес изношенных основных фондов, особенно в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство и транспорт.

Несмотря на высокий удельный вес безвозмездных перечислений в собственных доходах (почти 50%), бюджетная обеспеченность в субъектах федерации ЮФО на треть ниже среднероссийской.

Среднедушевой доход по округу составляет 65% от российского, розничный товарооборот и объем оказываемых платных услуг – 70%. Среднемесячная заработная плата в округе ниже среднероссийской в 1,5 раза. Очень значительным остается уровень зарегистрированной безработицы и составляет 35% от общего числа безработных по стране.

Бесспорно, что в результате инвестирования средств в экономику ЮФО увеличатся объемы производства, вырастет региональный доход, будут развиваться, и уходить вперед в экономическом соперничестве отрасли и предприятия регионов округа в наибольшей степени, удовлетворяющие спрос на те, или иные товары или услуги.

По показателю «Инвестиции в основной капитал на душу населения» Южный округ (из семи) в 2000 г. находился на 6 месте, а в 2004 г. опустился на последнее место и сохранил свои позиции в 2006 г.

Рис.1. Доля Южного федерального округа в общем объеме российских инвестиций в основной капитал на душу населения в 2006 г.

По объему инвестиций в основной капитал Южный федеральный округ находится на пятом месте среди федеральных округов. Наибольший объем инвестиций в основной капитал среди регионов округа приходится на Краснодарский край (объем годовых инвестиций составляет 148,8 млрд. рублей или 34,9 процента всех инвестиций Южного федерального округа) и Ростовскую область (90,6 млрд. рублей или 21,2 процента), далее следуют Ставропольский край (9,7 процента), Республика Дагестан (9,3 процента), Волгоградская область (8,1 процента) и Астраханская область (6,7 процента). Вклад других республик, входящих в Южный федеральный округ, колеблется от 0,8 процента по Республике Ингушетия до 1,9 процента по Карачаево-Черкесской Республике.













Рис.2. Доля субъектов в общем объеме инвестиций Южного федерального округа в основной капитал в 2006 г.

Валовой региональный продукт субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, в 2006 году составил 1690,6 млрд. рублей или 7,4 процента валового внутреннего продукта. По этому показателю среди федеральных округов округ занимает предпоследнее место.

Рис.3.Валовой региональный продукт по субъектам РФ в 2006 г.
(в текущих основных ценах; млн.рублей)

Инвестиционная привлекательность Южного федерального округа и составляющих ее регионов не может планироваться, формироваться и реализовываться в отрыве от условий инвестиционной деятельности в России в целом.

Повышенный риск заставляет инвесторов идти на вложение своих капиталов лишь при условии, что при достижении планируемых проектных результатов им будет обеспечена доходность не ниже двадцати пяти процентов в валюте. Это существенно выше аналогичных показателей при принятии инвестиционных решений в других государствах.

В целом, резюмируя сказанное можно заключить, что управление развитием округа необходимо осуществлять на основе определенных стратегических принципов.

Принцип целостности в стратегии развития округа означает, что планирование развития должно охватывать все регионы, входящие в систему, не ограничиваясь лишь какой-либо их частью. Соответственно необходимо привлекать к соответствующим работам организации, которые могут взять ответственность за развитие всех элементов округа как системы.

Принцип комплексности в стратегии развития округа требует наиболее полного удовлетворения материальных, социальных, экологических, культурных и т.п. потребностей населения округа.

Принцип согласованности в стратегии развития округа с общей стратегией развития страны предусматривает увязку всех позиций стратегии и планов ее реализации с общенациональной задачей эффективного развития в части получаемых эффектов и затрачиваемых на это ресурсов.

Принцип обеспечения в стратегии развития округа системой мер и положений законодательного, правового, организационного порядков, связанных или обусловленных характером функционирования округа как системы.

Принцип ориентации на конечные потребности общества в стратегии развития округа: целью развития должен быть интегрированный продукт - материальный, интеллектуальный или духовный ориентированный на потребление в конкретном регионе.

Принцип учета возможностей и потребностей каждого региона в округе требует построения системы показателей и моделей, необходимых для обоснования стратегии развития округа в целом.

Принцип разумного ограничения цели стратегии развития округа: нельзя объять необъятное. Цель развития округа должна быть такой, чтобы ее достижение не требовало категорически все имеющиеся ресурсы и напряжение всех отраслей и сфер народного хозяйства в регионах. Избыточность и чрезмерность требований здесь может оказать плохую услугу в этом важном вопросе.

Соблюдение всех этих принципов является на наш взгляд необходимым условием успешной реализацией интегрированной стратегии развития округа. Вместе с тем для соблюдения перечисленных выше принципов в свою очередь необходимо выявить обеспечивающие их условия реализации, не исключено что для этого необходимыми будут новые методологические подходы, основанные на достижениях и теоретических результатах, а также обобщениях передового мирового опыта социально-экономических исследований.

Одним из таких подходов можно осуществлять применением и развитием понятия инвестиционной активности регионов, заранее предположив что экономика регионов не адекватно реагирует на инвестиции того или иного объема и эта неадекватность, в конечном счете, сказывается на показателе валового регионального продукта. Поэтому разработка методики определения инвестиционной активности на наш взгляд позволит учитывать эту неадекватность регионов при распределении инвестиций в рамках округа.

С другой стороны использование подходов основанных на анализе инвестиционной чувствительности позволит прогнозировать выход ВРП с учетом обоснованного варианта распределения инвестиций. Здесь для определенности заранее оговоримся, что речь идет об инвестициях, которые могут регулироваться при распределении на уровне округа, т.е. источниками этих инвестиций могут быть в основном субсидии и государственный бюджет. Здесь мы не берем в расчет те возможности инвестирования, которые могут реализовывать сами предприятия и регионы, например с использованием фондовых инструментов, банковских кредитов или самофинансирования.

В совокупности понятий, лежащих в основе формирования инвестиционной стратегии округа должны получить также содержательное определение и включаться такие как:

-инвестиционный климат округа;

-инвестиционная привлекательность округа;

-инвестиционная активность округа;

-инвестиционный потенциал округа;

-инвестиционные риски округа.

Базисную роль в этом перечне играет инвестиционный потенциал, представляющий собой систему объектов с набором связей между ними и их элементами:

Рис.4. Объекты образующие инвестиционный потенциал округа.

Резюмируя рассмотренный в диссертации круг вопросов и анализируемых в рамках поставленной задачи данных надо отметить, что в общеметодической схеме формирования инвестиционной стратегии округа для учета социально-экономических условий в качестве одной из проблем следует учитывать, как правило, сопутствующий депрессивным регионам статус – накопленную социальную напряженность.

Кроме этой цели целесообразно также рассматривать еще две:

- подъем внутрирегионального производства;

- рациональное использование ресурсов и экология.

В разработке интегрированной инвестиционной стратегии в округе необходимо предусмотреть введение таких правил расчета налогооблагаемой базы, при которых инвестиции в производство и производственные накопления предприятий и граждан фактически полностью освобождаются от налогообложения. С целью развития отдельных регионов округа или его отраслей необходимо разработать налоговые стимулы, субсидии или кредиты под низкие проценты для инвестиций в эти регионы или отрасли. Прежде всего, здесь речь идет о регионах или отраслях, которые играют исключительную роль в обеспечении занятости в регионе или технологическом обновлении экономики региона или отрасли. Необходимо также предусмотреть льготы на поставку товаров и продукции пользующиеся спросом внутри округа, поскольку кроме социальной пользы эта акция позволяет ускорить оборачиваемость капитала.

Основными системными структурами, влияющими на эффективность инвестиционных процессов (ИП) инвестируемого объекта, например, в регионе являются системы выделения, формирования и преобразования инвестиционных ресурсов (ИР). Для оценки эффективности этих процессов здесь можно рассматривать ежегодный объем У производимого в регионе валового регионального продукта (ВРП) в денежном выражении и инвестиций объема Х в основной капитал осуществляемых в регионе на протяжении интервала в 6-7 лет. Схематично цикл инвестиционный процесса представлен на рис.5.

Описание этапов:

1.Постановка очередной цели развития инвестируемого объекта.

2.Разработка инвестиционного проекта обеспечивающего достижение цели.

3.Оценка собственного потенциала финансирования проекта.

4.Выбор дополнительных (в случае нехватки собственных ресурсов) источников на инвестиционном рынке.

5.Реализация выделенных инвестиционных ресурсов в соответствующие объекты.

6.Возврат вложенных средств.

7.Получение дохода на вложенные ресурсы.

Рис.5. Цикл инвестиционного процесса на объекте по одному проекту.

Первичным звеном в этом процессе является система выделения инвестиционных ресурсов, суть функционирования которой заключается в первоначальном выявлении реальных источников инвестиций их всех существующих, а, следовательно, возможных.

На следующем шаге в игру вступает система формирования реальных инвестиций из числа отобранных на предыдущем этапе. В основном на этом этапе производятся различные организационные мероприятия по согласованию по выделяемым инвестиционным ресурсам между представителями источников и представителями потребителей инвестиционных ресурсов.

Система преобразования представляет собой, собственно говоря, сферу непосредственного восприятия инвестиционных ресурсов в объекты производства и его инфраструктуру, для дальнейшего его развития или улучшения показателей экономической деятельности.

В целом для обобщенного рассмотрения характеристик инвестиционного проекта в регионе его можно представлять как преобразователь инвестиционных ресурсов Х на входе системы и выходной У, реализующий функциональную зависимость У=f(X).

Рассмотрены три основные характеристики системы преобразования: коэффициент преобразования (чувствительность), погрешность преобразования и порог чувствительности.

Коэффициент чувствительности – это отношение выходной величины к входной (т.е. в нашем случае объем ВРП к объему инвестиций): k = у/х, или отношение их приращений: k` =у/х.

В данном случае единица измерения коэффициента чувствительности обусловлена единицами измерения величин у и х.

В некоторых случаях интерес представляет использование безразмерного относительного коэффициента чувствительности, которым будет называться отношение относительных приращений выходной и входной величин (Рис.6.):

= (у/у)/(х/х) = (у/х)/(у/х)

или при х 0, ` = (dу/dх)/(у/х)

Рис.6. Схема определения коэффициента инвестиционной чувствительности.

Погрешность – отклонение выходной величины у от расчетной вследствие изменения внутренних свойств системы преобразования или внешних по отношению к данному региону условий ее функционирования.

При наличии погрешности характеристика У2 = f (Х) отличается от расчетной У1 = f (Х).

Порог чувствительности – минимальное по абсолютной величине приращение входной величины (значение инвестиций), вызывающее изменения выходной величины (значение ВРП на душу населения).

Причиной существования порога чувствительности является наличие некоторого периода запаздывания в восприятии системой преобразования, особенно при использовании и освоении новых технологий в качестве апробации впервые в этой системе.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.