авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Организационно-экономический механизм микроресурсной поддержки развития субъектов малого бизнеса

-- [ Страница 2 ] --
  • специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам;
  • упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;
  • упрощенный порядок составления статистической отчетности;
  • льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество;
  • формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
  • меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора);
  • меры финансовой поддержки;
  • меры для развития инфраструктуры поддержки;
  • иные меры, обеспечивающие реализацию заявленных законопроектом целей.

Изучение научной и экономической литературы показывает, что предпринимательство имеет свои национальные особенности. Мы считаем, что целесообразно, помимо формальных признаков предпринимательства, учитывать и его социальные признаки.

Таким образом, основываясь на критериях, определенных Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 года, и исходя из тематики диссертационной работы, целесообразно сформулировать авторское понятие «малое предпринимательство». При этом в понятие следует вложить не только правовую природу малого предпринимательства, но и учесть социальную значимость данного явления. Итак, по нашему мнению, малое предпринимательство можно определить как тип самостоятельной, инновационной, рисковой деятельности хозяйствующего субъекта с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей населения, осуществляемой под воздействием исторических и религиозных традиций страны, многообразия культур и приоритета семейных отношений внутри предприятий. Таким образом, в отличие от известных понятий отражена не только правовая природа малого предпринимательства, но и учтена социальная значимость данного явления.

2.2. Информационно-логическая модель организационно-экономического механизма предоставления микроресурсной поддержки

Учитывая практику вхождения банков в сегмент микроресурсного обеспечения, нами выделено четыре общих подхода к выстраиванию способов вхождения:

1) Создание интегрированной структуры или внутреннего подразделения. В рамках этого подхода выделяют полузависимые микрофинансовые подразделения, выдающие ссуды непосредственно и/или через специальные окна в каждом из отделений банка, где работает микрофинансовый кредитный инспектор. Административные и финансовые функции в данном случае интегрированы в общую структуру основного банка. Все системы - административная финансовая, кадровая, информационная - при этом интегрированы в общие системы банка;

2) Организация относительно независимого розничного центра, аффилированного с банком, но имеющего собственную политику, самостоятельный штат и информационную систему. Такие дочерние финансовые организации могут быть совместными предприятиями, в которых участвуют и другие инвесторы. Дочерняя микрофинансовая компания лицензируется и регулируется администрацией банка и должна соответствовать предъявляемым ей со стороны банка требованиям, например, обладать собственным устойчивым капиталом;

3) Функционирование действующей микрофинансовой организации (МФО) в качестве розничного продавца или заключение стратегического договора с действующей микрофинансовой организацией. Самой простой формой в этом направлении являются простые кредитные отношения между банком и МФО, которые, будучи наиболее простыми, получают пока наиболее широкое распространение. Более сложной формой альянса является соглашение между банком и микрофинансовым институтом, по которому последний берет на себя часть работы по утверждению кредитов и по управлению банковскими кредитными процессами. Такое соглашение может способствовать извлечению выгод из знаний о рынке и кредитной методологии, применяемой микрофинансовым институтом, который в свою очередь использует мощности банка по обработке операций. Одновременно от банка не требуется делать значительных инвестиций и заниматься операционными изменениями;

4) Реализация организационной формы обслуживающей компании. Обслуживающая компания представляет собой нефинансовую компанию, которая занимается предоставлением банку услуг по управлению кредитами и выдаче кредитов (займов), в то время как сами заемные средства находятся на счетах банка. При этом за свои услуги обслуживающая компания получает определенную комиссию (и, наоборот, в том случае, если банк оказывает услуги обслуживающей компании).

Создание обслуживающей компании является одной из новых форм взаимодействия банков и МФО, эффективным способом преодоления препятствий, мешающих доступу коммерческих банков к сфере микрофинансирования и стабильному осуществлению микрофинансовых операций через коммерческие банки.

Отдача от развития микрофинансового сектора должна транслироваться на все уровни государственного управления, демонстрируя его эффективность. С точки зрения государственных органов, наиболее актуальны параметры социальной отдачи, поэтому на различных уровнях муниципального и государственного управления могут создаваться наблюдательные органы, оценивающие социальную эффективность программ микрофинансирования. Помимо оценки реальной отдачи от деятельности МФО, это поможет акцентировать общественное внимание на проблемах микрофинансирования в частности, способствовать повышению статуса социальных оценок предпринимательской деятельности.

В диссертационной работе разработана информационно-логическая модель ОЭМ предоставления микроресурсной поддержки (рис. 1). Данная модель формируется на базе элементов 2-х типов:

а) базовых, определяющих в целом благоприятные условия осуществления предпринимательской деятельности;

б) переменных, определяющих основную форму адресной или индивидуальной поддержки и развития малых предприятий путем предоставления микроресурсной поддержки.

Целесообразно выделить:

  1. «Макроуровень» – Правительство РФ, Центральный Банк (ЦБ) РФ, другие государственные органы. К функциям ЦБ РФ, Правительства РФ и других государственных органов, в соответствии с их компетенцией, относятся подготовка, согласование и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих новые направления развития микрофинансового рынка и снимающих действующие ограничения, сдерживающие развитие некоммерческих МФО, а также федеральных программ развития сектора микрофинансирования.

Наряду с федеральными, могут вовлекаться и территориальные органы управления, на уровне которых систематизируются апробируемые «пилотные» модели микрофинансирования.

  1. «Мезоуровень», где осуществляются следующие функции:
  • аккумулирование и перераспределение средств в «низовые» МФО кооперативами «второго уровня»;
  • обучение и консультирование персонала «низовых» МФО, популяризация услуг микрофинансирования;
  • перераспределение кредитных рисков и повышение доступности микроресурсной поддержки за счет поручительств, обеспечиваемых МФО «второго уровня», либо специально создаваемым фондом взаимных поручительств;

Рис. 1. Информационно-логическая модель организационно-экономического механизма
предоставления микроресурсной поддержки

  • формирование реестра кредитных историй микрофинансовых заемщиков;
  • предоставление, наряду с безвозмездной финансовой помощью, в случае проявления инвестиционного интереса международных донорских организаций и заинтересованных инвесторов, информационного содействия в освоении передового опыта микрофинансирования, организации обучения и консультирования персонала МФО.

3. «Микроуровень», где микрофинансовые институты последовательно наращивают свое присутствие на рынке финансового обслуживания. В отличие от банков, способных расширять свое территориальное представительство посредством создания филиалов или «точек продаж», система МФО, не требующая существенных объемов стартового финансирования, может развиваться локально – в виде отдельных институтов в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом № 151-ФЗ. Это актуализирует необходимость их «горизонтального» взаимодействия в рамках обмена информацией, методологиями и процедурной документацией. В свою очередь, это создает благоприятные предпосылки для ассоциирования МФО.

Отсюда логичен вывод, что микрокредитование в РФ должно обязательно сочетаться с патронажем государства в обеспечении МФО на начальном этапе необходимыми ресурсами на доступных условиях с поддержкой в нормативно-правовом регулировании. В противном случае опыт широкого развития микрокредитования в РФ может оказаться неудачным и убыточным мероприятием.

2.3. Система взаимодействия субъектов рыночных отношений
по микроресурсному обеспечению малого предпринимательства
на основе института гарантий для организаций МФО

В России отсутствует целостная и эффективная система микроресурсного обеспечения малого предпринимательства, в основе которой должны лежать механизмы микрофинансирования и микрокредитования. Для создания благоприятных условий по формированию национальной микрофинансовой системы как основы микроресурсного обеспечения необходимо реализовать ряд мер различного характера, среди которых следует выделить следующие: 1) совершенствование нормативно-правового регулирования микроресурсного обеспечения; 2) развитие инфраструктуры оказания микроресурсной поддержки; 3) создание национальной системы рейтингов для МФО; 4) утверждение на уровне рекомендаций Минэкономразвития России единых стандартов микрокредитования для получателей бюджетных ресурсов; 5) создание института гарантий для организаций МФО; 6) создание инфраструктуры для МФО; 7) создание четкой системы взаимодействия между банками и МФО.

Все это призвано значительно повысить размер привлекаемых от коммерческих банков ресурсов, а также упростить доступ к банковскому финансированию через институт гарантий (посреднической и индивидуальной). Данный инструмент представлен в виде схемы на рисунке 2.

Согласно этой схеме гарант предоставляет за соответствующую плату безвозвратное обязательство оплатить в срок долг (или часть долга) МФО, если последняя не в состоянии сделать это самостоятельно, при этом посредническая гарантия используется для снижения риска кредитора-банка при передаче кредита МФО, а индивидуальная гарантия необходима для снижения риска банка-кредитора при кредитовании им микро- и малых предприятий. Кроме того, посредническая гарантия повышает стоимость кредита для МФО, а также увеличивает временные затраты на оформление, однако ее использование дает положительный результат, если по-другому невозможно гарантировать возврат банковского кредита.

Описанные гарантии дают возможность МФО снизить возмещение средств кредитору посредством: а) обеспечения достаточного залога для получения первого займа или наработки послужного списка для банка;
б) получения ресурсного обеспечения для быстрого получения средств для последующего кредитования; в) снижения фактического залога в случаях, когда законодательно или в соответствии с политикой конкретного банка установлен неприемлемый для МФО уровень залога; г) покрытия МФО потерь, вызванных высоким обменным курсом валют (характерно для МФО, действующих на нескольких национальных рынках).

2.4. Стратегия интеграции организационно-экономического механизма развития микрофинансовых организаций в действующую официальную финансовую инфраструктуру предпринимательства

Инфраструктура микроресурсного обеспечения должна обеспечивать эффективность ОЭМ в различных финансово-экономических условиях.

Поэтому задачи инфраструктурного обустройства определяют возможности сближения этой модели, а в последующем – интеграции ее в официальную систему финансового обслуживания. Вполне очевидно, что построение модели ОЭМ должно происходить в рамках распространения на МФО законодательства, других нормативных правовых актов, направленных на повышение стабильности и надежности финансовой системы.

В таблице 1 представлена стратегия реализации информационно-логической модели ОЭМ.

Представленная информационно-логическая модель ОЭМ на современном этапе способна создать благоприятные экономические, организационные и иные условия для развития института микроресурсного обеспечения в целях повышения эффективности работы субъектов малого предпринимательства, а также совершенствования механизмов

Рис. 2. Система взаимодействия субъектов рыночных отношений
по микрофинансированию малого предпринимательства
на основе института гарантий для организаций МФО

Таблица 1

Стратегия реализации информационно-логической модели ОЭМ микроресурсного обеспечения

Проблемы

Слабое взаимодействие элементов официальной финансовой инфраструктуры, несовершенство инфраструктуры поддержки предпринимательства, неэффективное использование потенциала малого бизнеса

Основная цель

Обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности финансовых институтов, создание новых микрофинансовых организаций, развитие кооперации малого бизнеса, науки и бизнеса, создание новых рабочих мест, повышение эффективности использования промышленных территорий, развитие субконтрактинга, рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет

Основные направле-ния развития

Совершенствование нормативно-правовой базы и осуществление информационной поддержки

Развитие финансово-кредитной и инвестиционной поддержки

Оказание имущественной поддержки и развитие инфраструктуры микрофинансирования

Организация механизмов интеграции участников официальной финансовой инфраструктуры

Мероприятия, планируемые к реализации
в рамках основных направлений

Информирование малого предприни­мательства о существующих финан­совых структурах и имеющихся видах финансово-кредитной и инвестиционной поддержки

Обеспечение размещения среди субъектов микрофинансовых организаций финансовых ресурсов

Обеспечение правового пространства деятельности по микрофинансированию субъектов малого предпринимательства через МФО

Структурная перестройка и реструктуризация региональных финансовых институтов

Проведение информационных и обучающих семинаров, и деловых встреч для субъектов МП

Формирование и пополнение базы данных инвестицион­ных проектов субъектов МФО для представления потенциальным инвесторам (финансовым донорам)

Разработка механизма и порядка передачи крупными субъектами финансового рынка обязательств на уровень субъектов МФО

Создание условий для предоставления гарантий (поручи­тельств) при финансировании предпринимательских проектов

Освоение нетрадиционных кредитно-инвестиционных механизмов: лизинга, и содействие образованию инвести­ционных союзов и обществ взаимного кредитования

Расширение возможностей кредитования и предоставление краткосрочных займов субъектам МП с применениемсхемы муниципальных гарантий и субсидирования части процентной ставки по кредитам

Содействие привлечению финансов и инвестиций в малый бизнес



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.