авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Комилжон жураевич совершенствование регулирования занятости на региональном рынке труда (на примере сырдарьинской области)

-- [ Страница 5 ] --

Источник: Таблица составлена автором по материалам Главного управления по труду и социальной защите населения Сырдарьинской области.

Для оценки деятельности региональных ЦСЗиСЗН Сырдарьинской области автор использовал пять частных показателей коэффициент обращаемости трудовых ресурсов в поисках работы (Кобр), коэффициент трудоустройства

(Ктр.устр), коэффициент профессионального обучения (Кпроф.обуч), коэффициент привлечения безработных к общественным работам (Кобщ раб), коэффициент вакансий (Квак) и один сводный интегральный показатель, который является суммой всех вышеуказанных частных показателей.

При проведении расчетов указанных выше интегрального и частных коэффициентов были выделены две группы регионов: I группа ЦСЗиСЗН с высоким и II группа – с низким уровнем интегрального коэффициента оценки деятельности ЦСЗиСЗН. По расчетам автора, сводный интегральный коэффициент оценки деятельности Главного управления по труду и социальной защите населения Сырдарьинской области составил 2,359, по регионам области он значительно дифференцировался. Так, в I группе, имеющей высокий уровень, оценки деятельности ЦСЗиСЗН, интегральный коэффициент варьировал от 2,605 до 3,823, а во II группе, имеющей низкий уровень, интегральный коэффициент варьировал от 1,659 до 2,282.

Таблица 5

Направления формирования интегрального коэффициента оценки деятельности ЦСЗиСЗН по регионам Сырдарьинской области за 2009 г.

 

Частные коэффициенты

Интеграль-ный коэффи-циент

обращаемости

трудо-устрой-ства

профес-сиональ-ного обучения

привле-чения к общест-венным работам

вакан-сий

1.Регионы с высоким интегральным коэффициентом

г. Гулистан

1,5

27,7

9,5

10,7

50,6

100

Акалтынский район

1,5

28,3

26,8

28,4

15,0

100

Баяутский район

1,9

32,4

26,7

30,8

8,2

100

Мирзаабадский район

1,7

30,2

20,2

31,3

16,6

100

Сардобский район

1,4

22,1

21,4

26,7

28,4

100

Итого

1,6

28,4

19,6

23,7

26,7

100,0

2.Регионы с низким интегральным коэффициентом

г. Янгиер

1,5

44,6

10,7

17,3

25,9

100

Гулистанский район

2,3

37,2

20,2

29,5

10,8

100

Сайхунабадский район

2,9

41,2

11,2

38,9

5,8

100

Сырдарьинский район

2,9

48,3

13,7

19,6

15,5

100

Хавастский район

2,5

42,1

10,9

31,5

13

100

Итого

2,6

43,6

13,5

26

14,3

100

Сырдарьинская область

2,1

35,9

16,6

24,8

20,6

100

Источник: Таблица составлена автором по материалам Главного управления по труду и социальной защите населения Сырдарьинской области.

При этом самую высокую интегральную оценку имел ЦСЗиСЗН Сардобского района, а самую низкую – ЦСЗиСЗН Сырдарьинского района.

По расчетам автора, формирование интегрального коэффициента оценки деятельности ЦСЗиСЗН по Сырдарьинской области происходило, во-первых, за счет трудоустройства (35,9%) и привлечения безработных к общественным работам (24,8%), во-вторых, заполнения вакансий (20,6%) и профессионального обучения лиц, нуждающихся в трудоустройстве (16,6%).

Причем, в I группе регионов формирование интегрального коэффициента было за счет высокой доли коэффициентов трудоустройства и заполнения вакансий, а во II группе – за счет более высоких коэффициентов трудоустройства и привлечения к общественным работам. Необходимо отметить, что в Сырдарьинской области, как во II, так и в I группе регионов, имеются регионы с очень низкой заполняемостью вакансий (Сайхунабадский, Баяутский и Гулистанский районы), что объясняется, главным образом, качественной несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы на этих рынках труда.

В результате проведенного исследования регионального рынка труда Сырдарьинской области, имеющей более высокий уровень занятости населения по сравнению с Узбекистаном в целом, в работе были выявлены следующие особенности занятости ее населения:

  • неполная и малоэффективная занятость при относительно низкой стоимости труда;
  • неполное использование рабочего времени и нахождение работников в вынужденных отпусках;
  • снижение численности занятых в сфере высоких технологий, науки и научного обслуживания;
  • отсутствие взаимосвязи между уровнем оплаты труда и использованием потенциала высоквалифицированных работников;
  • территориальные различия в уровне занятости населения;
  • повышение доли занятых в фермерских хозяйствах и снижение доли занятых в дехканских хозяйствах;
  • повышение производительности труда в сельскохозяйственном производстве фермерских хозяйств;
  • высвобождение излишней рабочей силы с убыточных и обанкротившихся производств;
  • повышение доли занятых в неформальном секторе экономики.

В последние годы на состояние рынка труда оказывает влияние мировой финансово-экономический кризис. В связи с этим автором проведены исследования по международному опыту выхода из кризисных ситуаций развитых стран, которые в этих целях используют внутренние и внешние экономические, а также административно-правовые методы для стабилизации и наращивания темпов экономического роста. Мероприятия по совершенствованию рынка труда в мировом масштабе предусматривают стимулирование предпринимательства, выделение субсидий для повышения уровня занятости и реализацию программ общественных работ, направленных на активизацию рынка труда.

Обобщив зарубежный опыт Великобритании, Швеции, Франции, Германии и США и других развитых стран, автор делает выводы о том, что в условиях мирового финансово-экономического кризиса применительно к Узбекистану государственное регулирование рынка труда должно быть направлено на всестороннее стимулирование предпринимательства, развитие малого бизнеса, создание новых рабочих мест.

В целях более полной реализации политики занятости в Узбекистане и активизации текущего рынка труда в регионах, автор предлагает ряд мер по совершенствованию формирований предложения рабочей силы и спроса на рабочую силу. В части формирования предложения рабочей силы автор считает необходимым повышение качества рабочей силы в соответствии с требованиями современного производства, развитие социальной инфраструктуры, совершенствование методов функционирования рынка труда, улучшение контроля за соблюдением нормативно-правовых документов по оплате и условиям труда на предприятиях различных форм собственности, оказание социальной помощи безработным и их семьям.

Формирование спроса на рабочую силу автор предлагает усилить за счет мероприятий по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест; квотированию рабочих мест для социально уязвимых слоев населения; всесторонней организации общественных работ; развитию официального предпринимательства и стимулированию самозанятости населения.

Такие меры являются наиболее эффективными и могут обеспечить реальную защиту социально уязвимых слоев населения.

По теории «Закона Оукена», чтобы мировой финансово- экономический кризис не вызвал снижение уровня занятости населения и массовой безработицы, необходимо обеспечить ежегодный реальный рост ВВП в среднем 2,7% (2,5-3,0%). Исследование показало, что в годы мирового финансово-экономического кризиса по Узбекистану в целом и в его регионах были достигнуты достаточно высокие темпы роста макроэкономических показателей, что создавало объективные условия для стабилизации трудовой ситуации. Этим обусловлено то, что уровень безработицы в Сырдарьинской области не только не повысился, но и наоборот снизился.

Обобщая определения и типы безработицы, встречающиеся в экономической литературе, автором выявлено, что для Сырдарьинской области в большей мере характерны структурная (63,0%) и фрикционная (36,0%) типы безработицы. А циклическая безработица, связанная с финансово-экономическими трудностями или резким сокращением производства, составляет всего 1%. Это еще раз позволило диссертанту сделать вывод о том, что мировой финансово-экономический кризис не оказал явного влияния на трудовую ситуацию в Сырдарьинской области. Об этом свидетельствует также тот факт, что в Сырдарьинской области из года в год трудоустраивается все больше лиц, нуждающихся в трудоустройстве. В 2009 г., например, в области было трудоустроено 17,7 тыс. чел. при численности обратившихся в службы ЦСЗиСЗН 20,9 тыс. чел.

В работе также раскрыты значение и результативность реализации закона "О занятости населения", указов Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова, постановлений и решений Кабинета министров Республики Узбекистан по вопросам совершенствования деятельности органов, ответственных за трудоустройство населения и социальную защиту населения; по вопросам развития предпринимательства и социальной инфраструктуры, поддержки предприятий реального сектора экономики, направленных, в конечном итоге, на повышение уровня занятости населения Узбекистана и ее областей.

В третьей главе «Основные направления совершенствования управления занятостью населения по территориям Сырдарьинской области» рассматриваются вопросы создания и развития рабочих мест, методологические вопросы совершенствования разработки и реализации программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения.

В настоящее время, когда во многих развитых странах продолжается финансово-экономический кризис, повышение уровня занятости населения требует полного использования всех существующих возможностей. Применительно к Узбекистану и Сырдарьинской области для достижения более полной реализации Комплексной программы занятости рекомендуется больше внимания уделять развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, в частности, в сфере оказания услуг и сервиса, развитию надомных форм труда.

Учитывая опыт развитых государств мира, автор приходит к выводу, что в Узбекистане для быстрого развития малого бизнеса и частного предпринимательства за последние годы созданы все экономические условия, а также независимая правовая основа.

Как показало исследование, ускоренное развитие предпринимательства играет очень важную роль в решении социальных проблем, повышении уровня занятости населения и его благосостояния. На 1 января 2009г. в Сырдарьинской области число предприятий малого бизнеса и частных предприятий составило 12753 единиц. Их вклад в динамику основных макроэкономических показателей достаточно высок. Так, на 1 января 2010г. удельный вес малого предпринимательства составил в ВВП Узбекистана 79,6%, в РВП области 75,5%. Эти показатели составили, соответственно, в промышленности, 16,9% и 31,4%, в строительных работах 41,6% и 79,4%, в розничном товарообороте 46,5% и 56,7%. В то же время, доля малого бизнеса и частного предпринимательства в сфере оказания платных услуг в Сырдарьинской области оказался значительно меньше, чем в целом по республике (48,7 и 59,6%)2. Это свидетельствует о значительных неиспользованных возможностях развития предпринимательства впромышленности области.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.