авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Условия функционирования и особенности социально-экономического развития муниципальных образований

-- [ Страница 2 ] --

предложена методика оценки устойчивости социально-экономического развития городского округа, адаптированная к сельским поселениям; отличие данной методики от других состоит в том, что показатели оценки объединены в четыре группы (формирование благоприятного социального климата, формирование благоприятного хозяйственного климата, повышение конкурентоспособности экономики города, улучшение городской среды), что дает возможность рассматривать их динамику и анализировать устойчивость развития муниципального образования;

предложены меры по достижению устойчивого социально-экономического развития сельских поселений (демократизация межбюджетных отношений, повышение прозрачности налоговой системы, укрупнение муниципальных образований, участие в программах софинансирования региона, развитие ТОСов, выдача беспроцентных кредитов сельскохозяйственным предприятиям, развитие туризма), реализация которых позволяет обеспечить финансовую состоятельность сельских муниципальных образований.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что сформулированные в нем научные положения, выводы и предложения могут быть использованы для развития теории управления муниципальными образованиями, а также применены органами государственной власти при разработке социально-экономических стратегий и программ развития конкретных территорий, в практической деятельности органов местного самоуправления при решении проблем социально-экономического развития муниципальных образований. Применение содержащихся в исследовании рекомендаций призвано способствовать устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований, устранению диспропорций в их социально-экономическом состоянии и реализации механизмов, обеспечивающих экономический рост и повышение качества жизни населения на муниципальном уровне.

Ряд положений диссертационного исследования может быть использован в преподавании курсов «Региональная экономика», «Муниципальный менеджмент» в высших учебных заведениях.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Отраженные в работе научные положения, выводы и результаты соответствуют области исследования специальности 08.00.05 экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

пункту 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления» определение условий функционирования муниципального образования; разработка структурной модели механизма управления социально-экономическим развитием городского округа; предложение методики оценки устойчивости социально-экономического развития городского округа; перегруппировка источников формирования местных бюджетов;

пункту 5.17 «Экономические проблемы местного самоуправления» классификация объектов муниципальной собственности; предложения по совершенствованию системы имущественных налогов; обоснование организационных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы на различных этапах представлялись научной общественности в докладах, выступлениях, обсуждались на международных, всероссийских и вузовских научных конференциях в Кисловодске, Красноярске, Москве, Пензе, Ростове-на-Дону, Твери в 20082011 гг., в том числе на Всероссийской научно-практической конференции «Правовые и социально-экономические проблемы современной России: теория и практика» (Пенза, 2008 г.); IV Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое и социальное развитие регионов России» (Пенза, 2008 г.); Всероссийской заочной научно-практической конференции «Экономика и управление в современных условиях» (Красноярск, 2008 г.); VI Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах» (Пенза, 2009 г.); II Всероссийской заочной научно-практической конференции «Проблемы реформирования экономики России» (Тверь, 2011 г.).

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в 9 научных публикациях общим объемом 4,05 п. л. (авторских – 4,05 п. л.), в том числе в 4 статьях в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертации. Структура отражает логику исследования в соответствии с его целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (164 наименования) и шести приложений. Она содержит 16 таблиц и 8 рисунков. Объем работы – 211 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, излагаются основные положения, выносимые на защиту, раскрываются положения научной новизны, теоретическая и практическая значимость работы, а также степень апробации полученных результатов.

Первая группа проблем, рассмотренных в диссертации, связана с определением места муниципального образования в системе экономических отношений, его экономического содержания, обоснованием роли финансовых ресурсов как основы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

В современных условиях, характеризующихся усилением неоднородности территориального развития на уровне субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, наблюдается повышение роли муниципальных образований в решении проблем реформирования экономики и регулирования социально-экономических процессов, что, в свою очередь, обусловливает необходимость поиска инструментов и методов управления устойчивым социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Муниципальные образования как сложные социально-экономические системы должны одновременно обладать устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям и нацеленностью на стабильное социально-экономическое развитие, что, несомненно, способствует повышению качества жизни населения. Особенно актуальным данный аспект функционирования муниципальных образования является в силу значительных диспропорций в муниципальном ресурсном обеспечении и соответствующих деформаций в социально-экономическом развитии данных территорий.

Под муниципальным образованием понимается сложная территориальная социально-экономическая структура, состоящая из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, к которым относятся общая территория, население, проживающее на этой территории, хозяйствующие субъекты (предприятия и организации разных форм собственности), работающие на этой территории, местные органы власти, которые обеспечивают функционирование и развитие конкретного муниципального образования с помощью различных видов ресурсов (материальных, природных, человеческих, финансовых, информационных и др.) и условий (экономических, политических, климатических, правовых, культурных, экологических).

Соответственно, как субъект экономических отношений муниципальное образование представляет собой совокупность предприятий различных форм собственности, домохозяйств и местных органов власти, образующих целостный воспроизводственный комплекс на определенной территории.

Функционирование муниципального образования направлено на решение задач, к важнейшим из которых можно отнести: создание в муниципальном образовании развитой социально-экономической инфраструктуры (производственной, социальной); укрепление экологического потенциала муниципального образования; обеспечение стабильности политической ситуации в муниципальном образовании; достижение соответствия уровня жизни в муниципальном образовании государственным стандартам; формирование муниципальных бюджетно-финансовых и других источников регулирования ситуации; создание условий для использования трудовых и иных потенциальных возможностей населения.

Экономическое содержание муниципального образования можно определить как систему экономических отношений субъектов муниципального образования (хозяйствующих субъектов, домохозяйств и органов местного самоуправления), направленных на удовлетворение потребностей их участников в общественных и частных благах, за счет рационального использования собственных и привлеченных ресурсов муниципального образования.

Социально-экономическое развитие территории – это сложный процесс, в ходе которого разрешаются противоречия интересов муниципального образования и других субъектов экономических отношений. Главное противоречие вытекает из конституционного принципа независимости органов местного самоуправления от государственной власти федерального либо регионального уровня.

Это значит, что основным условием функционирования муниципального образования является достаточный размер собственных средств для реализации экономических интересов населения, предприятий и организаций данной территории. Но реальными возможностями формирования своих бюджетов за счет собственных источников доходов в настоящее время муниципальные образования не располагают. Наибольший удельный вес в доходах местных бюджетов занимает финансовая помощь из бюджетов вышестоящего территориального уровня, что приводит к несоответствию финансовых ресурсов исполняемым органами местного самоуправления функциям и является дополнительным аргументом увеличения собственных доходов муниципального образования и уменьшения доли перераспределяемых, заемных и привлеченных средств.

Средние значения показателей доли местных налогов и налога на имущество физических лиц в доходах бюджетов городских округов и муниципальных районов Волгоградской области в 20062009 гг. представлены в таблице 1.

Таблица 1

Средние значения показателей доли местных налогов

и налога на имущество физических лиц в доходах бюджетов

городских округов и муниципальных районов Волгоградской области

в 20062009 гг. (%)

Муниципальные образования

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Средние значения показателей доли местных налогов

по городским округам

7,2

6,4

5,5

4,6

по муниципальным районам

2,1

2,3

1,9

1,8

Средние значения налога на имущество физических лиц

по городским округам

0,5

0,5

0,5

0,6

по муниципальным районам

0,1

0,1

0,1

0,1

Источник: составлено на основе материалов Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Средние значения налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в доходах бюджетов городских округов и муниципальных районов Волгоградской области представлены в таблице 2.

Таблица 2

Средние значения налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в доходах бюджетов городских округов

и муниципальных районов Волгоградской области в 20062009 гг. (%)

Муниципальные образования

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Средние значения налоговых доходов в доходах бюджетов

по городским округам

52,7

47,7

45,9

47,5

по муниципальным районам

33,3

30,5

27,4

27,1

Средние значения неналоговых доходов в доходах бюджетов

по городским округам

18,1

20,4

17,7

18,9

по муниципальным районам

5,2

5,1

5,3

4,0

Средние значения безвозмездных поступлений в доходах бюджетов

по городским округам

29,2

31,9

36,4

33,6

по муниципальным районам

61,5

64,4

67,3

68,9



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.