авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Организация деятельности органов власти муниципальных образований: концепция изменений управленческой команды

-- [ Страница 4 ] --

Угрозы деятельности включают все, что может пойти в команде не так. К сожалению, команды часто опускаются ниже своего потенциала; существуют значительные процессные потери или работа ниже уровня возможностей, связанные с проблемами координации и мотивации. Обычно менеджерам легче контролировать угрозы, чем синергию. Синергия может возникнуть, но, как правило, на это требуется больше времени, чем предполагают. Поэтому задача менеджера – создавать условия для синергии, стараясь свести к минимуму все возможные угрозы.

Установлены принципы успешного управления командами. Перечень принципов включает в себя: совместное (коллегиальное) определение цели, конкретная формулировка задач, участие всех в коллективной ответственности, коллективное одобрение выработанного решения, признание и реализация результатов командной работы, передача по цепи всей необходимой информации, чувство собственной ответственности за решение проблемы, восприятие свежих идей не в качестве критики, а в качестве помощи, поддержка индивидуального развития личности, соблюдение правил игры в команде.

Одно из важнейших условий эффективности команды – форма управления в команде.

Из существующего многообразия способов управления командами выделены самые распространенные формы управления, которые широко применяются как в производственной, так и творческой деятельности команд. Это «Театр одного актера», «Команда согласия» и «Совет».

Диагностика процесса становления и развития командообразования и применения на практике командных методов работы в деятельности МО позволила выявить ключевые проблемы, тормозящие внедрение командных методов работы. В числе особо выделяемых находятся кадровые, законодательные и финансовые проблемы.

В целом результаты исследования подтвердили предположение о том, что в настоящее время большинство МО не готово к использованию командных методов в своей работе. Требуется проведение не только обучающих мероприятий по командообразованию для руководящего состава МО, но и решению других особо важных проблем: совершенствование законодательной базы и решение ресурсных проблем МО.

Без наличия ясно и четко сформулированных видения, миссии и целей управленческой команды (т.е. философии ее развития), невозможна эффективная реализация стратегии развития МО.

Исследование проблем построения командного видения сподвигло к выводу о том, что видение, сформулированное одним, пусть даже высококвалифицированным специалистом, будет «однобоким», т.е. будет отвечать тем субъективным представлениям, которые сложились у данного человека под воздействием определенных жизненных ситуаций. Это лишь мнение одного человека. Именно по этой причине такое видение ущербно. Наиболее эффективным следует считать видение, сформированное управленческой командой, т.е. «сплавом» специалистов.

Результаты исследования позволили сформулировать определение видения команды управления, под которым автор понимает новую, реально осуществимую мечту, сформулированную командой управления и вдохновляющую всех сотрудников к достижению стратегических перспектив.

Профессионально разработанное командой управления видение является необходимым инструментом в процессе проведения стратегических изменений.

Автором дополнен перечень принципов построения видения команды управления.

Одним из основополагающих в этом списке следует считать принцип «ориентация на будущее». Суть его в том, что видение всегда должно быть направлено на те преимущества, которые получат клиент, ваша организация и общество в целом в результате его воплощения в реальность.

Видение должно служить всеобщим объединяющим фактором. Любой социально-экономической системе в процессе своего развития приходится сталкиваться с разными, в том числе и серьезными проблемами. Если формируемое командой видение будет отвечать только запросам топ-менеджмента, рядовые сотрудники не будут с чувством эмпатии переживать все сложные ситуации, и способствовать превращению мечты в реальность.

Суть следующего принципа, «эффективность по эталону», заложена в следующей фразе: чтобы опережать соперников, необходимо хотя бы не отставать от них. Это говорит о том, что не стоит бояться и следует признать, что кто-то в состоянии выполнить определенную работу лучше вас. Просто постарайтесь при построении видения извлечь из подобного примера максимальную пользу.

Установлены причины выработки нового видения. К ним относятся:

– достижение желаемого состояния;

– серьезная проблема, решение которой требует полного изменения курса;

– команда, несмотря на эффективные действия, внезапно оказывается в тупике;

– внешняя среда организации диктует необходимость в радикальных или кардинальных преобразованиях.

Разработка миссии не просто дань моде, а необходимое условие эффективного развития.

В ходе исследования выяснилось, что миссия организации и миссия ее команды управления – разные понятия. Разница эта заключается в том, что миссия современной организации отражает общее глобальное ее предназначение и дальнейшее развитие на определенном сегменте рынка. Миссия в процессе стратегического планирования рассматривается как некая константа, которая остается неизменной на протяжении длительного периода времени, поэтому миссия управленческой команды состоит, прежде всего, в поддержании общего направления стратегического развития организации, ее основных ценностей и идеалов.

В результате проведенных научно-исследовательских мероприятий определены принципы построения миссии команды управления. Миссия команды управления, отвечающая общему направлению стратегического развития организации должна основываться на следующих принципах:

– правомочность – ответственность за формирование миссии организации, из которой «вытекает» миссия команды управления, не делегируется и должна лежать на высшем руководстве организации.

– целеустремленность и дальновидность – миссия команды управления должна придавать действиям членов команды осмысленность и целенаправленность, которые позволят им лучше видеть и осознавать не только то, что они должны делать, но и для чего они осуществляют свои действия.

– видоизменяемость – миссия команды управления не может иметь раз и навсегда установленный вид, т.е. постоянно находиться в застывшем состоянии. Изменения миссии организации должны приводить к изменению или корректировке миссии команды управления этой организации.

– однозначность толкования – миссия команды управления должна быть сформулирована таким образом, чтобы исключалась возможность неоднозначного толкования.

– разделяемость взглядов – смысловое содержание сформулированной миссии команды управления должно разделяться и поддерживаться всеми без исключения членами команды.

Миссия команды управления должна способствовать движению по выбранному направлению развития осознанно и согласованно.

Сформирован процесс работы над формированием миссии команды управления, который схематично представлен на рис. 3.

Рис. 3. Особенности формирования миссии команды управления

На начальном этапе формирования миссии команды, прежде всего, целесообразно задаться следующим главным вопросом – для чего мы работаем или в чем смысл существования нашей команды?

Размышления по поводу определения миссии команды и работу по ее формированию необходимо подразделить (разграничить) на несколько уровней, которые условно можно обозначить как личностный (индивидуальный), социальный (общественный) и духовный (нравственный, моральный). Только лишь полноценное понимание миссии команды на каждом из уровней приведет к формированию грамотно сформулированной миссии команды управления организацией в целом. Однако не стоит забывать и о том, что в процессе работы над миссией команды необходимо прийти к пониманию миссии каждого члена команды на каждом уровне, а также понять какого должно быть проявление миссии команды по отношению к внешнему окружению.

С течением времени миссия организации может устаревать из-за стремительных изменений внешней среды и требовать корректировки. Соответственно и миссия команды управления будет претерпевать изменения, чтобы способствовать поддержанию общего направления стратегического развития организации. Поэтому данные рекомендации можно использовать как при первоначальном формировании миссии команды управления, так и при ее уточнении в будущем.

Цели команды управления вырабатываются на основе сформулированной миссии этой команды, которые будут служить в качестве критериев принятия стратегически значимых управленческих решений.

Определен важный момент в установлении целей – в целях управленческой команды должна отражаться перспектива стратегического развития социально-экономической системы. По этой причине заострим внимание на следующем обстоятельстве: командная цель – это не то же самое, что стратегическая цель. Стратегическая цель представляют собой долгосрочные и амбициозные достижения, а командные цели – всего лишь ее разбивка на промежуточные цели, на выполнение которых отводится определенное фиксированное время.

В ходе исследования установлено, что число целей, которое должно быть определено командой управления зависит, прежде всего, от каждой конкретной ситуации. Эффективно функционирующие команды управления одновременно должны концентрироваться всего лишь на нескольких целях – три – пять, максимум семь.

Сформирован и описан процесс работы над выработкой целей команды управления (рис. 4).

Примечание: 1 – виды целей; 2 – сферы определения целей.

Рис. 4. Определение/выработка целей команды управления

Как правило, вначале работы над выработкой целей они представляются расплывчато всеми членами управленческой команды. Их задача заключается в декомпозиции основной стратегической цели организации в несколько целей команды управления.

Вначале процесса важно понять, выработкой какого вида целей будет заниматься управленческая команда. Это будут цели – вклад в общее дело, цели – задачи или и те, и другие, выраженные количественными и качественными характеристиками.

Профессионалам в области экономики и управления известно, что эффективность деятельности организации чаще всего выражается цифрами (т.е. имеет числовое выражение). Установленный в наше время факт говорит о том, что успешному функционированию организации все больше способствует качество выполняемых работ. Поэтому членам управленческой команды очень важно, прежде всего, определиться с видом формулируемой цели и выразить ее количественно и качественно.

Кроме того, никогда не надо забывать, что деятельность любой коммерческой структуры всегда направлена на получение прибыли. Поэтому целесообразно определять цели команды управления, руководствуясь четырьмя основными сферами, а именно: брать во внимание и учитывать при формировании целей ситуацию на рынке и особенности сбыта продукции (работ/услуг), систему планирования в организации, особенности производства и особо уделить внимание сотрудникам организации.

Членам управленческой команды также нужно правильно определить, какая область деятельности организации требует особого внимания. Это поможет понять, как наиболее эффективно можно соотнести цели команды с целями организации.

Для эффективной деятельности команды управления необходимо придерживаться того же принципа, что и при управлении организацией в целом: чего нельзя измерить, тем невозможно руководить. Тоже самое следует сказать и о целях команды управления.

В ходе исследования мы пришли к выводу о том, что хорошая цель вызывает живой неподдельный интерес и страсть, это то, что члены управленческой команды считают своим и стремятся достичь наиболее эффективным образом. Хорошая цель является чем-то большим, чем только количественные показатели, но цель в обязательном порядке должна быть измерима и количественно и качественно.

Раскрыта процедура согласования целей команды управления. Сформулированные цели команды управления, а также их количественные характеристики и сроки исполнения должны быть согласованы со всеми членами команды, поэтому следует письменно подтвердить факт согласия в виде собственноручной подписи. Целевое соглашение, скрепленное подписью, повышает доверие ко всей работе в организации и воспринимается всеми членами команды управления как обязательное.

Совокупность согласованных целей рекомендуется свести в табличную форму – формуляр.

Несмотря на наличие проблем, присущих всем без исключения командам, команда управления должна стремиться к тому, чтобы у нее были четкое видение, ясная миссия и точное понимание стоящих перед ней целей и задач.

Исследование теоретических основ стратегического управления МО подтвердило факт того, что стратегия развития муниципального образования вносит существенные изменения в управление социально-экономической системой, к которой относятся и муниципальные образования.

Анализ проблем стратегического развития МО позволил установить, что до принятия Закона 2003г. в РФ отсутствовала универсальная территориальная единица, способная стать муниципальным образованием, регионы подходили к созданию МО произвольно, т.е. в соответствии с личным пониманием федерального закона и с собственными взглядами на организацию местного самоуправления. Поэтому практика муниципального строительства серьезным образом разошлась с требованиями законодательства, что послужило причиной провала плана организации местного самоуправления в масштабе всей страны.

С полномасштабным вступлением нового закона в действие произошли изменения статусов МО и их количества. Структура МО Владимирской области представлена на рис. 5 и 6.

Рис. 5. Структура МО Рис. 6. Структура МО

Владимирской области (2003г.) Владимирской области

(с 2006г. по наст. время)

Все МО разные, но установлено, что стратегические изменения в первую очередь затрагивают территориальные единицы, которые обладают наибольшим структурным, отраслевым, экономическим и др. потенциалами. Это подтверждает, и областная статистика Владимирской области в части муниципальных образований. Некоторые экономические показатели МО Владимирской области представлены в табл. 1.

С учетом особенностей управления МО сформулировано определение стратегического управления МО, суть которого заключается в следующем: стратегическое управление МО – это процесс управления, ориентированный на своевременные изменения в МО, продиктованные изменчивой внешней средой, которые необходимы для достижения поставленных целей и конкурентных превосходств МО в будущем, и опирающийся на человеческий потенциал как основу эффективного взаимодействия всех субъектов МО.

Человеческий потенциал представляют все граждане МО, представленные как в персонифицированной форме, так и огромным разнообразием формальных и неформальных объединений.

Стратегические изменения МО в целом невозможны без изменений самих жителей МО и процедур управления ими в частности. Поскольку людские ресурсы являются главными и перерабатывают все остальные виды ресурсов (финансовые, информационные, материальные, энергетические, временные), то стратегические изменения людей определяют эффективность реализации стратегии муниципальных образований в целом.

Объединение концептуальных положений, включающих совокупность принципов определения состава управленческой команды, ее формирования, функционирования и развития позволило разработать концепцию изменений управленческой команды органов власти МО. Наглядное представление этапов формирования и реализации концепции изменений управленческой команды иллюстрирует рис. 7.

Определен жизненный цикл концепции изменений управленческой команды органов власти МО, который представляет собой совокупность взаимосвязанных процессов и стадий получения преобразованной команды, включающий три основных блока концептуальных положений: процессов определения состава управленческой команды, ее формирования и функционирования и дальнейшего развития.

Концептуальное содержание каждой стадии жизненного цикла разработанной концепции отражено в совокупности принципиальных положений отдельного блока.

В процессе последовательной реализации этапов жизненного цикла концепции изменений управленческой команды происходит неизбежное взаимодействие концептуальных положений, приводящее к проявлению синергетического эффекта и формированию философии развития управленческой команды МО.

Таблица 1

Финансовые результаты деятельности организаций по

муниципальным образованиям, имеющим статус городского округа и муниципального района, за январь-август 2010 г.1

Коли-чество орга-низа-ций, всего



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.