авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Детерминанты региональной кластерной политики (на примере фармацевтической отрасли)

-- [ Страница 3 ] --
  • Санкт-Петербургский фармацевтический кластер.
  • Центральный фармацевтический кластер, объединяющий кластеры Москвы и Московской области, Калужский, Владимирский и Ярославский кластеры.
  • Поволжский фармацевтический кластер, включающий Нижегородский фармкластер и фармкластер Республики Татарстан.
  • Южный фармацевтический кластер, объединяющий фармкластер Ставропольского края и Волгоградский фармкластер.
  • Уральский (Свердловский) фармацевтический кластер.
  • Алтайский фармацевтический кластер.
  • Сибирский фармацевтический кластер.

В данном перечне предложена авторская трактовка кластеров, привязанная к территориальной (пространственной) близости основных резидентов кластера, связи между которыми в силу этого формируются сразу или по мере развития кластера за счет эффекта межкластерного взаимодействия. Большая часть из указанных регионов характеризуется достаточно высоким инвестиционным рейтингом, низким уровнем социального риска, наличием действующих фармацевтических производств, высоким социально-экономическим и трудовым потенциалом, то есть обладающих благоприятным комплексом региональных детерминант.

Вместе с тем, ряд кластеров находится в проблемных с точки зрения социально-экономического развития регионах (например, Алтайский фармацевтический кластер) и, соответственно нуждаются в значительной государственной поддержке.

7. В самом общем виде алгоритм или сценарий работ по созданию регионального фармацевтического кластера можно представить в виде следующих, осуществляемых последовательно и параллельно, процедур:

    1. Оценка актуальности и возможностей создания в регионе кластера. Проведение маркетингового анализа возможностей региона (SWOT-анализ, метод построения стратегических баз данных по Кингу У., Клиланду Д. и т.п.).
    2. Оценка и балансировка интересов потенциальных участников кластера, формирующая общую целевую базу проекта.
    3. Определение состава участников регионального кластера.
    4. Оценка ресурсной базы кластера и источников ее пополнения.
    5. Определение возможностей участия кластера в решении проблем территории – места дислокации кластера (данный этап, одновременно, связан с установлением форм партнерства с территориальной властью).
    6. Формирование рабочей группы и других органов, участвующих в реализации всех этапов формирования кластера и его последующего развития.
    7. Формирование организационно-правовых положений создания кластера и взаимодействия участников.
    8. Разработка концепции формирования и развития кластера рабочей группой (из числа потенциальных участников и внешних консультантов) на базе информации полученной на предыдущих этапах создания кластера.
    9. Формирование технико-экономического обоснования (бизнес-плана) формирования и развития кластера.
    10. Определение комплекса конкретных показателей, по которым оценивается эффективность кластера, входящих в его состав структур, решения территориальных проблем и межкластерного взаимодействия (если оно предусмотрено).
    11. Корректировка «портфеля» приоритетных кластеров, форм и методов государственной поддержки на основе мониторинга и анализа результатов формирования кластеров.
    12. Заключение договоров и соглашений с участниками кластера и всеми сторонами, заинтересованными в успешном функционировании кластера.
    13. Подготовка документов для экспертизы со стороны органов власти (Минэкономразвития – если кластер вписывается в поддерживаемые этим органом кластерные инициативы, Антимонопольного комитета, других ведомств).
    14. Разработка и подписание договора, а также плана первоочередных мероприятий по функционированию и развитию кластера на ближайшую перспективу.

Процедура создания региональных кластеров имеет два условия:

Во-первых, она должна привлечь представителей федеральной, региональной и местной власти, которые, имея свои интересы в ходе развития территорий, обладают достаточными рычагами (правовыми, финансовыми, административными) для влияния на ситуацию в регионе.

Во-вторых, к процессу работы над созданием кластеров в регионе должна быть подключена общественность в лице представителей предприятий, населения, общественных организаций и т.д.

8. Разработана модель партнерства органов государственной власти субъектов РФ и бизнеса в развитии кластерной политики в сфере производства товаров и услуг здравоохранения.

Использование кластерного подхода при анализе динамики экономического развития региона и его прогнозирования позволяет системно рассматривать ситуацию в группе взаимосвязанных предприятий, относящихся к одной или разным отраслям. Следует учитывать, что между кластеризацией как отраслевым и территориальным феноменом существуют реципрокные (взаимоопределяющие и дополняющие) отношения. Соответственно, особенности кластерной организации тесно взаимосвязаны с характеристиками институциональной среды и развитостью инфраструктуры региона, в котором формируются кластеры. При этом направление взаимосвязи определяется в двустороннем порядке, поскольку как на развитие кластерной организации влияет развитие поддерживающей инфраструктуры в регионе, так эффективно действующие кластеры помогают развиваться экономике региона

Примером межкластерного взаимодействия можно считать формирование с 2010 года в Санкт-Петербурге медико-фармацевтического кластера Life Science, объединяющего кластер медико-фармацевтических разработок и исследований и кластер радиационных технологий (рис. 3).

На начальном этапе формирования кластеров целесообразно оценить значимость показателей (факторов) оценки возможных эффектов кластерного потенциала территории региона и отраслей. Применительно к рассматриваемым нами кластерам, формирующимся на основе межкластерного взаимодействия, представляется полезным объединить данные классификационные подходы к оценке эффективности.

Соответственно, мы будем определять общий эффект кластерного и межкластерного взаимодействия науки, образования, бизнеса (как основы формирующегося регионального кластера), включающий:

  1. экономический эффект от разработки и рыночной реализации инновационной продукции;

Рис. 3. Схема межкластерного взаимодействия (кластера медико-фармацевтических разработок и исследований и кластера радиационных технологий), построенная на базе модели «Алмаз» М. Портера.

  1. инновационный эффект, определяемый новизной и наукоемкостью предлагаемой продукции (соответственно обусловленный синергическим эффектом от взаимодействия субъектов – резидентов кластера);
  2. социальный эффект, связанный с формированием в регионе или городе новых рабочих мест, формируемых как на плановой основе, так и за счет мультипликативных эффектов, рост благосостояния работников кластеров и членов их семей и пр.;
  3. градообразующий и градосохраняющий эффект, обусловленный преодолением издержек монопрофильности экономики регионов и отдельных городов – мест дислокации кластера, развитием градостроительного комплекса с использованием концепции комплексного освоения территории (с применением опережающего формирования инфраструктуры, удобного транспортного сообщения, создания жилищно-коммунального комплекса, оказывающего услуги высокого качества, и пр.).

Представляется, что компании, входящие в единый кластер, обязаны разрабатывать и реализовывать программы, сфера действия которых выходит за рамки каждого отдельного предприятия. Объектом социальных инвестиций в данном случае становится население территорий либо отдельные его категории, где разворачивается деятельность регионального кластера. Сюда попадают все благотворительные программы и частично программы, изначально нацеленные на создание благоприятных условий деятельности кластера, дающие «сопутствующий эффект», например, вложения в транспортную инфраструктуру региона, благоустройство территории и т.п.

В диссертации разработан методический подход, позволяющий осуществить измерение уровня эффективности внутрикластерного и межкластерного взаимодействия, применительно к региональному кластеру в целом и к его отдельным резидентам.

В его основе лежит использование метода составления балансовой матрицы возможных интересов организаций-участников регионального интегрированного комплекса (к которому можно отнести стратегический альянс предприятий, особую экономическую зону, кластер и пр.). Использование данного подхода возможно на всех этапах жизненного цикла интегрированного комплекса.

Так на начальном этапе, когда тот или иной хозяйствующий субъект рассматривает возможности своего участия в том или ином интеграционном комплексе, с помощью данного методического подхода можно:

- осуществить прогноз развития отношений с партнерами по региональному кластеру, наметить стратегии подобного взаимодействия (кластерного и межкластерного);

- провести работу по согласованию интересов организаций, участвующих в создании регионального кластера (в том числе органов территориальной власти с потенциальными участниками кластера), включая тех которые претендуют на приобретение статуса его резидента;

- конкретизировать договора о партнерстве между участниками кластера, а также с внешними организациями.

На начальном этапе развития комплекса предприятий и организаций, претендующих на то, чтобы этот комплекс становился настоящим кластером, использование данного методического подхода позволяет реально оценить то, будет ли в основе кластера лежать не принадлежность к одной отрасли, а возможность на кооперационной основе создавать, внедрять в производство и реализовать на рынке новые товары и услуги. В этом случае для формирующегося в регионе кластера целесообразно использовать термин «протокластер» (то есть формирующийся кластер, кластер в перспективе). Тем не менее, протокластер должен иметь реальные предпосылки превращения в полноценный кластер, которые как раз можно диагносцировать с помощью предлагаемого нами методического подхода.

В ином случае, когда региональная власть активно провозглашает формирование кластера (даже если речь идет о разрозненно действующих предприятиях и организациях, или даже и при отсутствии таковых, создание которых планируется лишь в перспективе) можно говорить лишь о «псевдокластере». При этом ряд регионов торопится объявить кластером любой комплекс предприятий и организаций, связь между которыми фактически определяется через принадлежность к одной отрасли.

Здесь можно привести аналогию с повсеместным формированием особых экономических зон и оценкой их фактической эффективности.

Таким образом, на этапе развития кластера предложенный нами методический подход позволяет уточнить: идет ли речь о «протокластере», имеющем реальные обозримые предпосылки превращения в полноценный кластер или о «псевдокластере», не имеющем реальных перспектив развития.

Определение несоответствия между ожиданиями успешного взаимодействия с партнерами по участию в кластере позволит определить наиболее проблемные сферы взаимодействия, наметить наиболее эффективные стратегии развития регионального кластера.

Для каждой из организаций – участников формирования и развития кластера, можно рассчитать два основных параметра:

  • коэффициент кластерного взаимодействия, выраженный как фактическая оценка уровня реализации интересов, обозначаемый как Qквк (определяется как итоговая фактическая оценка (средняя), определенная по всем контрагентам взаимодействия в региональном кластере);
  • коэффициент соответствия ожидания реализации интересов компании при функционировании в кластере, обозначаемый как Wсо (определяется как разность между средним показателем фактической реализации интересов при взаимодействии с контрагентами и средним показателем ожидания).

Соответственно, коэффициенты Qквк и Wсо могут рассчитываться как для отдельных структур (предприятий и организаций, участвующих в организации и функционировании кластера), так и для кластера в целом.

Ниже в таблице 1 представлен один из возможных сценариев развития ситуации с реализацией взаимоотношений между компанией, специализирующейся в области НИОКР в сфере фармацевтики, с другими организациями-партерами в рамках образования и развития регионального фармацевтического кластера. Использование в данном случае сценарного подхода оправдано тем, что российские кластеры в сфере фармацевтики, биотехнологий и смежных отраслей пока еще находятся на этапе начального становления. Итоговые результаты оценки структур в рамках выбранного сценария развития кластера в виде коэффициента кластерного взаимодействия (Qквк) и коэффициента соответствия ожидания реализации интересов компании при функционировании в кластере (Wсо) представлены в таблице 2.

Таблица 1 - Балансовая матрица интересов организаций сферы НИОКР – резидентов кластера

Контрагенты интересов

Интересы организаций сферы НИОКР

Ожидаемая оценка уровня реализации интересов

Фактическая оценка уровня реализации интересов

+3

+2

+1

0

Итог (сред.)

+3

+2

+1

0

Итог (сред.)

1

Другая организация сферы НИОКР

  1. Возможности проведения междисциплинарных исследований и создания на этой основе новых разработок и технологий.
  2. Расширение экспериментально-опытной базы.
  3. Расширение интеллектуально среды делового общения ученых и инженеров.

+

+

+

2,67

+

+

+

1,3

2

Промышленное предприятие

  1. Ускоренный запуск новых разработок и технологий в промышленное производство.
  2. Более тесные контакты с производственниками.

3) Использование промышленной базы для изготовления нового оборудования.

+

+

+

2,0

+

+

+

1,0

3

Образовательная структура (ВУЗ, Университет, колледж и т.п.)

  1. Возможности привлечения для практики и последующей работы перспективных студентов и выпускников учебных заведений.
  2. Проведение междисциплинарных исследований совместно с вузовской наукой.
  3. Возможности для специалистов сферы НИОКР заниматься преподавательской деятельностью

+

+

+

1,33

+

+

+

1,0

4

Организация сферы сервиса или торговли (в части реализации продукции и услуг кластера)



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.