авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Детерминанты региональной кластерной политики (на примере фармацевтической отрасли)

-- [ Страница 2 ] --

В приложении приведен перечень общественных организаций принимающих участие в возрождении и модернизации российской фармацевтической промышленности, а также данные по расчету уровня эффективности внутрикластерного и межкластерного взаимодействия.

II. ОСНОВНЫЕ положения И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Современное состояние фармацевтической отрасли России характеризуется рядом следующих системно обусловленных проблем:

  • Хроническое технологичное отставание России от западных стран на всех этапах жизненного цикла фармацевтических средств.
  • Преобладающее использование и производство недостаточно рентабельных, воспроизведенных ранее прототипов лекарственных средств (дженериков), а не внедрение инновационных продуктов (требующих значительных капиталовложений и временных затрат).
  • Несовершенство законодательства в сфере сертификации фармацевтических препаратов.
  • Имеющиеся в ряде регионов России фармацевтические предприятия и организации испытывают проблемы с использованием российских субстанций препаратов из-за разрушенного комплекса производства малотоннажной химии.
  • Отстствие надлежащего контроля на региональном уровнеуправления за сертификацией деятельности фармацевтических предприятий по международным стандартам GMP и ISO серии 9000.

Рост отечественного фармацевтического рынка, несомненно, связан с усилением прямого инвестирования российских предприятий со стороны транснациональных фармацевтических компаний, в том числе ведущих мировых холдингов и кластеров. При этом следует отметить, что фармацевтическое производство в Российской Федерации является одним из наиболее стабильных сегментов промышленности. Его стабильность обусловлена, прежде всего, такими факторами, как:

  • ориентацией отрасли на выпуск продукции для внутренних региональных и местных потребительских рынков, недостаточно чувствительных к колебаниям валютных курсов;
  • особенностью продукции, заключающейся в постоянном спросе потребителей, вне зависимости от экономических спадов и подъемов;
  • тенденцией к старению населения страны, в результате которой в ряде регионов, в том числе с высоким уровнем развития экономики, сохраняется и увеличивается категория пенсионеров - основных потребителей фармацевтических средств и сопутствующих услуг.

Отдельной задачей в области здравоохранения на период до 2020 года является активное развитие российской медицинской и фармацевтической промышленности и создание условий для перехода страны и регионов на инновационную модель развития, что должно поднять уровень обеспеченности населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе отечественного производства, до среднеевропейского уровня.

Перечисленные обстоятельства позволили автору диссертационого исследования выявить основное противоречие формирования развития региональных фармацевтических кластеров, заключающееся в следующем. С одной стороны, наблюдается стабильный и даже возрастающий спрос на продукцию предприятий, входящих в их состав, что определяет интерес предпринимателей к данной сфере предпринимательской активности. С другой стороны, в полном объеме не разработано институциональное и методическое обеспечение необходимых кооперационных связей регионального комплекса предприятий, взаимодействие которых должно обеспечить производство в регионе конкурентоспособных фармакологических препаратов. Разрешение данного противоречия, которое имеет стратегический характер, требует от органов регионального управления определения приоритетов деятельности в содействии повышению эффективности предприятий, развитию механизмов субконтракции.

2. Важнейшим принципом кластерной организации региональной экономики является обеспечение баланса между конкуренцией предприятий и организаций и различными формами стратегического партнерства, ориентированного на развитие ключевых направлений деятельности региональных кластеров.

Если эффектом конкуренции выступает рост конкурентоспособности и качества товаров и услуг, то стратегическое партнерство выражается в синергетическом эффекте, эффекте, обусловленном экономией затрат, и мультипликативных эффектах (связанных с возможностью создания новых рабочих мест в сервисной инфраструктуре отрасли и смежных отраслях экономики региона).

Следует учитывать, что сам по себе кластер можно отнести к крупной форме экономического партнерства, поскольку в условиях кластера для предприятий и организаций региональной дислокации создается инновационно насыщенная инфраструктура, обеспечивающая взаимовыгодную кооперацию предприятий и организаций, входящих в кластер.

Учет этих факторов должен лежать в основе региональной кластерной политики.

Одним из важнейших мотивов, заставляющих предприятия и организации идти навстречу друг другу в поисках наиболее оптимальных форм кооперационного взаимодействия, служит наличие взаимных интересов или тех выгод, которые каждая из организаций получает от этого взаимодействия в рамках регионального интегрированного комплекса, но не получила бы вне его рамок при самостоятельном функционировании на рынке. В связи с этим целесообразно рассмотреть, какие конкретные преимущества могут получить отдельные региональные институты при их участии в учреждении и деятельности подобных образований. Когда определены взаимные интересы, составляющие суть управленческого механизма, упрощается оформление соответствующих нормативных актов (устав объединения, учредительный договор и т.п.).

В развитых странах мира региональная интеграция в виде развития сети кластеров является в настоящее время ведущей региональной экономической стратегией, обеспечивающей эффективное партнерство предприятий и организаций. В отличие от зарубежных стран, опыт проведения кластеризации экономики регионов и муниципальных образований в России находится на начальной стадии развития. Соответственно, пока отсутствует общепринятая классификация кластеров. Недостаточно описан опыт взаимодействия предприятий и других участников инновационной деятельности в рамках кластеров, сформированных вокруг крупных компаний. Также недостаточно изучен опыт создания региональных кластеров, сформированных на базе инновационно активных университетов.

В настоящее время в России осуществляется переход от экономики, в которой доминирующую роль играют крупные холдинговые компании к экономике, в которой на первый план выходит более открытая и гибкая форма кооперационного взаимодействия предприятий, то есть кластеры.

Особенностью кластерной формы организации региональной экономики является включение в состав партнеров органов государственной власти органов местного самоуправления. Характерно, что роль и функции органов власти в рассматриваемом контексте является одной из специфических особенностей, которая отличает российские кластеры от кластеров развитых стран (США, Италии и др.), в которых эта роль касается выработки законодательных норм, поддержки развития инфраструктурной сферы, стимулирования участия в региональной кооперации организаций и предприятий малого и среднего бизнеса.

Опыт показывает, что сформировать настоящий кластер в российских условиях, особенно в условиях депрессивного региона, может только государство, стимулирующее налогообложение, создающее благоприятный инвестиционный климат, инфраструктуру и пр.

Обобщение результатов анализа тенденций развития пространственной структуры производства на современном этапе развития России позволило выделить следующие ключевые факторы (региональные детерминанты) проведения региональной кластерной политики: развитая производственная база, высокий локальный спрос на продукцию отрасли, доступ к ресурсам, наличие технологически связанных отраслей, высокий инновационный потенциал (образование, наука), благоприятный инвестиционный климат, динамично развивающаяся территориальная инфраструктура.

Целесообразно учитывать, что фармацевтическая и смежные отрасли, в силу специфики выпускаемой продукции (требующей длительного срока испытаний новых препаратов, значительных затрат на проведение необходимых процессов), базируются преимущественно на холдинговых компаниях, которые, при этом, имея все атрибуты холдинга, тем не менее успешно вступают в новые кластерные инициативы, расширяя масштабы своей деятельности и возможности поиска новых идей. Более того, данные компании нередко становятся системообразующими центрами новых региональных кластеров.

3. Фармацевтический кластер формируется преимущественно из числа предприятий и организаций региона, способных на кооперацию усилий в рамках производственного жизненного цикла фармпрепаратов.

Целесообразно схематично рассмотреть цепочку движения соответствующих товаров и услуг, отражающую их жизненный цикл в рассматриваемой сфере, которая будет иметь следующий вид (Рис. 1).

Медикаменты, поступающие в Россию из других стран, также циркулируют в аналогичной схеме движения товаров в стране-производителе, попадая в Россию через внешние закупки, производимые, как правило, оптовыми (промежуточными) продавцами.

Рис 1 - Схема движения медикаментов (товаров медицинского назначения) от производителей к конечным потребителям.

Более того, полноценная реализация части жизненного цикла продукции, прежде всего, за счет этапов от разработки идеи нового продукта, до его выхода на рынок, на основе кооперации резидентов интеграционного комплекса является отличительной характеристикой регионального кластера.

Ключевым звеном данного цикла, лежащего в основе формирования кластеров, в рассматриваемой нами сфере являются три элемента, выделенные на рис. 2. Только, если все эти структурные элементы деятельности (по одной или нескольким из трех цепочек) представлены у организаций, претендующих на создание кластера, и часть этих видов деятельности реализуется в кооперации, можно действительно говорить о наличии предпосылок для формирования кластеров трех базовых типов для сферы обращения товаров и услуг сферы здравоохранения: фармацевтического кластера; кластера биотехнологий; кластера медицинского оборудования.

Рис. 2. Схема производственного жизненного цикла продукции, обеспечивающей сферу здравоохранения, лежащей в основе обоснования формирования региональных кластеров.

Отметим, что для российской практики разработки и производства фармацевтических средств, характерно, что инновационные препараты появляются не на бывших крупных промышленных предприятиях, ориентированных преимущественно на уже устоявшийся рынок дженериков, а на небольших (малых и средних компаниях, возникших в начале 2000-х годов, в том числе: «Микроген», «Биокад», «Полисан», «Фарм-синтез» и др.). В перспективе данные компании могут становиться центральными элементами формирующихся кластеров. Успех подобных компаний среднего бизнеса должен стимулировать изменение тренда государственной инновационной политики, в настоящее время, ориентированной на преимущественную поддержку малых форм инновационного предпринимательства и крупного бизнеса. Именно предприятия среднего формата являются наиболее мобильным инновационным звеном в сфере фармацевтического производства, между малым и крупным бизнесом, способным становиться центрами формирующихся кластеров, вызывать интерес у западных фармацевтических корпораций для установления отношений стратегического партнерства.

4. В настоящее время в России осуществляется переход от экономики, в которой доминирующую роль играют крупные холдинговые компании к экономике, в которой на первый план выходит более открытая и гибкая форма кооперационного взаимодействия предприятий и организаций, то есть, региональные кластеры. Этот процесс обусловлен несколькими причинами.

Во-первых, его можно отнести к одной из современных глобальных тенденций, действующей на разных уровнях территориальной таксономии.

Во-вторых, процесс кластеризации, ввиду рассмотренных выше особенностей данной формы кооперации предприятий и организаций в отдельных регионах и городах, соответствует общей стратегии трансформации экономики России в направлении ее модернизации и приоритетного развития инновационно насыщенных отраслей экономики.

В-третьих, целесообразно учитывать, что фармацевтическая и смежные отрасли, в силу специфики выпускаемой продукции (требующей длительного срока испытания новых препаратов, значительных затрат на проведение необходимых процессов) базируются преимущественно на холдинговых компаниях, которые, при этом, имея все атрибуты холдинга, тем не менее успешно вступают в новые кластерные инициативы, расширяя масштабы своей деятельности и возможности поиска новых идей.

В рамках кластерных инициатив последнего времени создаются предпосылки для повышения инновационной активности российских фармацевтических и биотехнологических компаний с учетом развития стратегического партнерства российских компаний, университетов, исследовательских центров с ведущими зарубежными компаниями.

Инновационная активность является важнейшим условием формирования и развития кластера. Так по данным исследования [The Gallup Organization, 2006] многие кластерные компании вовлечены в инновационную деятельность: 60% компаний ЕС внедрили инновационный продукт за два года, предшествовавших исследованию, и около половины - инновационную технологию.

Помимо стремления фармацевтических фирм создать фармацевтические кластеры и наладить взаимовыгодное сотрудничество с заинтересованными компаниями для производства и продвижения своей продукции у предприятий возникает объективная необходимость в долговременном сотрудничестве между собой по обмену опытом, квалифицированным персоналом, поиску инноваций, проведению единой политики по защите своих интересов в государственных органах власти и доведению информации о своей деятельности всему медицинскому сообществу.

Подобными вопросами призваны заниматься общественные организации и ассоциации. За рубежом подобные ассоциации играют важную роль в сплочении фармацевтического сообщества, стимулировании выпуска высококачественных и инновационных лекарственных средств, в борьбе с чиновничьим произволом. В нашей стране также существуют ассоциации, которые представляют интересы фармсообщества.

5. Кадровое обеспечение (прежде всего, высококвалифицированными специалистами, подготовленными к работе в условиях инновационной экономики) является одной из проблемных сфер формирования российских кластеров. Кадровое обеспечение кластеров (как новых, так и основанных на традиционном фармацевтическом комплексе) целесообразно строить с учетом обоснованного баланса между региональными (местными) жителями (первого или последующих поколений экономически активного населения) и приезжающих на постоянное или временное жительство. Практика показывает, что наиболее эффективно интегрированный комплекс работает тогда, когда данный баланс достигнут. Вместе с тем, для новых формирующихся городов, интегрирующих науку, образование и бизнес, основным источником кадрового дополнения кластеров являются специалисты, приезжающие из других регионов, для которых привлекательны следующие факторы:

  • Перспективная работа, под которой понимаются возможности самореализации в содержательной творческой деятельности, возможности хорошего заработка и карьерного продвижения.
  • Наличие интеллектуальной среды (соответствующей понятию «открытая инновационная система»), обеспечивающей нахождение специалистов в особой «питательной среде», способствующей синергическому эффекту.
  • Наличие культурной среды (как минимум, соответствующей условиям крупного города), которую могут дать условия кластера.
  • Формирование благоприятной инфраструктуры, включающей комфортное жилье для персонала, удобное транспортное сообщение, наличие сервисных структур, удовлетворяющих разнообразные потребности работников предприятий и организаций регионального кластера.

6. Ведущие фармацевтические кластеры в России формируются в регионах, характеризующихся наиболее благоприятными предпосылками кластеризации региональной экономики.

С 2015 года, согласно утверждённой правительством России ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» будут выделяться средства на капитальное строительство объектов, включая те, которые входят в кластеры или будут ядром вновь создающихся.

К числу наиболее перспективных региональных кластеров товаров медицинского назначений в России можно отнести:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.