авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Совершенствование системы привлечения и использования целевого капитала (эндаументов) некоммерческих организаций социальной сферы

-- [ Страница 2 ] --

Между тем, длительный период социальная сфера существовала и развивалась только за счет средств, выделяемых из государственного бюджета. Однако со временем обеспечивать весь спектр потребностей социальной сферы становилось все труднее, и даже при максимально гибком сочетании различных источников и форм привлечения средств невозможно было добиться обеспечения всех финансовых потребностей социальной сферы, пока ее представляли организации двух видов собственности - государственные и частные. Данная ситуация привела к возникновению третьей формы ведения хозяйственной деятельности - некоммерческих организаций, отличающейся от остальных форм хозяйствования тем, что все средства от хозяйственной деятельности направляются на достижение основных направлений деятельности1.

В этом смысле, в современных условиях потребности регулирования отношений, возникающих в некоммерческих организациях при сборе денежных средств на формирование целевого капитала (эндаументов) определили необходимость принятия закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», который к объектам социальной сферы относит объекты образования, науки, здравоохранения, культуры, искусства, социальной поддержки и т.д.2

Разработка такого нового для нашей страны экономико-теоретического знания как эндаументы стала необходимой, в том числе, для обоснования стратегии социально-экономического развития и дальнейшего реформирования, что выдвигает задачу его привязки к реальному объекту, в частности, для разработки и проведения образовательных и исследовательских программ, финансирования стипендий и грантов для студентов.

Анализ показывает, что закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» позволяет хозяйствующим субъектам социальной сферы вести разработки собственных инвестиционных проектов развития. Действительно, эффективная деятельность организаций невозможна без разработки подобных проектов, которые не только существенно расширят объем хозяйственной деятельности и обеспечат более эффективное использование целевого капитала (эндаументов), но и обеспечат постоянное совершенствование и обновление действующих основных средств, что в конечном итоге повысит конкурентоспособность, в целом усилит динамизм всех экономических процессов.

В первой главе работы подробно рассмотрено развитие отечественной социальной сферы. Подчеркивается, что социальная сфера неотделима от социально-культурной деятельности, под которой в свою очередь понимается всеобъемлющая деятельность по созданию, сохранению, распространению и потреблению культурных ценностей. Эта деятельность осуществляется, во-первых, на экономическом уровне, и включает деятельность различных социальных учреждений - во-вторых, на общественном уровне - в форме деятельности различных общественных объединений, и, в-третьих, в виде индивидуальных форм социальной деятельности.

Вопрос о необходимости той или иной формы управленческих воздействий на экономику социальной сферы имеет немаловажное значение. С этой позиции в работе синтезированы точки зрения на специфику экономического состояния в социальной сфере Л.А. Санкина3, В.И. Перлова4, Г.М. Галуцкого5, С.В.Шишкина6. В контексте принятия закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческой организации», а также экономического состояния социальной сферы в рамках теории управления проанализированы позиции Г.Э. Слезингера7, А.Я. Флиера8, Г.С. Маевского9, Г.Л. Тульчинского10.

Следующим аспектом данной главы стало рассмотрение эндаументов как инвестиционной модели. Дано определение эндаументов, которые с точки зрения автора, в широком смысле означают ресурсный капитал, совокупность финансовых и иных материальных ценностей, переданных некоммерческим организациям с целью получения. В узком смысле под эндаументами подразумевается перевод денег или какой-либо собственности в дар, соответствующий определенным задачам, нацеленным на достижение поставленных целей в течение конкретного периода.

В работе выделены две формы реализации практических механизмов и способов использования эндаументов, - проектные и оперативные. C одной стороны, эндаументы можно трактовать как денежный, либо материальный вклад, пожертвование какому-либо лицу или организации, но не подарок. В данном случае использовать можно не сам вклад, а проценты по нему (если это деньги), либо средства, полученные от коммерческого использования материальных благ (к примеру, от сдачи в аренду участка земли). С этой точки зрения можно говорить об эндаументах как о механизме, позволяющем реализовать конкретные финансовые проекты, когда они приобретают наиболее удобную форму как для самих одариваемых организаций, так и для финансирующей стороны. С другой стороны, эндаументы можно определить и как некий фонд, или целевой капитал (ЦК), в который каждый желающий может внести определённую сумму. Этот фонд может принадлежать какому-либо учреждению социокультурной сферы, например, учебному заведению или учреждению культуры, когда поступающие средства аккумулируются в текущем бюджете организации-получателя, и которое может использовать только проценты с этого капитала путем направления средств, например, на покрытие текущих расходов, на выплату заработной платы, коммунальных платежей и т.п. цели.

Автором подчеркивается, что реализация эндаументов предполагает два достоинства: 1) обеспечивается повышение финансовой самостоятельности некоммерческих организаций в результате увеличения доли гарантированного дохода в общем объеме доходов; 2) эндаументы дают возможность долгосрочного планирования деятельности некоммерческих организаций, поскольку представляют собой долговременный источник финансирования.

Для исследования целевого капитала важен еще один аспект анализа - в диссертации специально рассматривается круг вопросов, характеризующих зарубежный опыт применения целевого капитала и его значение для страны. Установлено, что наиболее наглядным примером зарубежного опыта применения эндаументов с точки зрения его значения для современной России являются США и Европейский Союз. Также получают существенное дополнительное финансирование из широкого спектра источников университеты Великобритании, Германии, Нидерландов, подобно американским11.

Одним из самых весомых эндаументов в мире остается эндаумент-фонд Гарварда (табл. 1), активы которого составляют 25,9 млрд. долл., а среднегодовая прибыль составляет около 7%, при том, что годовой бюджет Гарварда составляет 1,8 млрд. долл.12

Из суммы эндаумента около 4-5% расходуется ежегодно на реализацию программ обучения. Считается, что в среднем, отдача от эндаумента как правило составляет 10-15%, а уровень окупаемости - около 5%; это показывает, что около половины дохода от эндаумента в виде остатка средств реинвестируется, что обеспечивает наличие средств в будущем независимо от колебаний рынка, к тому же около 3% от реинвестируемых средств направляется на инфляционные издержки.

Нельзя не отметить, что капитал эндаумента работает не только в образовании, существуют аналогичные программы и в области культуры. Так в США действует эндаумент, называемый Национальный фонд искусств. За 40 лет с момента образования он выдал более 124 тысяч грантов на общую сумму более чем 4 млрд. долл. К середине 1960-х годов цели эндаументов расширились в сторону поддержки культуры и искусств (музыкальные училища, школы изобразительных искусств и т.п.) и различных исследовательских программ в университетах, а также программ развития местных сообществ.

Таблица 1

Показатели крупнейших эндаумент-фондов в США

Учебные заведения

Размер эндаумента, млрд. долл. США, 2010 г.

Размер эндаумента, млрд. долл. США, 1986 г.

Гарвардский университет

34, 9

3,435

Йельский университет

18, 225

1,739

Университет Стенфорда

17, 205

1, 502

Принстонский университет

16, 207

1, 934

Массачусетский технологический институт

10,712

0,971



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.