авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Экономический механизм управления природопользованием в приморских территориях (на примере приморского региона сахалинская область) автореферат диссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наук по

-- [ Страница 4 ] --

Анализ экономических показателей показывает, что проект эффективен т.к. чистый дисконтированный доход (табл.5), являющийся основным критерием эффективности инвестиционных проектов, положителен, выполнение земельно-кадастровых работ в прибрежной зоне реализует основную задачу – упорядочение использования природных ресурсов, снижение экологической нагрузки на ранимую контактную зону, улучшение социально-экономической и экологической ситуации района.

Добиться положительных результатов можно только при условии формирования эффективного экономического механизма управления природопользованием в приморских территориях России, основанного: на ведении мониторинга; государственного кадастра недвижимости; надзора и контроля за использованием природных ресурсов; государственных кадастров природных ресурсов, геоинформационной системы прибрежной зоны.

Анализ современного состояния доказывает, что имеющаяся информация по объектам природопользования находится у различных правообладателей, крупных монопольных структур, разрознена и чаще всего не совместима.

Автором предлагается объединение всех заинтересованных пользователей в актуальной и достоверной информации о природных ресурсах, обладающей определённой спецификой прибрежной зоны в единую информационную систему ГИС ПЗ, сформированную с учётом особенностей и закономерностей развития прибрежных зон, а также поставленных целей и задач на основе использования соответствующих инструментов и методов.

Это соответствует действующей в настоящее время областной целевой программе «Электронный Сахалин на 2008–2011 годы». Программа разработана с учетом Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65, и определяет стратегические приоритеты развития сферы информационно-коммуникационных технологий в Сахалинской области на 2008–2011 годы.

Предлагаемая ГИС ПЗ позволит объединить усилия всех органов государственной власти области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан на территории региона в области управления природопользованием в прибрежной зоне на основе действующего регионального геопортала и автоматизированной системы мониторинга окружающей среды.

Предложенный в работе алгоритм формирования ГИС ПЗ в системе экономического механизма управления природопользованием в прибрежной зоне включает следующие блоки: 1) определение субъекта управления природопользованием в прибрежной зоне; 2) определение задачи в системе управления природопользованием в прибрежной зоне; 3) определение инструментов информатизации; 4) анализ инструментов государственного регулирования природопользования; 5) определение основной функции и метода исполнения; 6) совершенствование пространственного распределения прибрежной зоны; 7) совершенствование учёта и регистрации прав на объекты природопользования в прибрежной зоне; 8) совершенствование платежей за природопользование в прибрежной зоне (рис.4).

Выводы и предложения

  1. В работе сделаны предложения по устранению несогласованности в нормативно-законодательных документах определений понятий для контактных территорий и применения предложений в системе управления природопользованием в приморских территориях на примере Сахалинской области.

Рисунок 4 Схема информационного обеспечения ГИС ПЗ управления

природопользованием в прибрежной зоне

  1. Предложенный в работе экономический механизм природопользования включает 5 взаимосвязанных государственных подсистем: 1) формирование и учёт природных ресурсов прибрежной зоны, 2) мониторинг и контроль за использованием природных ресурсов, 3) формирование информационной системы управления природными ресурсами прибре жной зоны, 4) зонирование и территориальное планирование прибрежной зоны, 5) закрепление зон ответственности в прибрежной зоне по административным уровням. Основными целями подсистем являются: упорядочение природопользованием в прибрежной зоне. Основные цели этих программ достигаются за счёт формирования государственных кадастров и мониторингов природных ресурсов и объектов.
  2. В работе предложена геоинформационная система, действующая на базе интернет-портала Сахалинской области и государственного мониторинга шельфа, включающая в себя основные базовые тематические блоки: земельные ресурсы; морские ресурсы, природные ресурсы; наблюдательные сети и полигоны; морские сельскохозяйственные угодья; мониторинг окружающей среды; объекты антропогенной нагрузки; источники загрязнения; особо охраняемые территории; территории малочисленных народов и др..
  3. В работе выполнен анализ факторов использования природных ресурсов, построена модель экономического развития приморской территории Сахалинской области на примере о. Сахалин. Территория о. Сахалин была разделена на три кластера, экономические показатели в которых различаются между собой. В первом кластере (Восточное побережье) максимальные экономические результаты: валовой региональный продукт на 1 га составляет 6280,3 рублей, поступление платежей за землю - 42844,9 руб./га. Во втором кластере (Западное побережье) и третьем кластере поступление платежей за землю составляет соответственно 11137,0 и 2832,9 руб./га. Загрязнения окружающей среды и объем природоохранных мероприятий также максимальны в первом кластере, объем которых снижается во втором и третьем кластерах.
  4. Автором в работе выполнена оценка ущерба биоресурсам на площади природопользования 15000 га в прибрежной зоне Северного кластера, которая составила 7416917,63 тыс. руб.
  5. В работе предложена структура и состав приморской территории муниципальных образований и прибрежной зоны, принцип кадастрового зонирования прибрежной зоны с разграничением и закреплением ответственности за муниципальными образованиями, тяготеющими к береговой полосе моря.
  6. Автором в работе доказано, что используя предлагаемую методику на практике, органы местного самоуправления имеют возможность повысить доходность бюджета, на примере Северного кластера резервы поступления платежей за земельные ресурсы составляют примерно - 6383940,0 руб.
  7. Проведенный анализ экономических показателей проведения земельно-кадастровых работ в прибрежной зоне МО «Городской округ Охинский» на объекты, информация о которых имеется в ГКН, показывает, что проект эффективен т.к. чистый дисконтированный доход, являющийся основным критерием эффективности инвестиционных проектов, положителен. Стоимость работ на участке в 714,8 га составляет 5366845,4 руб., ЧДД – 161779,0 руб., срок окупаемости 2,86 при индексе рентабельности 1,54 и доходности 2,03.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в следующих работах:

статьи в журналах из перечня ВАК и приравненных к ним изданиях:

  1. Мурашева А.А., Кузнецова С.Г. Совершенствование теоретических основ обеспечения развития прибрежных зон [текст]/А.А. Мурашева, С.Г. Кузнецова//«Аграрная Россия», научно-производственный журнал - № 06, часть I – М.: 2012, стр.17-20.
  2. Лепехин П.А., Кузнецова С.Г. Освоение землепользования в прибрежных зонах [текст]/ П.А. Лепехин, С.Г. Кузнецова //«Аграрная наука», журнал Межгосударственного совета по аграрной науке и информации стран СНГ- № 11 – М.: 2011, стр.2-4.

Статьи в других печатных изданиях:

  1. Кузнецова, С.Г. Пути выбора оптимальной модели землепользования на территории охранных зон ЛЭП и трубопроводов [Текст]/С.Г. Кузнецова, П.А. Лепехин // Сб. научных трудов «Проблемы землепользования на современном этапе»// М.: ГУЗ, 2011, с.144-150.
  2. Кузнецова, С.Г. Проблемы развития государственного земельного контроля [Текст]/ Сб. научных трудов Проблемы управления земельными ресурсами страны на современном этапе//М.: ГУЗ, 2010, ч.114-121.
  3. Кузнецова, С.Г. Проблемы усовершенствования единой системы мониторинга окружающей среды [Текст]/ С.Г. Кузнецова//Сб. научных трудов Проблемы землеустройства, землепользования и земельного кадастра//М.: ГУЗ, 2005, с.140-145.
  4. Кузнецова, С.Г. Земельные ресурсы и охрана земель [Текст]/ С.Г. Кузнецова// Сб. научных трудов Землеустройство и земельный кадастр// М.: ГУЗ, 2004, с.274-278.

Редакционно-издательский отдел ГУЗ

Сдано в производство 14.05.2013. Подписано в печать 13.05.2013.

Формат 60х 841/16. Объем 1,0 п.л. Бумага офсетная.

Тираж 120 экз. Заказ № _____

_______________________________________________________

Отдел оперативной полиграфии ГУЗ

105064, г. Москва, ул. Казакова, 15



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.