авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Совершенствование научно-методического аппарата планирования контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов российской федерации

-- [ Страница 2 ] --

В третьей главе разработаны практические рекомендации по совершенствованию планирования деятельности таможенных органов. Они включают:

рекомендации по совершенствованию организации определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов;

практические рекомендации по применению методики определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов;

практические рекомендации по применению методики оценки вариативности плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Эти рекомендации составляют суть третьего научного результата, выносимого на защиту.

В заключении обобщены полученные в ходе исследований результаты
и намечены направления дальнейших исследований.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первый научный результат, полученный на основе исследования в первой главе работы, содержит выводы из анализа современного состояния планирования деятельности таможенных органов.

Планирование представляет процесс взаимной увязки целей и задач деятельности таможни с имеющимися ресурсами, обеспечения единства и согласованности действий всех ее подразделений.

Таможни и таможенные посты планируют свою деятельность поквартально. В целом система планов деятельности таможенных органов РФ приведена на рис. 2.

Годовой план работы

Квартальный план работы

Федеральная таможенная служба

Таможня

Региональное таможенное управление

Таможенный пост

Рис. 2. Система планов деятельности таможенных органов

Российской Федерации

В основу формирования годового и квартальных планов деятельности таможенных органов положен индикативный подход. Его суть состоит в установлении перечня параметров, характеризующих управляемый процесс, установлении их плановых значений, достижение которых составляет цель деятельности таможенных органов в планируемый период и установления мер обеспечивающих достижение цели.

План используется как основной инструмент управления, при этом меняется набор средств реализации планов. Этот тип планирования предполагает использование экономических регуляторов (цены, доходы, налоги, процентные ставки, кредиты и др.), ориентирующих хозяйствующих субъектов экономической деятельности на выполнение поставленных целей.

В условиях усиления глобальных взаимосвязей в мире возникает потребность в прогнозах и планах большего горизонта. Поэтому именно среднесрочные индикативные планы становятся основной системообразующей точкой реализации стратегических планов.

Основу каждого из планов работы таможенных органов составляют плановые значения контрольных показателей эффективности деятельности соответствующего таможенного органа.

Действующая в настоящее время система показателей эффективности деятельности таможенных органов введена Приказом ФТС России от 01 марта 2013 г. № 395 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2013 год».

Совокупность введенных этим приказом показателей целесообразно классифицировать, опираясь на те виды деятельности, которые осуществляют таможенные органы, то есть выделять показатели:

фискальной деятельности;

правоохранительной деятельности;

деятельности по организации таможенного оформления и таможенного контроля.

В табл. 1 приведены результаты исполнения контрольных показателей фискальной деятельности ФТС России в 2006-2011 годах.

Таблица 1.

Динамика исполнения контрольных показателей фискальной деятельности ФТС России в 2006-2011 годах

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Плановые значения показателей

1. Исполнение федерального закона о федеральном бюджете в части администрируемых таможенных платежей, %

100,4

102,1

101,8

101,4

105,7

103,5

не менее 100

2.Доля задолженности, образовавшейся в результате неправомерного применения льгот (в том числе нецелевого использования), в общей сумме предоставленных льгот, %

94,8

98,6

97,2

96,4

102,8

100,7

не менее 97,3

 3.Доля таможенных платежей, фактически уплаченных или взысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости товаров

-

0,35

0,3

0,21

0,08

0,06

не более 0,46

4.Выявленные нарушения валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении, млрд. рублей

19

36,6

105,6

392,4

685,4

555,5

не менее 33

Из нее, в частности, следует, что плановые значения показателя «Исполнение федерального закона о федеральном бюджете в части администрируемых таможенных платежей» с 2006 по 2011 г.г., скорее всего, несколько занижались. В то же время, плановые значения показателя «Доля задолженности, образовавшейся в результате неправомерного применения льгот (в том числе нецелевого использования), в общей сумме предоставленных льгот» до 2009 завышались, а в 2010 и 2011 г.г. занижались. В 2006 году фактического значение показателя «Выявленные нарушения валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении, млрд. рублей» также было ниже установленного, что говорит о его невыполнении. При этом в 2008 – 2011 годах этот же показатель был перевыполнен в несколько раз. Данные обстоятельства говорят о неточности определения для таможенных органов и их структурных подразделений плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности.

Корректный расчет эффективности фискальной деятельности таможенных органов – достаточно сложная задача. Сложность эта заключается в расчетах и установлении объемов планируемой величины таможенных платежей, о чем свидетельствует табл. 2.

Таблица 2.

Выполнение контрольного задания по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых Тюменской таможней

в 4 квартале 2011 года

4 квартал 2011 года

Контрольное задание, млн.руб.

Выполнение контрольного задания по перечислению таможенных и иных платежей, млн.руб.

Октябрь 2011 года

521,0

550,8 (105,7%)

Ноябрь 2011 года

531,1

626,2 (117,9 %)

Декабрь 2011 года

1 558,6

1 678,4 (107,7%)



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.