авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Совершенствование научно-методического аппарата планирования контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов российской федерации

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЛЕМЕШЕВА ЖАННА СЕРГЕЕВНА

Совершенствование научно-методического аппарата
ПЛАНИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ деятельности таможенных органов РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность: 08.00.05 «Экономика и управление
народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности,
в том числе: экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами – сфера услуг)»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук

Люберцы

2013

Работа выполнена в рамках п.1.6.116 (Механизм повышения эффективности и качества услуг) паспорта специальности 08.00.05 Министерства образования и науки Российской Федерации на кафедре экономики таможенного дела Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».

  1. Научный руководитель: доктор военных наук,

доктор технических наук, профессор,

заслуженный деятель науки

Российской Федерации

Анисимов Евгений Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор,

Афонин Петр Николаевич,

заведующий кафедрой технических средств

таможенного контроля и криминалистики

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова

филиал ГКОУ ВПО

«Российская таможенная академия»

кандидат экономических наук, доцент,

Рыбальченко Марина Борисовна,

доцент кафедры государственной службы и

кадровой политики института государственной

службы и управления персоналом

Российской академии народного

хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Ведущая организация: Московский гуманитарный университет

  1. Защита диссертации состоится 19 сентября 2013 года в 14.30 часов на заседании диссертационного совета Д 310.001.01, созданного на базе Российской таможенной академии, по адресу: 140009, Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, дом. 4, ауд. 233
  2. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской таможенной академии, с авторефератом – на сайте Министерства образования и науки РФ: http://vak.ed.gov.ru .
  3. Автореферат диссертации разослан «28» июня 2013 г.
  1. Ученый секретарь
    диссертационного совета,
    канд. экон. наук, доцент В.Н. Ревин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Планирование является одной из важнейших функций управления деятельностью таможенных органов. Качество планирования определяет степень эффективности их деятельности. В свою очередь, степень эффективности деятельности таможенных органов определяется достижением установленных плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов. При этом если плановые значения контрольных показателей завышены, то они не достижимы и оценка эффективности деятельности таможенных органов оказывается не объективной. Если же они занижены, то снижается и эффективность деятельности таможенных органов.

Необходимость учета указанных обстоятельств обусловила актуальность проведенных исследований, определила их объект и прагматическую цель. В качестве объекта исследований выступает планирование деятельности таможенных органов. Цель исследования заключается в совершенствовании планирования деятельности таможенных органов.

Результаты деятельности таможенных органов характеризуется совокупностью показателей отражающих их фискальную и правоохранительную деятельность, а также организацию таможенного оформления и таможенного контроля. В настоящее время эта совокупность представлена в форме контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов. При этом эффективность определяется степенью достижения плановых значений этих показателей и, следовательно, в существенной степени зависит от точности установления их плановых значений. Это определило предмет диссертационного исследования. Его предметом принято обоснование плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Возможность обоснования плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов определяется наличием соответствующего научно-методического аппарата.

Формирование элементов научно-методического аппарата планирования контрольных показателей эффективности деятельности осуществлялось в работах многих отечественных и зарубежных ученых. Среди них: Дж. Бокс, Г. Дженкинс («Анализ временных рядов. Прогноз и управление»), Ю. Лукашин («Адаптивные методы краткосрочного прогнозирования временных рядов»), Б. Кузык, В. Кушлин («прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование»), В. Лисичкин («Теория и практика прогностики. Методологические аспекты»), К. Льюис («Методы прогнозирования экономических показателей»), Г. Тейл («Экономические прогнозы и принятие решении»), Д. Ханк, Д. Уичерн, А. Райтс «Бизнес-прогнозирование»). В их работах заложены общие методологические основы оценки деятельности организационных систем различной природы, в том числе, и некоторые вопросы применения контрольных показателей для осуществления оценки. В них также рассмотрены методические положения по прогнозированию контрольных показателей. Вместе с тем отсутствие учета специфики конкретных организационных систем не позволяет применять предложенные подходы в чистом виде. В интересах планирования контрольных показателей деятельности конкретных систем необходимо определенным образом видоизменять имеющиеся подходы. Это в полной мере относится и к планированию деятельности таможенных органов. Отсутствие учета их специфики не позволяет получить достаточно адекватные плановые значения контрольных показателей. Вместе с тем, без этого эффективное управление деятельностью таможенных органов не представляется возможным.

Таким образом, имеет место противоречие между требуемым и достигнутым уровнями развития необходимого для установления плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации научно-методического аппарата. Необходимость его разрешения обусловила общую научную задачу диссертационного исследования. Суть задачи состоит в совершенствовании научно-методического аппарата и выработке практических рекомендаций по обоснованию плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Решение этой общей научной задачи в диссертации обеспечено решением ряда частных задач. К ним относятся:

1. Анализ современного состояния планирования деятельности таможенных органов и выявление направлений его совершенствования.

2. Развитие научно-методического аппарата для планирования контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

3. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию планирования деятельности таможенных органов.

Указанные задачи определили приведённую на рис. 1 общую логику проведённых исследований.

Теоретической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных экономистов, специалистов в области планирования и прогнозирования. При проведении исследования были использованы такие общенаучные методы, как анализ, метод сравнения, приемы логического мышления, причинно-следственного анализа. Системность исследования определяет целенаправленность применения указанных методов. Также в исследовании применялись экономико-математические методы, что обеспечило обоснованность полученных выводов и рекомендаций.

Информационную базу исследования составили федеральные законы, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, аналитические материалы. Значительный информационный и фактический материал получен в процессе изучения аналитических документов и нормативных правовых актов ФТС России, научно-исследовательских работ Российской таможенной академии.

Эмпирическую основу исследования составили данные ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен. В работе также использована информация по теме исследования, в том числе из компьютерной сети Internet.

Новыми научными результатами, полученными лично автором
и выносимыми на защиту, являются:

  1. Выводы из анализа современного состояния планирования деятельности таможенных органов, отличающиеся акцентированием внимания на точности определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.
  2. Научно-методический аппарат для планирования контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов, включающий:

методику определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов, отличающуюся динамическим формированием процедуры определения плановых значений, учитывающей специфику исходных данных и позволяющую за счет этого повысить точность определения плановых значений рассматриваемых показателей;

методику оценки вариативности плановых значений контрольных показателей, обеспечивающую повышение объективности оценки эффективности деятельности таможенных органов.

  1. Практические рекомендации по совершенствованию планирования деятельности таможенных органов, включающие:

рекомендации по совершенствованию организации определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов;

практические рекомендации по применению методики определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов;

практические рекомендации по применению методики оценки вариативности плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Научная новизна результатов выносимых на защиту, состоит в разработке новых для таможенных органов, более адекватных реальному процессу планирования, методик определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Обоснованность научных выводов, результатов и рекомендаций обеспечивается полнотой учета факторов, влияющих на точность установления плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Достоверность результатов подтверждается согласованностью получаемых на их основе выводов с практикой планирования деятельности таможенных органов, а также положительными отзывами на внедрение результатов работы в практическую деятельность таможенных органов.

Теоретическая значимость состоит в развитии научно-методического аппарата для планирования контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории таможенного дела в части совершенствования планирования деятельности таможенных органов.

Практическая значимость сформулированных в диссертационном исследовании предложений и рекомендаций заключается в том, что их реализация обеспечивает совершенствование планирования деятельности таможенных органов и, в конечном счете, повышает эффективность их деятельности.

Апробация и реализация результатов исследования велись
по нескольким направлениям:

основные положения диссертационной работы докладывались
на студенческой научно-практической конференции экономического факультета «Инновационные аспекты решения экономических проблем в области таможенного дела» в Российской таможенной академии (34 мая 2011 г.);

основные положения диссертационной работы докладывались
на межвузовской студенческой научно-практической конференции кафедры экономики таможенного дела экономического факультета «Инновационные подходы к решению задач национальной безопасности» в Российской таможенной академии (8 ноября 2012 г.);

основные положения диссертационной работы докладывались
на международной межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития теории и практики экономики таможенного дела» в Российской таможенной академии (8 февраля 2013 г.);

основные положения диссертационной работы докладывались
на международной научно-практической конференции «Актуальные направления развития экономики в условиях экономической нестабильности» в Киеве (2223 февраля 2013 г.);

основные результаты диссертационного исследования апробированы в практической деятельности Аналитического управления ФТС России;

материалы диссертационного исследования использовались в учебном процессе Российской таможенной академии при подготовке учебно-методического комплекса дисциплины «Планирование бюджетных показателей в таможенных органах» кафедры экономики таможенного дела;

материалы диссертационного исследования включены в отчет по научно-исследовательской работе «Экономические проблемы таможенного дела» (шифр «Экономист»), разработанной на кафедре экономики таможенного дела Российской таможенной академии в 2010 г.;

материалы диссертационного исследования включены в отчет по научно-исследовательской работе «Оценка экономических результатов деятельности таможенных органов» (шифр «Экономист») на кафедре экономики таможенного дела Российской таможенной академии в 2010 г.;

материалы диссертационного исследования использованы при разработке учебно-методического комплекса дисциплины «Планирование бюджетных показателей в таможенных органах» кафедры экономки таможенного дела Российской таможенной академии;

материалы диссертационного исследования использованы при разработке учебника «Экономика таможенного дела» под общ. ред. А.Я. Черныша (для главы 17 «Основы оценки эффективности экономической деятельности таможенных органов»).

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 6 публикациях общим объемом 1,05 п.л. Из них 2 работы объемом 0,53 п.л. в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура диссертационной работы определяется логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих девять параграфов, основных результатов и выводов, списка использованных источников, приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация содержит введение, три главы (рис. 1), заключение и приложения. Во введении обоснована актуальность темы, степень ее разработанности, определены цель и задачи исследования, его объект и предмет, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе проведен анализ степени выполнения таможенными органами плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов. Определено, что их плановые значения устанавливались недостаточно корректно, что ведет к снижению качества планирования деятельности таможенных органов. Проанализирован существующий научно-методический аппарат для планирования контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов. Сделан вывод о его недостаточном развитии и необходимости совершенствования, что позволило сформулировать научную задачу исследования.

Полученные в данной главе научные положения составляют суть первого научного результата, выносимого на защиту.

Вторая глава посвящена развитию научно-методического аппарата для совершенствования планирования деятельности таможенных органов в части определения плановых значений контрольных показателей эффективности их деятельности.

В ней предложена методика определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов и методика оценки вариативности плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

В рамках методики определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов разработан алгоритм установления плановых значений контрольных показателей.

Разработанные методики плановых значений контрольных показателей и оценки вариативности плановых значений контрольных показателей составляют суть второго научного результата, выносимого на защиту.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.