авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Стратегическое индикативное планирование в системе управления социально-экономическим развитием региона

-- [ Страница 3 ] --

Анализ данных ранжирования индикаторов позволяет установить состояние тех или иных направлений социально-экономического развития регионов ЦФО, а также выявить «точки роста» региональной экономики, на которые должны ориентироваться органы государственной власти и местного самоуправления в процессе управления социально-экономическим развитием регионов. Так, требует исправления сложившееся неблагоприятное положение отдельных направлений развития Орловской, Курской, Костромской, Воронежской и Тамбовской областей, относящихся к группе регионов с низким уровнем развития, что подтверждают значения сводного рейтинга. Учёт полученных данных позволит органам регионального управления разработать предложения по соответствующей корректировке отдельных направлений деятельности этих регионов с целью ее нормализации и повышения эффективности.

3. Разработаны предложения по повышению эффективности научно-методического обеспечения региональных прогнозов и целевых программ в системе регионального управления в процессе реализации стратегических целей развития с позиций комплексного и системного подходов.

Одним из направлений дальнейшего повышения уровня регионального социально-экономического развития является становление научно обоснованной системы регионального стратегического планирования, позволяющей комплексно подходить к региональному развитию и способствовать достижению компромисса интересов региона и муниципалитетов. Вместе с тем действующие системы регионального управления до настоящего времени не содержали блока научно-методического обоснования. Эта деятельность проводилась как на федеральном, так и на региональном уровнях, однако не носила системного характера, что свидетельствует о недостаточной эффективности применения данной системы на практике. Для управления экономикой региона в развитии необходимо провести реструктуризацию в системе управления.

Основой для ее реформирования должно послужить введение в структуру системы такой организационной составляющей, которая бы осуществляла информационное обеспечение, анализ, прогноз экономического развития региона и мониторинг региональных проблем.

Новой составляющей в системе регионального управления, выполняющей все эти функции, может стать блок её научно-методического обоснования, включающий информационную подсистему, которая служит базой для анализа развития региона (рисунок 2).

Рисунок 2 – Система регионального управления

В настоящее время практически не используется применение системного подхода к формированию информационного обеспечения регионального управления, что приводит к определённым сложностям при прогнозировании территориального развития России и её регионов.

Внесённое предложение позволит повысить уровень научной обоснованности региональных стратегических прогнозов, планов, программ на основе информационной обеспеченности и мониторинга региональных проблем, а также более комплексно представить структуру и взаимосвязи системы регионального управления с позиции современных требований.

4. Предложена и апробирована методика индикативной оценки социально-экономического развития региона, базирующаяся на определении пороговых значений основных индикаторов регионального развития с помощью комплекса экономико-математических методов, отличительной особенностью которой является возможность выявления качественных изменений анализируемых индикаторов и определение их целевых пороговых значений в процессе разработки и корректировки программ и планов социально-экономического развития.

Разработанная методика включает следующий алгоритм:

1. При определении системы анализируемых показателей, автором выбрано восемь основных обобщающих индикаторов социально-экономического развития региона, характеризующих его перспективное развитие. Анализ их содержания и основных характеристик позволил выявить определённую степень дублирования. Ввиду этого для дальнейшего исследования были выбраны показатели, комплексный анализ которых позволяет получить достаточно точную сводную картину социально-экономического состояния регионов ЦФО:

  • валовой региональный продукт на душу населения;
  • инвестиции в основной капитал на душу населения;
  • среднедушевые денежные доходы населения;
  • численность студентов высших учебных заведений в расчете на 10 000 человек населения.

Репрезентативность выборки данных обосновывается тем, что анализ проводится за период времени, характеризующийся относительной стабильностью социально-экономического развития регионов ЦФО.

2. Большинство применяемых методик имеют в своей основе только количественный (экономико-статистический) анализ уровня социально-экономического развития региона. Между тем придание большей практической ценности заключается в обеспечении качественной стороны такого анализа. С этой целью представляется целесообразным применить психофизические шкалы, которые переводят значения индикатора в так называемую функцию желательности по формулам:

(1)

, (2)

где – функция желательности;

– кодированные значения -го показателя, представляющие собой безразмерные величины;

– значение -го информативного показателя;

и – границы области «удовлетворительно» в исходной шкале.

3. По указанным формулам значения индикаторов переведены в функцию желательности и установлено соответствие между лингвистическими оценками желательности значений индикатора x и числовыми интервалами d(x) (таблица 2).

Таблица 2 – Числовые интервалы шкалы Харрингтона

Лингвистическая оценка

Интервалы значений функции желательности d(x)

Очень хорошо

1,00-0,80

Хорошо

0,80-0,63

Удовлетворительно

0,63-0,37

Плохо

0,37-0,20

Очень плохо

0,20-0,00

4. Следующим этапом является построение графиков распределения регионов ЦФО по интервалам значений частных функций желательности. По показателю «среднедушевые денежные доходы населения» функция желательности представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 – Функция желательности «среднедушевые денежные доходы населения» (распределение по регионам)

Анализ полученных данных позволяет сделать выводы не только о принадлежности региона к определенной группе в зависимости от лингвистической оценки, но и выявить качественные изменения, произошедшие за данный период времени, приводящие к изменению лингвистической оценки региона. Таким образом, по функции желательности «среднедушевые денежные доходы населения» 86,7% регионов улучшили свое положение. Без изменения лингвистической оценки по соответствующему показателю, а следовательно, качественных изменений остались Орловская («очень плохо») и Владимирская («очень плохо») области.

5. Разработка планов конкретных действий по достижению стратегических целей требует определения целевых пороговых значений основных индикаторов, на достижение которых должна быть направлена реализация запланированных мероприятий. С этой целью построен график зависимости частной функции желательности «среднедушевые денежные доходы населения» с соответствующим индикатором (рисунок 4).

Рисунок 4 – Связь функции желательности «среднедушевые денежные доходы населения» с соответствующим индикатором

Аналогичным образом определяем пороговые значения трёх остальных индикаторов, полученные данные представлены в таблице 3.

Уровень желательности

ВРП на душу населения, тыс. руб.

Среднедушевые денежные доходы населения, тыс. руб.

Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб.

Численность студентов на 10000 населения, чел.

Плохо (нижняя граница)

73,4

6,02

15,0

360

Удовлетворительно (нижняя граница)

85,8

6,38

18,2

410

Удовлетворительно (верхняя граница)

104,3

6,95

23,6

480

Хорошо

(верхняя граница)

123,6

7,56

28,4

550



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.