авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Формирование института социального партнерства в рф

-- [ Страница 3 ] --

Японская модель социального партнерства сочетает в себе британскую идею свободы профсоюзной деятельности с подходом германского права к коллективным соглашениям и американскую концепцию недопусти­мости нечестных производственных отношений. Роль правитель­ственной бюрократии в трудовых отношениях проявляется в час­том использовании административных ориентиров, а также в наличии своего рода законодательной нормы, предусматривающей «обязательство попытаться» предпринять определенные действия вместо «обязательства сделать», как это часто имеет место в дру­гих странах.

При латинской модели социального партнерства (Италия, Испания, Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили) коллективные до­говоры заключаются на отраслевом уровне, однако доминируют локальное или региональное заключение коллективного договора. Существуют две причины для выбора локальных переговоров: во-первых, организации предпринимателей здесь довольно слабы, и локальные переговоры предоставляют предпринимателям воз­можность непосредственно влиять как на процесс подготовки коллективного договора, так и на его заключение; во-вторых, вза­имное недоверие между профсоюзами и организациями предпри­нимателей в странах, использующих «латинскую» модель, гораз­до сильнее, чем в странах, применяющих «германскую» модель.

Анализ развития социального партнерства в развитых странах свидетельствует не только о разнообразии моделей, факторов и причин его развития и функционирования. Несмотря на различия моделей социального партнерства в раз­витых странах они имеют много общего как с точки зрения механиз­мов и условий, позволяющих разрешать возникающие разногласия, так и с точки зрения «эволюционной» составляющей, которая определя­ется относительно длительной историей формирования и разви­тия этого феномена. Так, к общим механизмам и условиям можно отнести: принятие государством ряда организационно-правовых и политических мер по созданию механизма регулирования социального партнерства; наличие широкого спектра институтов, механизмов и процедур социального диалога; существование профсоюзов, имеющих достаточно сил, чтобы отстаивать интересы работников; понимание работодателями деструктивности конфронтации с профсоюзами, их заинтересованность в поддержании социального мира для повышения эффективности производства.

В третьей главе «Становление института социального партнерства в РФ» раскрывается многоуровневость, специфика формирования института социального партнерства, приоритеты и тенденции его развития.

Для отечественной экономики характерен переход от закрытой модели к смешанной модели института социального партнерства, когда государство устанавливает «коридор» взаимодействия субъектов социального партнерства, в котором государственные инструменты снижения рискогенности действуют наравне с частными инструментами института социального партнерства, создавая равные условия для всех субъектов социального партнерства.

В России сегодня существует разветвленная многоуровневая система договорного регулирования социально-трудовых отноше­ний (рис. 2) 1.

Рис.2. Система договорного регулирования социально-трудовых отноше­ний в РФ

Многоступенчатая система подразумевает важный принцип системы социального партнерства: каждый последующий уровень коллективного соглашения не может ухудшить условий более высокого уровня и должен отличаться от предыдущего боль­шей выгодой для работников (таб.1)

Таблица 1.

Многоступенчатая система института социального партнерства

УРОВЕНЬ

СУБЪЕКТЫ

ОБЪЕКТЫ

Федеральный уровень

(Генеральное соглашение)

1)Общероссийское объединение профсоюзов

2) Правительство

РФ Федеральное собрание РФ

3) Общероссийское

объединение работодателей

конституционные права и свободы граждан в социально-трудовой сфере; общегосударственные минимальные социальные нормативы и гарантии для работников предприятий всех форм собственности, индексация тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, номинальная и реальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника в целом по экономике; реальные располагаемые денежные доходы населения; прожиточный минимум в среднем на душу населения и в разрезе социально-демографических групп населения (трудоспособные, пенсионеры, дети); уровень жизни населения (численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и т.д.).

Региональный уровень

(региональное

соглашение)

1)Региональные объединения профсоюзов

2) Исполнительные и законодательные органы власти региона

3) Региональные объединения работодателей

регулирование оплаты труда в соответствии с законодательством РФ и региона, величина прожиточного минимума как критерий, определяющий минимальный размер заработной платы в организациях региона, структура затрат на производство продукции, в том числе доля затрат на оплату труда, размер тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии базовой отрасли региона, порядок индексации тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии базовой отрасли региона, региональные надбавки и компенсационные выплаты, уровень жизни населения региона и т.д.

Муниципальный уровень

(территориальное соглашение)

1) Территориальное объединение профсоюзов

2) Исполнительные и законодательные органы местного самоуправления

3) Территориальное объединение работодателей

условия труда, социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, административно - территориального образования, размер тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии муниципальных предприятий, размеры надбавок, стимулирующих приток рабочей силы на соответствующую территорию и т.д.

Локальный уровень

(коллективный договор)

1) Работодатель

2) Профсоюзная организация (если есть)

3)Работник

форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты (бонусы), механизм регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, занятость, переобучение, условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков, улучшение условий и охраны труда работников, коллективный договор, трудовые споры, дисциплина труда и т.д.

В настоящее время в РФ действует девятое Ге­неральное соглашение на 2005-2007 гг. В 79 из 89 субъектов РФ в 2005 г. заключены региональные соглашения. Если в 1995 г. из 77 соглашений 62 было за­ключено с участием представительных организаций работодателей, то в 2005 г. все 79 региональных согла­шений заключены на трехсторонней основе (трехсторонние соглашения между администрациями регионов, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей). В 2005 г. в субъек­тах РФ заключено 3687 отраслевых и 2733 территориальных соглашений и действует около 207 тыс. коллективных договоров

В условиях плановой экономики государство непосредственно управляло социально-трудовыми отношениями через прямое воздействие на них, на труд (на изменение трудовых функций работников), на распределение и перераспределение рабочей силы (путем организованного набора рабочей силы, сельскохозяйственного переселения семей, общественного призыва) и т.д. В настоящее время государственные органы власти могут лишь регулировать внешнюю среду организаций, находящихся в частной собственности, могут оказывать воздействие на труд внутри организаций путем принятия законодательных и нормативных актов, но этим их влияние ограничивается.

Сложная структура социально-трудовых отношений складывающихся на уровне отдельной организации, на уровне муниципального образования, региона, а также страны в целом обусловливает необходимость их регулирования. Необходимость системного регулирования социально-трудовых отношений обусловлена значительной дифференциацией регионов по уровню развития социально-трудовой сферы.

Неурегулированность социально-трудовых отношений, их рассогласованность проявляются также в росте просроченной задолженности по заработной плате. В структуре просроченной задолженности наибольший удельный вес приходится на задолженность организаций из-за отсутствия собственных средств.

Велики региональные различия в величине средней начисленной заработной платы. В 2005 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по регионам России различалась почти в 8 раз. Соотношение средней заработной платы 10% работников с наибольшей и 10% работников с наименьшей заработной платой по регионам России составило в 2004 г. по данным Госкомстата: Оренбургская область - 38,3; г. Москва - 30,8; Красноярский край - 30,1; Тульская обл. - 11,9; Магаданская обл. - 12,7; Ивановская обл. - 12,6 (минимальные значения)2. Несмотря на то, что количество регионов, где данное соотношение составляло 20 и более раз, сократилось с 55 в 2000 г. до 24 в 2004 г., дифференциация регионов по уровню заработной платы остается значительной. По уровню безработицы регионы отличаются друг от друга в 40 с лишним раз, а в 2005 г. – в 90 с лишним раз3.

В работе раскрыта неравномерность сфер влияния в рамках института социального партнерства между государством, работодателями и работниками, что проявляется в его структурно-функциональной несбалансированности в региональном разрезе и способствует росту дифференциации заработной платы между территориями РФ, развитию нелегальных форм оплаты, теневых схем уклонения от уплаты налогов. Это в свою очередь вызывает необходимость межуровневого взаимодействия государственной, региональной и корпоративной социальной политики.

В ходе исследования определено формирование новых параметров социального партнерства, связанных с экологизацией и гуманизацией экономического роста и факторов производства. Наиболее устойчивые позиции занимают транспортные компании, предприятия химической промышленности и черной металлургии, которые выступают в роли основных «центров притяжения» социального партнерства, таб.2.

Таблица 2.

Отраслевая специфика института социального партнерства на локальном уровне в РФ

Отрасль

Расходы на развитие

персонала

%

Расходы на охрану

здоровья

%

Расходы на ресурсосберегающие технологии

%

Удел. вес

убыточных предприятий

в 2006г.4 (%)

В среднем по РФ

52,3

12,6

17,0

35,8

Электроэнергетика

40,7

9,1

42,0

48,2

Топливная пр-ть

37,0

6,1

35,5

37,4

Черная металлургия

47,8

7,0

32,0

28,6

Цветная металлургия

36,4

15,5

37,7

37,9

Машиностроение

61,8

6,8

5,5

33,5

Лесная и дерево обрабатывающая промышленность

48,4

9,7

15,9

50,0

Химическая промышленность

42,9

11,2

35,1

34,3

Легкая пищевая промышлен

47,1

10,1

11,7

40,1

Строительство

79,1

0,4

0,0

31,0

Телекоммуникации

70,0

10,8

0,4

29,0

Профессиональные услуги

49,1

45,1

0,6

28,0

Транспорт

58,4

33,0

2,9

43,8

Финансовый сектор

75,9

0,0

0,0

30,0

Торговля

59,0

10,6

17,7

22,6



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.