авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Формирование института социального партнерства в рф

-- [ Страница 2 ] --
  • уточнены категориальные границы использования «личный фактор», «работник», «рабочая сила», «трудовой потенциал», «человеческий капитал», что позволило рассмотреть социальное партнерство как объективную систему альтернативного выбора правовых, экономических, морально-этических поведенческих установок экономических субъектов в сфере социально-трудовых отношений, которой присущи неопределенность, синергизм при реализации различных социально-экономических интересов государства, работодателей и работников с целью снижения социальной напряженности, гуманизации и устойчивости экономического роста;
  • раскрыто категориальное содержание института социального партнерства как квазиобщественного блага, связанного с социально-экономическим присвоением существующих и будущих условий конкурентно-устойчивого и социально-стабильного экономического роста, Это предполагает достижение большей социальной скоординированности действий более точной экономической оценки частных и общественных выгод и затрат от снижения социальных рисков на всех уровнях взаимодействия хозяйствующих субъектов;
  • определено, что в широком смысле институт социального партнерства охватывает сферу социально-трудовых отношений на всех уровнях взаимодействия государства, работодателей и работников, а в узком смысле слова институт социального партнерства реализует экономические интересы в сфере локальных трудовых отношений между работодателем и работником;
  • определены этапы формирования институционализации социального партнерства: а) этап правовой формализации, связанный с разработкой и принятием коллективных и ин­дивидуальных трудовых договоров, созданием органов, представляющих ин­тересы работников и работодателей, внедрением в практику трудовых отно­шений требований Трудового кодекса РФ; б) этап становления, предполагающий преодоление конфронтационности или патернализма в практике социально-трудовых отношений, приведение их в соответствие с законом, формирование трудовой этики партнерских отноше­ний, согласование позиций и сближение сторон субъектов трудовых отноше­ний; в) этап зрелости, когда социальное партнерство приобретает статус института, то есть становится общепризнанной нормой трудовых от­ношений, обеспечивающей эффективный контроль за ходом выполнения вза­имных обязательств, достигается согласование позиций сторон путем взаим­ного обмена мнениями, переговоров, согласований, компромиссов, взаимных уступок, решения трудовых конфликтов в досудебном порядке, и лишь в ис­ключительных случаях путем судебных разбирательств.
  • рассмотрена типологизация и специфика национальных моделей института социального партнерства в развитых странах и РФ на основе агентской проблемы. Это позволило определить эффективность института социального партнерства за счет поддержания устойчивого баланса интересов государства, работодателей и работников и их агентов при установлении долгосрочных условий расширенного воспроизводства и формировании сбалансированного спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда.
  • выявлена неравномерность сфер влияния в рамках института социального партнерства между государством, работодателями и работниками, что проявляется в его структурно-функциональной несбалансированности в региональном разрезе и способствует росту дифференциации заработной платы между территориями РФ, развитию нелегальных форм оплаты труда, теневых схем уклонения от уплаты налогов. Это в свою очередь вызывает необходимость межуровневого взаимодействия государственной, региональной и корпоративной социальной политики.

Теоретическая значимость исследования состоит в углублении методологического подхода к анализу реформирования и закономерностей целеполагания формирования института социального партнерства. Предложенный подход способен сформировать научную базу целенаправленной социальной политики по повышению рыночной эффективности региональных экономических процессов. Теоретические выводы исследования могут быть использованы при разработке федеральной и региональной программ ускорения рыночных преобразований, а также в учебном процессе при разработке соответствующих разделов учебных курсов «Социальная политика государства», «Государственная региональная политика», а так же подготовке профилированных спецкурсов и проблемных лекций.

Практическая значимость исследования заключается в разработке эффективной функциональной и процессной составляющей системной трансформации института социального партнерства на макро и мезоуровне, прогнозирования затрат адресной помощи при реализации социальных услуг населению. Предложенные методические и практические рекомендации направлены на принятие эффективных управленческих решений в сфере социально-трудовых отношений. Результаты диссертационного исследования могут быть полезны для подготовки специалистов в области формирования и управления социальной сферы.

Результаты диссертационной работы могут быть использованы в качестве научной составляющей обоснованности региональной социальной политики и социального администрирования.

Апробация исследования. Основные теоретические выводы и результаты работы докладывались на трех научно-практических конференциях ВУЗов Владикавказа. По теме диссертации опубликовано 8 работ, общим объемом 4,7 п.л.

Структура диссертации определена целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, изложены теоретико-методологические основы, рабочая гипотеза, представлены защищаемые положения, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, апробация результатов разработки проблемы и структура диссертации.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования социального партнерства в экономической системе» определяются сущность и специфика социального партнерства как экономического блага, проблемы согласования экономических интересов субъектов социального партнерства.

Фрагментарность реализуемых рыночных преобразований российской экономики предопределяет высокий уровень рисков и социальных издержек взаимодействия экономических субъектов, что способствует нарастанию серьезных противоречий в фундаментальных параметрах устойчивого экономического развития национальной экономической системы. В этих условиях особую значимость приобретают проблемы регулирования социально-трудовых отношений и взаимоотношения работодателя и работников, их организация и реализа­ция как элемент бол ее широкой и сложной системы связей и отношений на макро-, мезо-, микроэкономическом уровне.

Одним из действующих механизмов предотвращения негативных явлений в социально-трудовой сфере является социальное партнерство как закономерный результат развития общественного разделения труда и механизмов действия и реализации интересов работников и работодателей, в качестве интегрального стратегического института согласия в обществе для снижения социальных рисков и напряженности в целом.

В работе отмечается, что характерной чертой рыночной трансформации отечественной экономической системы выступает отсутствие сбалансированного взаимодействия правовых, экономических и социальных институтов, что приводит к уменьшению степени координации и согласования действий экономических субъектов, индивидуализации экономических интересов, краткосрочности выбранных моделей экономического поведения.

Однако целевая направленность общественного интереса на достижение не только конкурентно-устойчивого, но и социально-стабильного экономического роста, предполагает доминирование в экономике институтов социальной регуляции поведения экономических субъектов для снижения уровня рискогенности и социальных издержек общественного развития, что подразумевает долгосрочность принимаемых решений, координированность общих действий различных типов экономических субъектов, прогнозируемость последствий экономического поведения субъектов.

Трудность формирования модели и механизмов социально-ориентированного поведения работников и работодателей связана с тем, что отсутствует единое категориальное понимание экономической природы социального партнерства, что в свою очередь значительно ограничивает их «включение» в рыночную модель поведения хозяйствующих субъектов.

В работе обобщена теоретико-методологическая база исследования института социального партнерства на основе различных методологических подходов, что позволило рассмотреть социальное партнерство как объективную характеристику альтернативного выбора правовых, экономических, морально-этических поведенческих установок экономических субъектов в сфере социально-трудовых отношений в условиях неопределенности с целью снижения социальной напряженности и гуманизации экономического роста в процессе устойчивого и динамичного развития экономических систем.

В работе уточнены категориальные границы использования «личный фактор», «работник», «рабочая сила», «трудовой потенциал», «человеческий капитал», что позволило определить специфику личного фактора как объекта и субъекта трудовых и социально-трудовых отношений, которые воспроизводятся благо­даря трудовой деятельности и определить границы института социального партнерства в широком и узком смысле слова (рис.1).

Рис.1Личный фактор как объект и субъект института социального партнерства в сфере трудовых и социально-трудовых отношений.

В широком смысле институт социального партнерства охватывает сферу социально-трудовых отношений на всех уровнях взаимодействия государства, работодателей и работников, а в узком смысле слова институт социального партнерства реализует экономические интересы в сфере локальных трудовых отношений между работодателем и работником.

В работе раскрыто категориальное содержание института социального партнерства как квазиобщественного блага, связанного с социально-экономическим присвоением существующих и будущих условий конкурентно-устойчивого и социально-стабильного экономического роста, Это предполагает достижение большей социальной скоординированности действий более точной экономической оценки частных и общественных выгод и затрат от снижения социальных рисков на всех уровнях взаимодействия хозяйствующих субъектов.

Институт социального партнерства интерпретируется как полисубъектное и полифункциональное образование, функционирующие на основе социального «диалога» различных экономических субъектов (государство, работодатели, работники), социально-экономические интересы которых принципиально различны, а иногда и противоположны. Их согласование позволит снизить социальную напряженность и конфликтность в реализации общественных потребностей. Социальное партнерство не исключает конфликты в сфере социально-трудовых отношений, но позволяет разрешать их с минимальными деструктивными последствиями на основе консенсуса и конструктивных взаимоприемлемых решений для работодателей и наемных работников, способствуя экономической эффективности производства.

В работе определены этапы формирования институционализации социального партнерства:

а) этап правовой формализации, связанной с разработкой и принятием коллективного и ин­дивидуальных трудовых договоров, созданием органов, представляющих ин­тересы работников и работодателей, внедрением в практику трудовых отно­шений требований Трудового кодекса РФ;

б) этап становления, предполагающий преодоление конфронтационности или патернализма в практике социально-трудовых отношений, приведение их в соответствие с законом, формирование трудовой этики партнерских отноше­ний, согласование позиций и сближение сторон субъектов трудовых отноше­ний;

в) этап зрелости, когда социальное партнерство приобретает статус института, то есть становится общепризнанной нормой трудовых от­ношений, обеспечивается эффективный контроль за ходом выполнения вза­имных обязательств, достигается согласование позиций сторон путем взаим­ного обмена мнениями, переговоров, согласований, компромиссов, взаимных уступок, решения трудовых конфликтов в досудебном порядке, и лишь в ис­ключительных случаях путем судебных разбирательств.

Во второй главе «Сравнительный институциональный анализ социального партнерства в развитых и развивающихся странах» рассматриваются общественные ориентиры формирования открытой, закрытой и смешанной модели института социального партнерства.

Процесс персонификации института социального партнерства между экономическими субъектами определяется эффективностью разрешения агентской проблемы в институте социального партнерства, которая детерминирует специфику механизмов реализации экономических интересов субъектов социального партнерства на федеральном, региональном, муниципальном и локальном уровнях, их взаимодействия между агентами и принципалами, что отражается в специфике основных характеристик национальных моделей института социального партнерства.

Современный мировой опыт свидетельствует о многообразии моделей социального партнерства и развитии типич­ных национальных моделей социального партнерства, в рамках английской, германс­кой, французской, латинской, скандинавской и японской моде­лей социального партнерства. В мировой практике установились три основных моделей (открытая, закрытая, смешанная) института социального партнерства, различающихся самостоятельностью выбора субъектом партнерства направления снижения социальных рисков, уровня затрат, оценки, мониторинга и прогнозируемости получения социальных выгод.

При открытой модели института социального партнерства - государство стимулирует частные инструменты снижения рискогенности и создает эффективные механизмы взаимодействия субъектов партнерства для осуществления вклада в общественное развитие. При закрытой модели института социального партнерства государственные механизмы снижения рискогенности выступают в качестве доминирующих, а частные ориентированы на правовую ответственность субъектов хозяйствования. При этом действия частных субъектов партнерства жестко регулируется в рамках действующего коммерческого, налогового, трудового и экологического законодательств

Английская модель как «консерватив­ная» модель социального партнерства характеризуется жестким и последовательным проведением правительством политики эконо­мического либерализма. Данная политика, ущемляет в некоторой степе­ни позиции профсоюзов, тем самым, подрывая возможность дос­тижения компромисса между партнерами.

Германская модель социального партнерства получила широкое распространение в Австрии, Голландии, Дании, Бельгии, Швей­царии, Нидерландах, отчасти во Франции и скандинавских стра­нах.

Для системы социального партнерства в ФРГ характерны две особенности. Во-первых, это «принцип соучастия», предусматри­вающий участие представителей работников в работе наблюдатель­ных советов с правом решающего голоса при обсуждении вопро­сов заработной платы, условий труда и кадровой политики. Этот принцип дает представителям работников реальное право участво­вать в управлении предприятием, тем самым, превращая их в парт­неров работодателей. Во-вторых, это существенное ограничение права на забастовку. Согласно закону спорные вопросы обычно должны передаваться на рассмотрение согласительного органа, состоящего из представителей работников, работодателей и неза­висимого председателя.

Германская (социал-демократическая) модель представляет «золотую середину» между английской и французской моделями, стремится к соблюдению максимального баланса интересов меж­ду трудом и капиталом, между работниками и работодателями. Схожая с германской моделью - Нидерландская модель социального партнерства наиболее последовательно применяет принцип трипартизма при котором третьим непосредственным участником процесса согласования интересов выступает государство, которое одновременно является и гарантом выполнения принятых соглашений. Это достигается тем, что государственные органы, отвечающие за сферу труда и социальных отношений, включают в свой состав предста­вителей профсоюзов и работодателей или создают совещательные органы с их участием.

Французская модель социального партнерства отличается значительным числом государственных пред­приятий и значительной ролью государственного регулирования социально-экономических процессов в стране.

Скандинавская модель социального партнерства заключается в том, что создана общая система органов социального партнерства на основе единых прин­ципов, закреплявшихся в решениях совместных организаций типа Северного совета и в законодательстве каждой страны по весьма схожей схеме.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.