авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Управление женской занятостью как социально-экономической системой в условиях реформирования местного самоуправления

-- [ Страница 4 ] --

Рассматривая развитие и совершенствование женской занятости в пределах муниципального образования, автор исходит из того, что полнокровное развитие местного самоуправления может выступать как мощный фактор этого процесса. Обнаруживается позитивная связь между воздействием органов местного самоуправления на развитие женской занятости: вопервых, через удовлетворение потребностей населения в тех или иных общественных благах; во-вторых, через удовлетворение социальных потребностей населения, выявленных органами муниципального образования; в-третьих, через активизацию работы с безработными и находящимися на грани увольнения женщинами как представителей государственной власти, так и органов местного самоуправления; в-четвертых, через широкое участие самих женщин в деятельности органов местного самоуправления.

В целях эффективного осуществления женской занятости на конкретных предприятиях на муниципальном уровне следует шире использовать практику создания центров по проблемам трудоустройства, обучения и переобучения женщин, что позволит активно воздействовать на фазы движения рабочей силы. В пределах муниципального образования целесообразно разрабатывать методики перехода от одной специальности к другой, методики эффективности обучения смежным профессиям применительно к потребностям данного муниципального образования, внедрять инновационные методы по осуществлению профессиональной ориентации и профессиональной переподготовки.

В диссертации отмечается, что решение ряда проблем по развитию женской занятости в пределах муниципального образования связано с дальнейшим развитием экономических основ местного самоуправления. Целый ряд проблем в этой области требует дальнейшего рассмотрения. Органы муниципального самоуправления должны более активно использовать апробированные формы занятости, такие как общественные работы. Так, администрацией Балаковского муниципального образования на основе распоряжения № 1179 от 30.12.2005 г. «О создании оплачиваемых общественных работ на 2006 г.» был утвержден Перечень общественных работ. В 2006 г. в общественных работах в БМО приняли участие 288 человек, в том числе 202 женщины (70% от общего числа), каждая из них в среднем получила материальную поддержку по 1200 рублей из средств федерального бюджета. В соответствии с заключенными договорами безработные устраивались рабочими по благоустройству территорий, кухонными рабочими, вожатыми, воспитателями, техническими работниками в архиве, дорожными рабочими, рабочими озеленения. Органы Балаковского муниципального образования совершенствуют работу по расширению финансирования общественных работ и софинансирования (привлекались дарственные средства), за счет софинансирования было выполнено 60% общественных работ. Проводилась активная работа с руководителями кадровых служб предприятий и организаций по вопросам предоставления рабочих мест для создания оплачиваемых общественных работ, была проведена ярмарка общественных работ. Из средств федерального бюджета было израсходовано 159,1 тыс. руб. Одним из направлений деятельности муниципального образования является резервирование рабочих мест на предприятиях, в организациях, расположенных на территории муниципального образования, что было зафиксировано в Постановлении № 3701 от 25.11.2006 г. Так, были предоставлены рабочие места одиноким и многодетным родителям в количестве 17 человек из общего числа безработных и испытывающих трудности при поиске работы 237 человек. Среди трудоустроенных женщин 20,9 % относятся к социально не защищенным категориям (одинокие и многодетные матери, женщины предпенсионного возраста, молодежь 16-18 лет, инвалиды). Наряду с традиционными формами содействия занятости женщин органы местного самоуправления г. Балаково проводят политику дифференциации по использованию инструментов, методов управления и развития женской занятости, с учетом половозрастной и профессионально-квалификационной структуры женской рабочей силы. Так, за 2006 год трудоустроены 2422 женщины или 76,5 % от числа зарегистрированных безработных женщин. Содействие занятости женщин осуществляется по следующим направлениям:

  • на заявленные работодателями вакансии – 1190 человек,
  • на резервируемые рабочие места – 118 человек,
  • на условиях материальной поддержки доходов – 28 человек,
  • организовали собственное дело – 6 человек.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления может являться программирование тех или иных мероприятий. С точки зрения диссертанта, большее внимание следует уделить программе «Первое рабочее место», поскольку изначально женская безработица формируется на достаточно ранних стадиях функционирования женской рабочей силы. К примеру, в 2006 году в результате этой программы были трудоустроены 13 выпускниц. В программе Клуб «Предприниматель» принимали участие 43 женщины, из которых 6 смогли организовать собственное дело. Более значительные результаты могут быть получены при внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» по оказанию содействия самозанятости населения в целом и женщин, в частности, а также повышение роли местных муниципалитетов в выработке программ развития и форм поддержки малого предпринимательства.

Профессиональная переподготовка женщин, которые не имеют возможности устроиться по своей специальности, с учетом реальных профессий, которые пользуются спросом на рынке труда Балаковского муниципального образования, проведенная в 2006 году с 238 женщинами, позволила 211 из них трудоустроиться. Работа в области оказания профориентационных услуг в форме профинформации, профконсультаций, психологической поддержки должна приобретать более выраженный адресный и целенаправленный характер. В диссертации показано, что это нашло отражение в применении дифференцированных программ, групповых консультациях, ролевых играх, различных тренингах, обучающих семинарах, проводимых среди женщин разных возрастных и социальных групп. В качестве перспективных и новых форм работы следует отметить следующие: групповая консультация «От увлечения к достатку», тренинг-семинар «Телефон как инструмент при поиске работы», профориентационное занятие «Наши успехи и неудачи», профориентационная викторина «Поиск вариантов трудоустройства», для женщин-инвалидов тренинг-семинар «Ваш успех в ваших руках», а также групповая консультация «Способы самопрезентации».

В развитии и формировании женской занятости в Балаковском муниципальном образовании определенную роль может сыграть и местная пресса, которая взяла курс на активную информационную поддержку и содействие женской занятости. К примеру, в газетах «Балаковские вести», «Балаково сегодня» публиковался «Бюллетень женских кадров», проводилась презентация 15 высококвалифицированных специалистов из числа безработных женщин. Практика показала, что этой информацией были очень заинтересованы работодатели. В диссертации рассматриваются конкретные формы и методы управления женской занятостью лиц с ограниченной трудоспособностью, с пониженной мотивацией к труду, предпенсионного возраста, пенсионеров. Комплексное использование профильных технологий, их дальнейшее совершенствование позволяет решать вопросы стабилизации социально-экономического развития Балаковского муниципального образования, поскольку состояние женской занятости является фактором социальной стабилизации общества. В 2006 году с учетом профессионально-квалификационного состава женщин, состоящих на учете в службе занятости, на одну женщину приходятся 1,4 рабочих вакансий, а на каждую должность специалистов и служащих – 3 женщины. Наличие в БМО банка высококвалифицированных специалистов предполагает учет высококвалифицированных специалистов-женщин, что позволит облегчить им процесс дальнейшего трудоустройства и сделает его более эффективным.

На органы местного самоуправления на основе ФЗ № 131 возлагается ответственность за невыполнение положений конституции и федеральных законов. В случае дискриминации женщин при приеме на работу и в процессе занятости необходимо шире использовать полномочия органов местного самоуправления в целях установления и пресечения этих явлений.

В диссертации показано, что нормотворчество, осуществляемое БМО в пределах его компетенции, позволяет решать ряд проблем женской занятости, используя различные методы и формы. Постановления и распоряжения главы БМО:

    1. «Программа содействия занятости населения Балаковского муниципального образования на 2006-2008 годы».
    2. Постановление главы Балаковского муниципального образования от 25.11.2005 г. № 3701 «О резервировании рабочих мест на предприятиях и организациях, расположенных на территории Балаковского муниципального образования, для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на 2006 год».
    3. Постановление главы Балаковского муниципального образования от 03.04.2006 г. № 186 «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, проживающих на территории Балаковского муниципального образования, в 2006 году».
    4. Постановление главы Балаковского муниципального образования от 30.12.2005 г. № 4171 «Об организации обязательных видов работ на территории Балаковского муниципального образования для лиц, осужденных по решению суда, в 2006 году».

Анализ содержания данных нормативных актов показывает, что они создают дополнительные возможности для развития женской занятости: либо непосредственно резервируют рабочие места, либо способствуют их созданию и использованию женской рабочей силы. Некоторые из этих нормативных актов способствуют реализации идей социального партнерства, предусматривающих направление гуманизации женского труда. «План мероприятий по реализации Концепции развития персонала на производстве в Саратовской области до 2006 года на территории БМО» предусматривает решение проблем подготовки и повышения квалификации женской рабочей силы. Внимание к демографическим проблемам и особенностям использования женской рабочей силы зафиксировано постановлением главы Балаковского муниципального образования от 25.11.2005г. №107 «Об утверждении плана мероприятий по реализации концепции демографической политики на территории БМО на 2005-2006 гг.».

Исходя из положений закона о местном самоуправлении, положение дел с женской занятостью можно выявлять на основе сбора статистических данных, публичных слушаний по вопросам о состоянии женской занятости (статья 28), на основе опросов граждан (статья 31) и т.п. В случае невозможности решения тех или иных проблем органы муниципального образования могут использовать инструменты межмуниципального сотрудничества, например подготовка специалистов по тем или иным профессиям.

Учитывая внутренние закономерности развития системы женской занятости, в диссертации указывается на то, что ее современные формы, такие как неполная занятость, сжатая рабочая неделя, «телеработа», «теледоступ», «телеприсутствие», лизинг персонала и другие, позволяют расширять женскую занятость на уровне тех или иных муниципальных образований, но ставят перед органами самоуправления ряд новых задач: во-первых, активизации деятельности органов местного самоуправления по развитию телекоммуникационной сети, во-вторых, обеспечения женщинам доступа к использованию достижений современных технологий, в-третьих, активного взаимодействия со службами занятости и рекрутинговыми агентствами с целью максимального использования возможностей современных форм занятости, для повышения уровня и эффективности женской занятости.

Рис.2

На рис.2 изображена последовательность осуществления мероприятий по управлению женской занятостью.

Конец 2006 – начало 2007 гг. характеризовались положительными тенденциями на рынке труда, что в значительной степени связано с совместной деятельностью органов государственного управления и муниципального образования. Так, в рамках Программы социально-экономического развития Балаковского муниципального образования на 2006 г. государственные и негосударственные предприятия участвовали в создании 714 новых рабочих мест, в том числе в строительстве 105 чел., в обрабатывающем производстве 80 чел., на транспорте 14 чел., в сельском хозяйстве 8 чел., в государственном управлении 157 чел., в здравоохранении 210 чел., в других видах экономической деятельности 140 чел. Значительная часть создаваемых мест может формировать базу для развития женской занятости. Всего в 2006 году в Центр занятости населения поступили заявки на 9261 вакансию, среди них женских вакансий – 35%. Из общего числа безработных женщины составляли 735 чел., и на 01.01.2007г. потребность в женской рабочей силе составила 483 чел. (женские вакансии), всего 34% от общего числа вакансий. Продолжительность женской безработицы снизилась с 5,2 месяцев (на 01.01.2006 г.) до 3,8 месяцев (на 01.01.2007 г.). В отличие от позитивных тенденций развития рынка труда в городской местности численность безработных, проживающих в сельской местности, увеличилась на 28% и составила 257 чел., в то время как на 01.01.2006 г. было лишь 201 чел.4.

В результате проведенного исследования сделаны выводы и даны рекомендации.

Список публикаций по теме диссертации

В изданиях, рекомендованных ВАК РФ

  1. Зарубина, Т. А. Управление женской занятостью на муниципальном уровне / Т. А. Зарубина  // Вестник СГСЭУ. – 2007. – № 16 (2). – С. 61- 63.

В других изданиях

  1. Зарубина, Т. А. Труд: эволюция понятия / Т. А.Зарубина  // Человеческие ресурсы: научно-методический и информационно-аналитический журнал. – 2003. – №1. – Саратов : Поволж. межрегион. учеб. центр, 2003. – С. 2-3.
  2. Зарубина, Т. А. Экономический анализ положения женщин на рынке труда Саратовской области / Т. А. Зарубина  // Научный потенциал инновационной деятельности потребительской кооперации: материалы науч. конф. / под общ. ред. Р. А. Москвитиной ; Поволж. кооп. ин-т Центросоюза РФ. – Энгельс : Регион. инф.- изд. центр ПКИ, 2005. – С. 85-95.
  3. Зарубина, Т. А. Управленческая пирамида и как ее перестроить? / Т. А. Зарубина  // Научный потенциал инновационной деятельности потребительской кооперации: материалы науч. конф. / под общ. ред. Р. А. Москвитиной ; Поволж. кооп. ин-т Центросоюза РФ. – Энгельс : Регион. инф.-изд. центр ПКИ, 2005. – С. 96-101.
  4. Зарубина, Т. А. Адаптация сельских женщин к новым условиям труда / Т. А. Зарубина // Социально-экономические и духовно-нравственные основы устойчивого развития потребительской кооперации: материалы науч.-практ. конф. – Казань : Диалог - Компьютерс, 2005. – С. 30-33.
  5. Зарубина, Т. А. Проблемы занятости женщин в рамках реформирования экономики города на примере Балаковского муниципального образования / Т.А. Зарубина  // Анализ общих тенденций развития социально-правовой сферы и экономики России: сб. науч. тр. аспирантов и соискателей / Поволж. кооп. ин-т Центросоюза РФ. – Энгельс: Регион. инф.-изд. центр ПКИ, 2004. – С.41-47.

Подписано в печать 10.10.07 Формат 6084 1/16

Бум. офсет. Усл. печ.л. 1,0 Уч.-изд.л. 1,0

Тираж 100 экз. Заказ Бесплатно

Саратовский государственный технический университет

410054, Саратов, Политехническая ул., 77

Отпечатано в РИЦ СГТУ. 410054, Саратов, Политехническая ул., 77


1 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., 2003. Ст. 2. Источник указать полностью!!!?? (что за издание, издательство, город, год издания, страница). В соответствии со ст. 11 границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии с определенными принципами.

2 Аналитическая информация государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково». Балаково, 2006. С. 4.

3 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., 2003.Ст. 15, 16, 17. Источник указать полностью!!!?? (что за издание, издательство, город, год издания, страница).

4 Аналитическая информация Государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково». Балаково, 2006. С. 5.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.