авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Реализация функций государства в системе распределения доходов

-- [ Страница 5 ] --

Возможности прогрессивного налогообложения заработной платы ограничены в силу ее низких размеров по сравнению с зарубежными странами и большого объема скрытого распределения, поэтому предложено постепенно увеличить стандартный налоговый вычет до величины прожиточного минимума и пороговые значения накопленного дохода - до прожиточного минимума соответствующей категории населения с одновременной компенсацией «потерь» от сокращения поступлений подоходного налога за счет повышения ставки подоходного налога на самые высокие доходы с последующим восстановлением системы контроля наиболее значительных расходов и увеличения ставки налога на доходы по дивидендам, которая в России значительно ниже соответствующих налоговых ставок в странах ОЭСР (табл. 3), с последующей заменой дифференцированной шкалы налога на доходы физических лиц для различных форм доходов единой ставкой на все виды доходов.

Табл.3.

Ставки налога на доходы по дивидендам для физических лиц в 2010 году, %12

Австралия

Австрия

Велико-британия

Германия

Канада

Норвегия

США

Франция

Россия

46,5

25,0

42,5

26,4

46,4

28,0

17,0

48,7

9,0

Предложено пересмотреть систему распределения доходов от НДФЛ между уровнями бюджетной системы с целью частичной маркировки подоходного налога, направляемого в определенной доле на осуществление мероприятий по социальной поддержке и защите населения, и в условиях выхода из финансово-экономического кризиса приостановить повышение нормативов отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, поскольку это увеличивает налоговую нагрузку на фонд оплаты труда и может привести к новому витку вывода трудовых доходов из-под налогообложения, что приведет к расширению объемов скрытого распределения доходов.

В диссертации проанализированы отличия российской практики определения минимальных социальных стандартов от европейской практики, заключающиеся в применении отечественной статистикой показателя прожиточного минимума, который при существующей методике расчета является показателем абсолютной бедности, при этом значения показателей государственных социальных гарантий в России значительно ниже величины прожиточного минимума и не являются эффективными инструментами проведения социальной политики. Показатели численности граждан, проживающих за чертой бедности, недооценены по причине применения заниженных значений границы бедности и отсутствия учета показателей инфляции для каждой доходной группы. Авторские расчеты показывают, что с начала 2000-х гг. численность бедного населения осталась прежней и составляет приблизительно 30-40 млн. человек, а коэффициент фондов при учете индексов потребительских цен для каждой доходной группы составляет до 18 раз.

Табл.4.

Система показателей мониторинга формирования альтернативной модели

распределения доходов

Стратегические показатели

Тактические показатели

  • фактический объем ВВП;
  • заболеваемость населения (число впервые установленных заболеваний на 1000 чел., смертность);
  • доступность среднего специального и высшего профессионального образования (соотношение стоимости обучения со среднедушевыми (медианными) доходами населения);
  • показатели общего неравенства распределения доходов с учетом индексов потребительских цен для каждой доходной группы (коэффициент Джини, коэффициент фондов);
  • показатели избыточного неравенства распределения доходов (коэффициент Джини);
  • численность населения с доходами ниже границы бедности;
  • численность населения, относящегося к среднему классу.
  • темпы роста ВВП;
  • характер зависимости темпов экономического роста от показателей неравенства распределения доходов;
  • характер зависимости показателей заболеваемости от показателей неравенства распределения доходов;
  • характер зависимости показателей доступности образования от показателей неравенства распределения доходов;
  • общие и частные для каждой доходной группы индексы потребительских цен;
  • показатели декомпозиции неравенства распределения доходов по источникам формирования доходов (праву собственности на факторы производства);
  • показатели риска бедности (50% и 60% медианного дохода);
  • прожиточный минимум;
  • показатель «среднего уровня жизни»;
  • соотношение размера основных государственыхсоциальных гарантий с показателем «среднего уровня жизни»;
  • социальный эффект налогообложения индивидуальных доходов и трансфертов (сравнение коэффициентов Джини до и после уплаты налогов и получения трансфертов).

Преодолеть ограничения существующих подходов к определению черты бедности может переход от концепции «прожиточного минимума» к концепции «среднего уровня жизни». Данная концепция предполагает, с одной стороны, трактовку бедности как явления абсолютного, т.е. расчет фиксированного значения границы бедности, не привязанного к значениям медианного или среднего дохода, с другой стороны, в соответствии с ней бедность рассматривается как состояние, при котором индивид самостоятельно не может обеспечить уровень жизни, характерный для данного общества с учетом современных требований, предъявляемых к его развитию. Категорию «среднего уровня жизни» предлагается разработать, основываясь на следующих принципах:

  • соответствие набора потребительских товаров и услуг сложившемуся характеру потребления в слоях населения со средним уровнем дохода (учитывая смещенность выборок Росстата, можно предположить, что середина будет находиться не ниже четвертого квинтиля) с учетом современных требований, предъявляемых к развитию индивида;
  • соответствие нормативов потребления реальному уровню среднедушевых доходов и финансовым возможностям государства, обеспечивающего для всего населения уровень жизни не ниже настоящего через систему социальных гарантий;
  • учет особенностей потребления в различных регионах при условии обязательного представления проекта потребительской корзины субъекта Федерации на экспертизу с целью контроля обоснованности и соответствия нормам федерального законодательства.

На этапе конечного распределения доходов необходимо создать действенный механизм государственного регулирования тарифов, торговых и транспортных надбавок на потребительском рынке в связи с сохранением высокой нормы прибыли на рынках продовольствия, жилья и энергоресурсов.

Достижение поставленных целей возможно при условии организации непрерывного мониторинга изменений в системе распределения доходов и корректировки решений в соответствии с поступающей информацией. Показатели системы мониторинга (табл. 4) целесообразно разделить на стратегические, т.е. показатели конечного результата, и тактические - промежуточные показатели. Функции по проведению мониторинга предалагается возложить на Министерство экономического развития Российской Федерации.

III. Список работ, опубликованных по теме диссертации

Монографии:

1. Устинова Н.В. Трансформация налогообложения доходов населения на современном этапе развития российской экономики. [Текст] / Н.В. Устинова / Мировая и отечественная экономика: монография / [И.Б. Илюхина, О.А. Исупова, Е.Г. Казанцева и др.]; под общей ред. проф. О.И. Кирикова. – Книга 6. – Воронеж: ВГПУ. 2010. С. 106-119. – 1 п. л.

2. Устинова Н.В. Бедность и система социального обеспечения населения России. [Текст] / Н.В. Устинова / Мировая и отечественная экономика: монография / [А.Д. Ахметова, Э.В. Браткова, Г.Г. Волкова и др.]; под общей ред. проф. О. И. Кирикова. – Книга 7. – Воронеж: ВГПУ. 2010. С. 56-69 – 0,9 п. л.

Статьи в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

3. Устинова Н.В. Стимулирующая роль распределения доходов населения в современной России. [Текст] / Н.В. Устинова // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2009. № 2 (39) Вып. 2. С. 239-244. – 0,4 п. л.

4. Устинова Н.В. Приоритетные национальные проекты в системе распределения доходов населения. [Текст] / Н.В. Устинова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 4 (28). С. 73-77. – 0,4 п. л.

Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

5. Устинова Н.В. Влияние распределения заработной платы и налогообложения на распределение совокупного дохода населения. [Текст] / Н.В. Устинова // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия «Экономика. Управление. Право». 2009 - Выпуск 2 - Том 9. С. 38-42. – 0,45 п. л.

6. Устинова Н.В. Политика регулирования оплаты труда: опыт зарубежных стран и России. [Текст] / Н.В. Устинова // Экономика России: XXI век: Международный сборник научных трудов. Под ред. О.И. Кирикова. Вып. № 17. – Воронеж: ВГПУ 2010. С. 49-58. - 0,75 п. л.

7. Устинова Н.В. Инновационно - ориентированная модель распределения доходов населения в условиях модернизации российской экономики. [Текст] / Н.В. Устинова // Модернизация российского общества: механизмы реализации. – Саратов: СЮИ МВД России. 2011. С. 144-153. – 0,5 п.л.

Устинова Наталия Витальевна

Реализация функций государства

в системе распределения доходов

Автореферат

Подписано в печать Формат

Бумага типогр. № 1 Гарнитура «Times»

Печать офсетная Уч. – изд. Л. 1,35

Заказ Тираж 100

410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89. СГСЭУ


1 Составлено по: Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009. – C. 575-576; Россия в цифрах 2010: Стат. сб./Росстат. – М., 2010. - С. 402; Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. - Режим доступа: http://gks.ru/ [дата обращения - 12.11.2010]; Индикаторы науки: 2009. Статистический сборник. – М.: ГУ–ВШЭ, 2009. – С. 72; Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб./Росстат. - М., 2010. – C. 569.

2 Подробнее см.: Кислицына О. А. Неравенство в распределении доходов и здоровья в современной России. - М.: РИЦ ИСЭПН, 2005. – C. 45-51; Шевяков А., Кирута А. Измерение экономического неравенства. – М.: «Лето», 2002. – С. 66-68.

3 Рассчитано и составлено по: Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб./Росстат. - М., 2010. – С. 173; Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. - Режим доступа: http://gks.ru/ [дата обращения – 29.01.2011].

4 «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р.

5 Рассчитано и составлено по: Центральная база статистических данных. - Режим доступа: http://gks.ru/ dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi#1 [дата обращения - 12.11.2010].

6 Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

7 Рассчитано по: Центральная база статистических данных. - Режим доступа: http://gks.ru/ dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi#1 [дата обращения - 15.11.2010].

8 Рассчитано по: Центральная база статистических данных. - Режим доступа: http://gks.ru/ dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi#1 [дата обращения - 15.11.2010].

9 Рассчитано по: Там же [дата обращения - 01.12.2010]; Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

10 Рассчитано по: Статистическое бюро Европейских сообществ (Евростат). - Режим доступа: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home [дата обращения - 25.10.2010].

11 Рассчитано и составлено по: Центральная база статистических данных. - Режим доступа: http://gks.ru/ dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi#1 [дата обращения - 10.11.2010].

12 Составлено по: Официальный сайт Организации экономического сотрудничества и развития / OECD Tax Database. – Режим доступа: http://www.oecd.org/dataoecd/26/51/33717596.xls [дата обращения - 15.01.2011]; Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 №177-ФЗ. Часть II. Гл. 23. Ст. 224.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.