авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Организационно-экономический механизм реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЯСТРЕБОВ Олег Александрович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ реализации инвестиционно-строительных проектов НА ОСНОВЕ государственно-частного партнерства

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство; экономика предпринимательства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Санкт-Петербург

2011

Работа выполнена на кафедре экономики строительства

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор

Смирнов Евгений Борисович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Серов Виктор Михайлович

доктор экономических наук, профессор

Попков Валерий Павлович

доктор экономических наук, профессор

Песоцкая Елена Владимировна

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Московский государственный

строительный университет»

Защита состоится «19» марта 2012 года в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 212.223.04 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 190005, Санкт-Петербург, ул. 2-я Красноармейская, д.4, ауд. 219.

Телефон/факс: (812) 316-53-11

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет».

Автореферат разослан ___________________ 20 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук Асаул В.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Главной задачей современного этапа развития Российской Федерации является модернизация экономики страны с целью повышения её конкурентоспособности и устойчивости перед вызовами современности. Экономическая модернизация потребует перевооружения основных отраслей промышленности, опережающего развития транспортной инфраструктуры всех видов, интенсивного освоения новых территорий, создания современных производств и строительства новых объектов энергетики. Международный опыт показал, что перевод экономики на модернизационный путь развития невозможно совершить с привлечением только государственных ресурсов. Крупные инвестиционно-строительные проекты (ИСП) ХХI века, такие как скоростная транспортная магистраль между Москвой и Санкт-Петербургом, проекты, направленные на увеличение масштабов добычи и транспортировки ресурсов и предусматривающие освоение отдаленных территорий, строительство новых энергетических мощностей - всё это требует привлечения сотен миллиардов рублей, и государство просто не в состоянии обеспечить такие объемы финансирования. Решение указанной проблемы возможно только за счет объединения усилий государства и частного бизнеса, которое в мировой практике реализуется в рамках института государственно-частного партнерства - ГЧП (см. таб.1).

Таблица 1.

Наиболее крупные инвестиционно-строительные проекты ГЧП, реализующиеся в России

Наименование инвестиционно-строительного проекта

Регион

Стоимость (млрд. дол. США)

Доля средств

Инвест фонда (%)

Всего

Инвест фонд

Комплекс нефтехимических предприятий

Нижнекамск

5,0

0,6

12

Комплексное развитие Нижнего Приангарья

Нижнее Приангарье

8.2

1,3

15,9

Строительство Орловского туннеля

СПб

1,0

0,3

30

Создание транспортной инфраструктуры

Читинская обл.

5,4

1.6

29,6

Строительство Западного скоростного диаметра

СПб

3,2

1,1

34,4

Строительство выхода на МКАД федеральной дороги «Беларусь»

Москва

0.7

0,4

57

Строительство скоростной дороги Москва – СПб (15-58 км)

Москва

2,1

1,0

47,6

Всего

Доллары США

25,6

6,3

24,6

Рубли РФ

768

189

Проблемы развития института партнерства между государством и частным бизнесом, прежде всего, связанные с разработкой и реализацией масштабных инфраструктурных инвестиционно-строительных проектов, находятся в центре внимания исследователей и практиков в развитых странах Европы и в США. Исследования в этой области на Западе носят как теоретический, так и прикладной характер, и основываются на научных достижениях и имеющемся опыте в сфере управления инвестиционно-строительными проектами в форме государственно-частного партнерства с 80-х годов прошлого века.

Отечественный опыт разработки и применения механизмов государственно-частного партнерства при реализации крупных инвестиционно-строительных проектов в современных условиях не значителен. Ввиду того, что интенсивное развитие института государственно-частного партнерства в России началось относительно недавно, а длительность полного цикла инвестиционно-строительных проектов на основе ГЧП (прежде всего, в форме концессий и контрактов жизненного цикла), составляет несколько десятков лет, в настоящее время в нашей стране нет ни одного завершенного инвестиционно-строительного проекта на основе ГЧП: все выполняющиеся проекты находятся либо в стадии строительства объекта, либо в стадии его эксплуатации частным партнером.

Таким образом, выбранная тема диссертации является актуальной, а содержание исследования определяется объективной необходимостью комплексного анализа и методического осмысления проблем, связанных с интенсификацией развития института государственно-частного партнерства в России и широкого привлечения частного бизнеса к реализации инвестиционно-строительных проектов, носящих масштабный характер и способствующих инновационному развитию России.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение проблемы формирования и развития института государственно-частного партнерства и его применения для реализации масштабных инвестиционно-строительных проектов находится на стыке нескольких дисциплин, а именно: экономики, управления проектами, теории и практики государственного управления, а также правовых дисциплин. При этом экономическую составляющую партнерства между государством и частным бизнесом в сфере строительства следует рассматривать как базисную и имеющую основополагающее значение.

Общеэкономическую основу формировании института государственно-частного партнерства в современных условиях составили исследования в области экономики и менеджмента таких ученых как, Ф. Бэкон Дж. Кейнс, А.Маршалл, Дж.С. Милль, О.Моргенштейн, Ф.Найт, Дж. Нейман, В. Ойкен А. Смит, П. Самуэльсон, Ж.Б. Сэй, П. Рикардо, М. Фридмен, Дж. Хикс и Л. Эрхард.

Теоретические проблемы управления рассмотрены в трудах таких ученых российских и зарубежных ученых как И. Анcофф, С.С. Андреев, В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиан, Т.В. Грицюк, Г. Дитхелм, К. Макконнелл, И.М. Слепенков, П. Хейне и др.

Экономические аспекты управления проектами находятся в центре внимания таких российских и зарубежных ученых как Ю.А. Авдеев, Г.М. Адельсон-Вельский, Р. Арчибальд, Ф. Бэгьюли, В.И. Воропаев, Х. Вудворд, Г. Дитхелм, У. Дункан, Л. Кроуфорд, Ф. ОКоннэл, Э.У. Ларсон, Д. Локк, Р. Мартинелли, К. Огонек, Ю.П. Панибратов, Дж.К. Пинто, К. Хелдман, Г. Хорин, М.В. Шейнберг.

В настоящее время теоретическими и практическими вопросами, связанными с формированием государственно-частных партнерств и управлением инвестиционно-строительными проектами, активно занимаются такие российские ученые как А.Н. Асаул, А.К. Баженов, В.В. Варнавский, В.И. Воропаев, В.Л. Вязовой, В.А. Заренков, Н.А. Игнатюк, А.С. Ищенко, Г.К. Клейнер, И.И. Мазур, А.М. Немчин, Н.А. Ольдерогге, Е.В. Песоцкая, В.П. Попков, Е.Б. Смирнов, А.С. Товб, Э.П. Уткин, Г.Н. Ципес, В.Д. Шапиро, Е.Л. Щесняк, И.В. Яковлев и другие.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке методологии формирования организационно-экономического механизма реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Для реализации указанной цели в работе были поставлены и решались следующие основные задачи, носящие комплексный характер:

  • определение сущности, принципов и форм государственно-частного партнерства на современном этапе;
  • изучение российского и зарубежного опыта организации государственно-частных партнерств в строительстве;
  • оценка состояния и формулирование основных проблем развития института государственно-частного партнерства в России на современном этапе;
  • разработка алгоритма формирования концепции подготовки и реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства;
  • обоснование выбора целевых ориентиров реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства в системе социально-экономического развития;
  • разработка механизма оценки концепций инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства;
  • разработка институционального и организационно - управленческого механизмов реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства;
  • разработка методов привлечения частных инвестиций в сферу оказания государственных услуг;
  • разработка методических основ формирования институциональной и организационной инфраструктуры государственно-частного партнерства;
  • разработка методов формирования договоров и управления договорными отношениями в проектах государственно-частного партнерства;
  • разработка методических подходов к формированию системы закупок при реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства;
  • разработка структуры и содержания финансовой модели инвестиционно-строительного проекта на основе государственно-частного партнерства;
  • выработка предложений по совершенствованию административного регулирования государственно-частного партнерства в России;
  • исследование методов и подходов к оценке эффективности реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства
  • разработка методики интегральной оценки эффективности инвестиционно-строительных проектов в форме государственно-частного партнерства.

Объектом исследования выступает инвестиционно-строительный проект, реализуемый на основе государственно-частного партнерства, и комплекс взаимоотношений его участников.

Предметом исследования выступает организационно-экономический механизм реализации инвестиционно-строительных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили положения классической экономической теории, общей теории управления, дисциплин «управление проектами» и «государственное управление», а также фундаментальные и прикладные разработки зарубежных и отечественных ученых в области организации партнерских отношений между государством и частным бизнесом, проектного менеджмента, государственного управления, управления инвестициями, управления строительным производством, оценки эффективности проектов, а также формирования договорных отношений и систем закупок в строительстве.

В основу исследования положен диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В основе всей работы заложена методология системного подхода. В аналитической части применялись методы системного, логического и сравнительного анализа, прикладные аспекты теории игр, а также метод экспертных оценок.

В диссертационном исследовании использовались аналитические материалы, разработки и методические рекомендации министерств и ведомств России, Внешэкономбанка, научные разработки РУДН и СПбГАСУ, международные и национальные стандарты в сфере управления проектами, аналитическая информация, представляемая международным и российским экономическим и строительным сообществом. Работа выполнена на основе законодательных и нормативных актов Российской Федерации с использованием методических разработок и нормативно-технических документов, относящихся к развитию государственно-частного партнерства, управлению проектами, инвестированию и строительству в РФ.

В числе наиболее важных научных результатов, определяющих новизну и значимость проведенного исследования, можно выделить следующие:

По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (строительство):

1) Усовершенствован понятийный аппарат, относящийся к управлению инвестиционно-строительными проектами на основе государственно-частного партнерства и оценке их эффективности, в том числе: предложено новое определение понятия «государственно-частное партнерство»; сформулировано новое понятие «инвестиционно-строительный проект на основе государственно-частного партнерства», определено его правовое и экономическое содержание; уточнено понятие «управление инвестиционно-строительным проектом»; введено понятие «общественная эффективность», которая является интегральным показателем эффективности инвестиционно-строительного проекта на основе ГЧП, что позволило расширить и упорядочить понятийную основу исследования.

2) Разработана методика оценки концепций инвестиционно-строительных проектов в форме государственно-частного партнерства на базе системы целевых ориентиров, в основу которой положены показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждаемые указами Президента Российской Федерации, что позволяет обеспечивать соответствие целей и задач проектов ГЧП, отбираемых для реализации, стратегической направленности, целям и задачам социально-экономического развития страны и конкретного региона.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.