авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Инвестиционно-строительная деятельность и социально-экономическое развитие территорий

-- [ Страница 2 ] --

5. Проведённый на примере крупнейших строительных компаний анализ стратегических приоритетов развития инвестиционно-строительного бизнеса показал, что в каждом конкретном случае особенности его пространственной экспансии могут быть описаны несколькими выделенными в диссертации моделями: активной агломерационной, пассивной агломерационной, «технологической» компромиссной и дисперсной. При этом выбор той или иной модели пространственной экспансии до сих пор преимущественно определяется индивидуальным выбором инвестора и в минимальном – последствиями этого выбора для конкретной социально-экономической системы.

6. Показано, что строительный бум в России 2000-2007 гг. проходил при явной невостребованности инновационного потенциала ИСД, накопленного в крупнейших городах страны. Предложено выделять в стратегиях, планах и программах инновационного развития специальные разделы, включающие меры по территориальному распространению инвестиционно-строительных инноваций как важнейшего ресурса модернизации всех объектов экономики и социальной сферы.

7. В работе инвестиционно-строительной деятельности отводится роль основного средства достижения целей генеральных планов городов. При этом выявленные в ходе диссертационного исследования особенности концентрации инвестиционных ресурсов в крупных городах позволили сформулировать основные требования к ИСД и инвестициям, источники которых могут находиться как внутри городской системы, так и во внешней по отношению к городу среде.

8. В диссертации показано, что сложная организационная структура локальных инвестиционно-строительных комплексов требует более чёткой структурной и терминологической идентификации основных участников ИСД, один из возможных вариантов которой обоснован в диссертации.

9. Доказанная в диссертации уникальная роль ИСД в формировании качественной среды проживания людей и функционирования экономики позволяет сделать вывод о том, что эта функция ИСД с наибольшей эффективностью и результативностью может быть реализована только в составе государственной региональной политики. При этом предложено учитывать, что в каждом конкретном случае перечень участников и метод финансирования ИСД должен определяться с учетом территориальных особенностей реализации этой деятельности.

10. В диссертации показано существенное для практического решения задач активизации ИСД в регионах России территориальное расхождение активных и пассивных типов региональной инвестиционной и градостроительной политики. В связи с этим в диссертации разработаны предложения о развитии на федеральном, региональном и муниципальном уровнях нормативного регулирования ИСД, способного сблизить интересы участников ИСД и территории, законодательно закрепить возможности административного и ресурсного регулирования (и стимулирования) ИСД со стороны соответствующих органов власти.

Практическая значимость исследования заключается в возможности применения сделанных на его основе выводов и разработанных рекомендаций в практике реализации государственной политики регулирования ИСД как ключевого механизма преобразования региональной и локальной социально-экономической среды. В частности, сформулированы рекомендации по совершенствованию системы правового регулирования ИСД с учётом приоритетов социально-экономического развития страны на основе действующих инструментов территориального развития – стратегического и территориального (градостроительного) планирования.

Материалы исследования могут быть использованы в преподавании ряда дисциплин в экономических вузах и университетах строительного профиля при подготовке специалистов архитектурно-градостроительного профиля, а также – в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере государственного, регионального управления и местного самоуправления.

Апробация результатов работы. Ключевые положения и выводы, а также практические рекомендации, изложенные в настоящей диссертации, неоднократно на протяжении нескольких лет представлялись автором на научно-практических конференциях, семинарах, «круглых столах» и других подобных мероприятиях. В том числе, на XVII-XXII Международных Плехановских чтениях (2002-2008 г.г.), на VI-VIII Международных конференциях по управлению проектами (2007-2009 г.г.), на научных семинарах Института системного анализа РАН по теме «Системная диагностика пространственно-распределённых социально-экономических процессов» (Москва, апрель 2005 г., ноябрь 2005 г., сентябрь 2006 г., февраль 2007 г., май 2008 г., октябрь 2009 г.), на научном семинаре «Разработка стратегий регионального развития» в рамках программы сотрудничества ЕС и России по проекту «Институциональный, правовой и экономический федерализм» (Чебоксары, июль 2006 г.), на Всероссийской конференции «Стратегия регионального развития России» (Москва, февраль 2007 г.), на Международном форуме «Мегаполис ХХI век» (Москва, апрель 2008 г.), на Международном форуме «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционно-строительные программы» (Москва, декабрь 2008 г.), на Первом Российском экономическом конгрессе (Москва, декабрь 2009 г.).

Результаты диссертационного исследования представлены в 30 научных публикациях, в том числе в 5 учебно-практических пособиях и 25 научных статьях (из них 12 в изданиях, рекомендованных ВАК России). Общий объем публикаций превышает 42 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов основного текста (в каждом по три главы), заключения, списка литературы и статистического приложений. Оглавление диссертации:

Введение

РАЗДЕЛ I. ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИИ И ЕЁ РЕГИОНОВ

1.1. ПРЕДЛАГАЕМАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ПРЕДМЕТА МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА

1.1.1. Инвестиционно-строительная деятельность как многоаспектная хозяйственная деятельность. Проблемы функционирования

1.1.2. Условия ведения инвестиционно-строительной деятельности

1.1.3. Системное воздействие инвестиционно-строительной деятельности на развитие территорий

1.2. СУЩЕСТВУЮЩАЯ И ПРЕДЛАГАЕМАЯ ОЦЕНКА РОЛИ И МЕСТА ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ (МЕТОДИКА ОЦЕНКИ И УЧЕТА ФАКТОРОВ)

1.2.1. Существующая оценка результатов инвестиционно-строительной деятельности (что может дать статистика).

1.2.2. Учёт сопряженных эффектов инвестиционно-строительной деятельности

1.2.3. Необходимость учёта территориальных факторов и последствий инвестиционно-строительной деятельности

1.3. МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ВОПРОСЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ АСПЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.3.1. Социальные инвестиции и социальные результаты инвестиционно-строительной деятельности

1.3.2. Трудозанятость и трудовая миграция

1.3.3. Роль инвестиционно-строительной деятельности в повышении доступности жилья и восстановлении социальной инфраструктуры

РАЗДЕЛ II. ПОТЕНЦИАЛ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ КАК ФАКТОР АКТИВИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

2.1. МАСШТАБЫ, ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЯ СВЕРХКОНЦЕНТРАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ РОССИИ.

2.1.1. Оценка масштабов концентрации инвестиционно-строительной деятельности в крупных городах.

2.1.2. Причины концентрации инвестиционно-строительной деятельности в крупных городах

2.1.3. Плюсы и минусы сверхконцентрации инвестиционно-строительной деятельности в крупных городах

2.2. ВНУТРИГОРОДСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

2.2.1. Системное преобразование территории

2.2.2. Точечная застройка

2.2.3. Высотное строительство

2.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРУПНЫХ ГОРОДОВ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПРИЛЕГАЮЩИХ И ДРУГИХ РЕГИОНОВ

2.3.1. Проблемы территориальной экспансии строительных компаний крупных городов

2.3.2. Совместная инвестиционно-строительной деятельность

2.3.3. Использование инвестиционного потенциала крупных городов

РАЗДЕЛ III. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕХАНИЗМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СИСТЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.

3.1.1. Инвестиционно-строительная деятельность в системе территориального планирования

3.1.2. Инвестиционно-строительная деятельность в документах территориального планирования (генеральных планах городов)

3.1.3. Инвестиционно-строительная деятельность в стратегиях регионального и городского развития

3.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ

3.2.1. Основные организационные структуры (управляющие компании, заказчики, подрядчики и т.д.)

3.2.2. Государственно-частное партнёрство в инвестиционно-строительной деятельности

3.2.3. Финансирование (схемы привлечения инвесторов, бюджетное финансирование и софинансирование, займы, кредиты, ипотека).

3.3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.3.1. Федеральное и региональное законодательство (отсутствие согласованности разных отраслей права)

3.3.2. Практика нормативного упорядочивания инвестиционно-строительной деятельности (в рамках региональной политики)

3.3.3. Основные направления развития нормативного правового регулирования инвестиционно-строительной деятельности

Заключение

Литература

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. При исследовании современных процессов социально-экономического, градостроительного и инфраструктурного развития территорий предложено рассматривать синтетическую категорию «инвестиционно-строительная деятельность» как системообразующий тип пространственно опосредованной многоаспектной (хозяйственной, финансовой, управленческой, градостроительной и т.д.) деятельности, в результате которой вне зависимости от её конкретного (в рамках отдельных проектов) назначения происходят кардинальные трансформации экономической и социальной ситуации на территориях разного уровня (регион, муниципальное образование, поселение). Инвестиционно-строительная деятельность является единственным фактором, системно формирующим материальную составляющую пространственной среды жизнедеятельности общества, в связи с чем значение и задачи исследования и регулирования соответствующих процессов должны рассматриваться как общественно-приоритетные.

ИСД рассматривается в работе как система привлечения и использования средств инвестирования, подготовки и организации строительства, возведения объектов недвижимости (зданий и сооружений), обеспечивающая расширенное воспроизводство основных производственных и непроизводственных фондов. Высокая общественная значимость ИСД не позволяет, по мнению диссертанта, этот термин использовать только для характеристики инвестиционной деятельности и капитального строительства в целях получения прибыли и (или) достижения иного корпоративного эффекта.

Этимологически категория ИСД формируется на базе представления об инвестиционном и строительном процессах, однако, вместе с тем, она должна учитывать и наличие определённого синергетического эффекта, возникающего при технологическом сочетании и наложении двух этих видов экономической деятельности и системы территориального управления. Термин “ИСД” – в исследованиях по региональной экономике относительно новый. Его появление связано исключительно с формированием рыночных условий ведения инвестиционной деятельности. В рамках централизованной плановой экономики нынешнему термину “ИСД” в определённой степени соответствовало понятие “капитальное строительство”, под которым понималась совокупность действий по финансированию строительства и организации (планированию) ввода в действие производственных мощностей и объектов социальной сферы. В условиях плановой экономики капитальные вложения (инвестиции) и строительство (строительно-монтажные организации) долгое время были «оторваны» друг от друга, вместе с тем в сфере ведения капитального строительства объединялась целая цепь смежных ведомств, организаций и предприятий с общими целевыми установками деятельности.

Инвестиционно-строительный сектор1, по методологии Госкомстата России, включает определенную часть сектора “нефинансовых предприятий” (группируемых в отрасли), сектора “финансовых учреждений”, сектора “государственных учреждений” (частично) и сектора “домашних хозяйств”. В действующем в настоящее время Общем классификаторе видов экономической деятельности ИСД в качестве самостоятельной отрасли также не выделяется. В классификаторе группировок видов экономической деятельности к ИСД полностью или частично относятся: строительство (классификационный код 45) со всеми группировками без исключения, финансовое посредничество (классификационный код 65) / в т.ч. группировка 65.2 «Прочее финансовое посредничество», включающая в себя деятельность кредитных учреждений, не принимающих депозиты (финансовых корпораций и финансовых фондов, инвестиционных фирм, инновационных и лизинговых фирм, благотворительных и спонсорских фондов, капиталовложения в собственность (код 65.23.3 и др.), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (классификационный код 70), государственное управление общего и социально-экономического характера (классификационный код 75.1), и в т.ч. деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера (код 75.11.3).

В диссертации показано, что консолидация инвестиционной и строительной деятельности в единую систему ИСД может объясняться несколькими причинами, каждая из которых с точки зрения экономики приводит к эффекту снижения общих издержек этой деятельности в связи с сокращением потребности в организационных ресурсах, повышением мобильности объединённой системы, усилением управляемости в её рамках. Таким образом, ИСД – многоаспектная система экономической активности, включающая в себя не только собственно инвестиционный процесс и ведение строительных работ, но и целый ряд сопряжённых мероприятий, направленных на достижение итогового эффекта от принятия и реализации инвестиционного решения. С другой стороны, ИСД – одна из немногих явно выраженных форм реализации действующих приоритетов социальной и региональной политики. Это в конечном итоге позволяет отойти от формальных классификаций и рассматривать ИСД как самостоятельную и целостную подсистему регионально опосредованной экономической деятельности, которая соответствует всем признакам вида экономической деятельности – затратами на производство (собственно финансовыми вложениями), процессом производства (инвестиционно-строительным процессом) и выпуском продукции (результатом ИСД фактически являются формируемые условия для ведения тех или иных видов экономической деятельности или получаемый социальный или бюджетный эффект).

Для понятийной «делимитации» системы ИСД важно чётко определить её соотношение с другими видами экономической деятельности, внутреннюю организационную структуру и регламентированные формы осуществления ИСД, выделить основные значимые условия её осуществления и другие существенные параметры. Выделение ИСД в самостоятельную экономическую категорию позволяет к тому же и определить основные проблемы функционирования данного вида экономической активности: в частности – институциональные, правовые, проблемы обособления функциональной единой категории в рамках экономической статистики и т.д. Существенно важно включение в структуру участников ИСД органов управления различных иерархических уровней.

Регулирующая роль государственных органов власти в сфере регламентирования ИСД наиболее востребована с точки зрения решения следующих вопросов: (1) законодательного оформления форм ведения ИСД (статуса и роли контрактов, договоров на выполнение функций заказчика, договоров долевого участия в строительстве); (2) закрепления ключевых терминов, используемых в практике ведения ИСД; (3) методической поддержки статистического учёта и мониторинга ИСД на различных иерархических уровнях; (4) определения механизмов, приоритетов и параметров административного участия в ИСД.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.