авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

Развитие организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве (теория, методология, практика)

-- [ Страница 3 ] --

Перерабатывающая

организация

1. Снижение издержек, связанных с закупкой сельскохозяйственного сырья

Доля транспортно-заготовительных расходов в структуре стоимости сельскохозяйственного сырья, %

Доля трансакционных издержек в структуре цены закупленного сельскохозяйственного сырья, руб.

2. Поступление сырья определенного качества и в необходимых объемах

Плановый и фактический объем закупки сырья, т.

Загруженность производственных мощностей, %

Структура сырья по качественным характеристикам, %

3. Соблюдение оптимальных сроков поставок сырья

Соответствие сроков поставок сырья производственной программе организации

4. Минимально возможная цена закупки сельскохозяйственного сырья

Соотношение индексов цен реализации сельскохозяйственного сырья и потребительских цен на продукты питания из данного сырья

Доля стоимости сырья без транспортно-заготовительных расходов в структуре себестоимости готовой продукции, %

Доля перерабатывающей организации в цене конечного продукта, %

Общество

1. Производство качественной продукции

Доля сертифицированной экологически чистой продукции в общем объеме реализованной продукции, %

2. Доступность основных видов продовольствия

Коэффициент доступности продуктов питания, %

Удельный вес расходов населения на продовольствие в общем объеме расходов, %

3. Соблюдение требований экологии

Темп роста производственных затрат, направленных на пополнение производственных фондов, связанных с поддержанием нормальной экологической ситуации в регионе (в отрасли), %

Общество заинтересовано в производстве необходимого объема качественной продукции в достаточном ассортименте. При этом должна обеспечиваться как физическая, так и экономическая доступность основных видов продовольствия. Показатель, характеризующий доступность продовольствия, рассчитывается как отношение фактического уровня потребления к медицинской норме потребления в расчете на душу населения. Важно учитывать удельный вес расходов населения на покупку продовольствия в общей структуре расходов. Одним из основных критериев в развитии производительных сил, а, следовательно, и производственных отношений является соблюдение требований охраны окружающей среды, повышение экологичности производства.

Негативное влияние на установление паритетных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими организациями оказывают несвоевременные расчеты за поставляемую продукцию. Производители сельскохозяйственной продукции, как правило, в силу ее биологического происхождения, отсутствия мощностей переработки и соответствующей системы хранения, вынуждены реализовывать продукцию по мере ее производства (молоко, овощи закрытого грунта). Задержка расчетов со стороны перерабатывающих организаций в условиях инфляции уменьшает и без того невысокие доходы сельских товаропроизводителей.

Характеризуя организационно-экономические взаимоотношения в цепи «производитель – потребитель» в агропромышленном комплексе региона, можно отметить, что наиболее распространенной их формой является такая, когда сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие и торговые организации полностью независимы друг от друга. При продвижении товара от одного хозяйствующего субъекта к другому цена определяется на каждом этапе следования: закупочная, оптовая, розничная, в результате чего складывается ценовая цепочка.

В сложившихся условиях нормализация финансового положения сельского хозяйства может быть достигнута лишь в результате комплекса мероприятий, обеспечивающих масштабное сокращение изъятия финансовых ресурсов из этой отрасли.

Не способствует улучшению организационно-экономических отношений и существующая договорная система. В целом договорные отношения между заготовителями и производителями носят формальный характер, устанавливаются, как правило, в одностороннем порядке перерабатывающими организациями, а сельскохозяйственные товаропроизводители оказываются бесправными. Договора часто нарушаются, как со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и со стороны перерабатывающих организаций. Система экономических санкций практически не действует. Это происходит из-за отсутствия четкой правовой обеспеченности договора на полный объем потерь и недостаточной персональной ответственности в соблюдении срока исполнения обязательств и оплаты за сырье, качества продукции и соответствии ее стандартам. По степени выполнения заключенных договоров можно судить о прочности всей цепи межхозяйственных связей.

На эффективность организационно-экономических отношений существенное влияние оказывают пропорции сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в рамках отдельных продуктовых подкомплексов. Диспропорции в развитии различных отраслей агропромышленного комплекса приводят к недогрузке или перегрузке производственных мощностей перерабатывающих организаций, к нерациональному использованию трудовых и материальных ресурсов.

Основными элементами организационно-экономических отношений между участниками продуктовых подкомплексов являются цены на продукцию, тарифы за переработку, транспортировку, условия взаиморасчетов, меры материальной заинтересованности и ответственности сторон за принимаемые обязательства. Именно они определяют возможность прибыльного ведения производственной деятельности каждого участника, установления устойчивых отношений друг с другом и реализации их экономических.

С целью недопущения подобных ситуаций должна проводиться четкая политика региональных органов власти, направленная на оптимизацию сырьевых зон крупных перерабатывающих организаций. Программы увеличения производства отдельных видов сельскохозяйственного сырья должны предусматривать обеспечение возможности сбыта данной продукции.

Рыночная экономика, несмотря на ее трудное становление и несовершенство, стала реальностью. Сельскохозяйственные организации, вынуждены осуществлять производственную деятельность в основном на условиях самоокупаемости и самофинансирования на фоне отсутствия необходимой государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Несмотря на то, что производственные отношения базируются на принципах добровольности и самостоятельности, определенный механизм регулирования необходим. Казалось бы, отличные от обязательных поставок (закупок) формы реализации продукции сельскохозяйственными организациями, позволят стабилизировать их экономическое положение, являются необходимыми элементами рыночного регулирования организационно-экономических отношений. Отказ от обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству и переход к самостоятельности заключения договоров и по своему усмотрению определять их условия. Однако пока все это не привело к формированию взаимовыгодных для сторон производственно-экономических связей, развитию договорных отношений, к созданию гарантированных каналов сбыта.

В основе организационно-экономических отношений между субъектами хозяйствования лежат интересы. Отсутствие интереса одной из сторон в сфере отношений снижает или полностью сводит к нулю их эффективность.

Методология программно-целевого планирования, включающая методику разработки региональных программ развития сельского хозяйства и модель сочетания сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, позволяющих повысить эффективность использования экономических и производственных факторов развития агропромышленного производства

Региональный уровень функционирования организационно-экономических отношений характеризуется особым типом производства и территориальным разделением труда. Ступенчатое представление этих отношений, выражающих содержание региональной экономики, соответствует тому, что региональное воспроизводство с определенной степенью условности можно рассматривать в качестве законченного процесса, и в этом смысле его связи носят эндогенный характер, а также в качестве открытого, незаконченного процесса со связями, имеющими экзогенный характер. Специфика форм проявления организационно-экономических отношений на региональном уровне является следствием самой сущности региональной экономики, ее двойственного статуса в процессе общественного воспроизводства. С одной стороны, выступая в качестве единого целого, организационно-экономические отношения, присущие всей экономики, находят отражение в региональной экономике, а с другой, – относительная самостоятельность и в определенной мере замкнутость воспроизводственных процессов вызывают отличительные черты ее функционирования, которые непосредственно определяют специфику проявления организационно-экономических отношений в пространственном аспекте.

Проведенный анализ показал, что эффективность прогнозирования и планирования сельского хозяйства на региональном уровне низкая, и главная причина, по нашему мнению, в том, что нарушен принцип согласованности и на региональном и хозяйственном уровнях разрабатываются отдельные документы, относящиеся к плановым, но они не составляют единой системы, способствующей принятию наиболее оптимальных решений и определению мер по повышению эффективности производства. При разработке региональных программ в условиях современной рыночной экономики необходимо соблюдение принципов программно-целевого подхода, а также гибкость разработанных показателей.

Основной целью региональной программы является обеспечение наиболее эффективного решения ключевых проблем региона.

Главными задачами разработки региональных программ являются:

усиление системности мероприятий и их нацеленности на решение приоритетных проблем, определенных органом власти региона;

повышение ответственности руководителей региональных органов исполнительной власти за решение приоритетных проблем;

создание благоприятных условий для участия сельскохозяйственных товаропроизводителей и органов власти субъектов Российской Федерации в решении наиболее важных проблем региона.

Региональные программы развития сельского хозяйства являются общей частью нормативных программных документов, определяющих деятельность Правительства региона и региональных органов исполнительной власти.

Главная методическая особенность программно-целевого подхода состоит в том, что он направлен на внедрение не отдельных достижений, а целой взаимосвязанной системы мероприятий.

Применение мер по государственной поддержке отдельных отраслей и видов деятельности вне программ существенно снижают их результативность, не позволяют осуществить необходимый контроль за целевым использованием выделяемых средств или возможностей, получаемых от предоставленных льгот. Это объясняет необходимость применения программно-целевого метода в государственном регулировании сельского хозяйства.

При разработке программ развития сельскохозяйственного производства должна быть выработана такая методика, которая позволяла бы оптимизировать развитие сельского хозяйства в рамках областного агропромышленного комплекса с учетом особенностей ведение аграрного производства.

Методику разработки региональных программ развития сельского хозяйства представим в виде последовательных блоков (рис. 5).

Рисунок 5 Этапы разработки региональных программ

Применение предлагаемой методики разработки целевых региональных программ будет способствовать их выполнению, достижению целей и решению основных задач, повышению точности плановых показателей и реальности предусмотренных мероприятий, а также осуществлению эффективного использования целевых средств региональных и муниципальных бюджетов.

Разработка региональных целевых программ развития АПК должна основываться на оптимальном сочетании отраслей внутрирегионального АПК. Это возможно в условиях применения экономико-математической модели по оптимальному сочетанию отраслей.

Моделирование является достаточно надежным и эффективным средством планирования и прогнозирования сценариев развития экономики. Линейное программирование эффективно при моделировании развития отдельного предприятия или продуктовых комплексов региона. Понятно, что сложно достичь адекватного описания линейными соотношениями явно нелинейной системы АПК региона, поскольку здесь сильно проявляются стохастические нелинейные зависимости между затратами и результатами в связи с природными условиями производства. Эту особенность в определенной мере можно учесть и в линейных моделях путем векторного задания вариантов развития, вариантов интенсивности ведения хозяйства.

В качестве целевой функции принят максимум производства наиболее рентабельных видов продукции. С этой целью по данным за последние 16 лет составлен рейтинг рентабельности основных видов продукции.

Оптимизация сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности должна стать частью комплекса мер по совершенствованию системы организационно-экономических отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций, и в совокупности по реструктурированию экономики в целях долговременного сохранения возможностей расширенного воспроизводства всех составляющих агропромышленного комплекса региона. Должна идти постоянная корректировка сложившихся пропорций в процессе территориального развития. Работа по оптимизации отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности должна быть ориентирована на достижение структурно-воспроизводственной сбалансированности, то есть нахождения для каждой региональной системы особой пропорции всех составляющих ее потенциала, обеспечивающей устойчивость и социальную направленность развития системы на основе эффективного использования совокупности факторов внешней и внутренней среды.

Следует так сформировать агропромышленный комплекс региона и экономический механизм взаимодействия его структур, чтобы сельскохозяйственные организации имели возможность полностью, без потерь реализовывать продукцию перерабатывающим организациям, а конечный продукт, произведенный с минимальными издержками живого и овеществленного труда в необходимом количестве, был бы, в свою очередь, полностью реализован, нашел конечного потребителя.

Данные, полученные при решении задачи по оптимизации сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, должны служить ориентиром при разработке региональных программ развития различных продуктовых подкомплексов, а также доводиться до сведения сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций в процессе информационно-консультационной деятельности.

Методические подходы к совершенствованию организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве, основанные на углублении процессов кооперации и интеграции субъектов агропромышленного производства, паритетности их отношений, системе государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

Современное состояние организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве характеризуется наличием двух групп взаимосвязанных диспропорций; отраслевых и функциональных. Если рассматривать соотношение цен на молоко, то ситуация складывается еще хуже. Так, для того чтобы приобрести сельскохозяйственной организации оборудование для заготовки и приготовления кормов в 2003 г. требовалось реализовать 90 т молока, что в 5,3 раза больше, чем в 1991 г. (табл. 2).

Таблица 2 Соотношение цен приобретения промышленной продукции сельскохозяйственными организациями и цены реализации



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.