авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

Формирование и развитие интеграционных формуправления государственным имуществом

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Юшкевич Елена Евгеньевна

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ФОРМ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Специальность 08.00.05 –
Экономика и управление народным хозяйством
(теория управления экономическими системами)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук

Екатеринбург – 2009

Диссертационная работа выполнена на кафедре менеджмента и рекламы
ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научные консультанты:

Доктор экономических наук, профессор


Ковалев Николай Романович (Россия)

Заслуженный работник высшей школы РФ,

Действительный член РАЕН и РАИН,


Доктор технических наук, профессор

Часовских Виктор Петрович (Россия)



Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор

Макашева Зинаида Мефодиевна (Россия),

профессор кафедры менеджмента

Государственного университета управления, г. Москва

Доктор экономических наук

Королев Евгений Алексеевич (Россия),

начальник отдела анализа и прогнозирования развития

природопользования Министерства природных ресурсов

Свердловской области, г. Екатеринбург

Доктор экономических наук, профессор

Перский Юрий Калманович (Россия),

заведующий кафедрой экономической теории

и мировой экономики

Пермского государственного университета, г. Пермь

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства

при Правительстве Российской Федерации», г. Москва

Защита состоится 25 ноября 2009 г. в 10.00 на заседании диссертационного совета Д 212.287.03 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ГСП-219, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, ауд. 150, зал заседаний Ученого Совета.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» ученому секретарю диссертационного совета Д 212.287.03. Факс (343) 257–71–47.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет». С авторефератом диссертации можно ознакомиться на официальных сайтах ВАК Министерства образования и науки России и ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» ( http://www.usue.ru ).

Автореферат разослан ___ октября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор Е.Б. Дворядкина

I Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Долгосрочные программы развития России, перехода общества в новое качественное состояние обусловливают необходимость своевременной коррекции форм управления государственным имуществом с целью обеспечения адаптации институтов, регулирующих отношения государственной собственности, к новому качеству экономического и социального роста. Исключительные по масштабам объемы собственности с одной стороны, и нерешенные до сих пор проблемы сохранности и эффективного использования, обоснованного управления и рационального распоряжения государственным имуществом в интересах общества способствуют осознанию необходимости взаимодействия всех субъектов, прямо или косвенно вовлеченных в процессы принятия управленческих решений по обеспечению эффективного использования государственного имущества.

В этом плане особый смысл приобретает возрастание заинтересованности государства в формировании партнерских отношений с корпоративными структурами, переходящих при создании необходимых условий в отношения интеграции. Детерминантами этого многовекторного процесса являются:

присутствие в социально-экономических стратегиях развития страны регулирующих инициатив по сохранению частным бизнесом высокой деловой активности, способности к нововведениям, к использованию форм вертикальной и горизонтальной интеграции;

заинтересованность бизнеса в получении синергического эффекта от взаимовыгодного сотрудничества со структурами, управляющими государственным имуществом;

наличие у органов государственной власти возможностей для облегчения условий реализации партнерских проектов посредством финансово-эконо­мических рычагов – субсидий, гарантий и других видов поддержки, а также за счет предоставления земли под возводимые объекты инфраструктуры, лицензий;

неотложность выработки мер адекватной реакции на последствия мирового и внутрироссийского экономических кризисов, в том числе за счет формирования и развития интеграционных форм управления;

недостаточность на региональном уровне необходимых объемов финансовых средств для модернизации, обслуживания и расширения находящейся в собственности государства инфраструктуры;

пролонгирование процессов приватизации государственных активов.

Формирование и развитие интеграционных форм управления государственным имуществом является концептуальной задачей не только в связи с необходимостью более глубокого научного осмысления усложняющихся экономических процессов. Именно в этой плоскости лежит решение конкретных проблем управления государственным имуществом. Среди них:

  1. формирование эффективной системы институтов, регулирующих отношения государственной собственности, обеспечивающих сохранность, стимулирующих умножение и эффективное использование объектов государственного имущества;
  2. настоятельная необходимость разрешения углубляющегося противоречия между стремлением хозяйствующих субъектов к максимизации прибыли (дохода) и необходимостью учета общенациональных интересов в процессе управления объектами государственного имущества;
  3. потребность в расширении использования потенциала государственной собственности;
  4. преодоление пассивного отношения субъектов государственной собственности, уполномоченных Конституцией РФ управлять ею, к необходимости максимального использования ее системообразующих свойств и системных резервов;
  5. необходимость проведения конструктивной политики управления государственным имуществом на уровне субъектов РФ, способствующей экономическому росту и устойчивому социальному развитию.

Указанные процессы обусловливают необходимость глубокого научного осмысления интеграционных форм управления государственным имуществом, пересмотр и уточнение концепции управления государственным имуществом с элементами сбалансированной интеграции коренных интересов государства с интересами корпоративного бизнеса, в особенности с точки зрения формирования режима национальной энергобезопасности, инфраструктурной обеспеченности, социальной ответственности, развития малого и среднего предпринимательства, стимулирования инновационной активности.

Создание теоретико-методологических основ формирования и развития интеграционных форм управления государственным имуществом не только научно обогатит парадигму управления государственным имуществом, но и позволит эффективно использовать их для целей трансферта новейших технологий менеджмента и знаний в сферу управления государственным имуществом.

В связи с изложенным теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования представляется достаточно актуальной и обоснованной.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы. Вопросы формирования и экономической реализации государственной собственности рассматриваются наукой на протяжении длительного времени. Сущность собственности как экономического явления пытались раскрыть в своих работах такие ученые, как А. Смит, Д. Рикардо, П. Прудон, Дж. С. Милль, К. Маркс.

В отечественной экономической литературе в работах А. О. Еремина, Я. А. Кронрода, Н. Д. Колесова, М. В. Колганова, В. В. Куликова, К. А. Хубие­ва, В. Н. Черковца активно обсуждались вопросы разграничения экономического и юридического содержания собственности, рассматривались соотношение собственности и системы экономических отношений, уровни развертывания и формы реализации собственности в экономической системе.

Непосредственно проблемы управления государственным имуществом рассматривались в работах Л. И. Абалкина, С. Б. Авдашевой, И. Д. Афанасенко, В. В. Бандурина, Т. И. Безденежных, Ю. Б. Винслава, Г. В. Гутмана, А. Т. Довгаева, В. И. Кошкина, В. Ю. Кузнецова, Б. З. Мильнера, Д. С. Львова, Ю. С. Осипова, А. А. Пороховского, А. И. Полянского, В. М. Рутгайзера, В. В. Радаева, А. Д. Радыгина, Б. А. Райзберга, А. А. Синягова, Е. В. Торкановского, Л. Г. Ходова, Р. И. Ширяевой, Ю. М. Швыркова и др.

В 1990-е годы вопросы приватизации, функционирования и управления государственным имуществом в период экономических реформ рассматривались в работах С. Ю. Глазьева, Г. Б. Клейнера, А. Я. Лившица, Д. Д. Москвина, С. Э. Пивоварова, Ф. И. Шамхалова и др.

Создание интегрированных структур в рамках корпоративного бизнеса и их типология представлены в работах Ю. В. Иванова, Ю. И. Игнатишина, А. Р. Горбунова, Е. П. Губина, Н. Р. Ковалева, Н. Ю. Кониной, Е. В. Ленского, Ю. С. Масленченкова, А. Д. Радыгина, Н. Б. Рудык, И. А. Храброва и др.

Значительный научный интерес в ключе выбора путей достижения баланса прав и интересов субъектов интеграционного взаимодействия в процессе управления государственным имуществом представляет социальное направление в экономических процессах, в экономическом поведении личности (М. Вебер, Э. Дюркгейм, Г. Зиммель, Т. Парсонс, Н. Смелзер, Й. Шумпетер, А. Шюц, а также В. И. Верховин, Е. Н. Заборова, Т. И. Заславская, Г. Н. Соколова, В. В. Радаев, Н. М. Римашевская, Р. В. Рывкина, Ж. Т. Тощенко), уточняющее анализ рациональности в качестве нормы поведения.

Вопросы партнерства государственного и корпоративного сектора, предопределившие интерес автора к использованию интеграционных форм управления государственным имуществом, наиболее полно исследовались в трудах А. О. Блинова, В. Г. Варнавского, Л. С. Демидова, В. И. Дойникова, Я. М. Кестер, Р. М. Нуреева, А. Н. Олейника, В. А. Персианова, Я. А. Рекитар, В. Е. Савченко, С. А. Сосны, М. А. Субботина, Л. С. Федорова, И. Н. Шапкина и др.

Большой научный интерес представляют исследования зарубежных ученых по проблемам институциональных основ функционирования собственности и ее эффективности в рыночной экономике, нашедшие отражение в трудах А. Ачиана, Р. Коуза, Д. Норта, А. Оноре, Дж. Стиглица, Э. Саваса, Р. Соло, С. Сосье, Л. Тевено, Э. Л. Таддена, Дж. Тобина, Э. Хансена и др. Зарубежные исследователи, как правило, не выделяли категорию «государственная собственность» в отдельную аналитическую плоскость и вели речь преимущественно о функциях государства в современной экономике, необходимости государственного вмешательства в экономику, границах и формах такого вмешательства.

Отечественные ученые, реализуя диалектический метод исследования, достигли более весомых результатов в изучении государственной собственности. Они проанализировали государственную собственность не только с функциональной, но и с историко-функциональной и структурной точки зрения, а также теоретически обосновали необходимость разгосударствления российской экономики, выработали практические рекомендации по реализации курса приватизации государственного имущества в России в 1990-е годы. Эти вопросы получили отражение в работах Е. Балацкого, В. Иноземцева, Р. Капелюшникова, В. Кулькова, А. Никифорова, А. Радыгина, В. Тамбовцева, В. Холодкова, К. Хубиева, Е. Шаститко, Л. Якобсона и др.

На формирование научных взглядов автора оказали существенное влияние труды уральских ученых, среди которых А. И. Татаркин, Е. В. Попов, О. А. Романова, Е. Г. Анимица, В. П. Иваницкий, Н. Р. Ковалев, Е. А. Королев, Н. Г. Привалов, Е. П. Дятел, В. Ж. Дубровский.

Вместе с тем не все теоретические и практические вопросы управления государственным имуществом исследованы глубоко и всесторонне. В частности, крайне недостаточно проработаны на теоретическом и методическом уровнях проблемы содержания, экономического обоснования и выбора интеграционных форм управления государственным имуществом. По-прежнему недостаточно четко выделены структурные уровни государственной собственности и ее границы, не в полной мере определены пути повышения ее социально-экономической реализации. Требует уточнения понятийный аппарат корпоративно-государственной интеграции в области управления государственным имуществом с учетом специфичности данного актива, уровня трансакционных издержек и экономических условий. В теории и практике управления отсутствует современная научная классификация интеграционных форм управления государственным имуществом. Необходима разработка организационно-мето­дических аспектов обновления порядка и содержания процессов формирования корпоративно-государ­ственной интеграции, выявление основных принципов, которые позволят оптимально, с позиций реализации стратегических функций государства и удовлетворения коренных интересов корпоративных участников интеграции, использовать интеграционные формы управления государственным имуществом. Нуждается в разработке механизм структуризации факторов выбора интеграционных форм управления государственным имуществом с учетом новых реалий российской экономики.

Недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, необходимость учета многообразия новых форм, возникающих в управлении государственным имуществом, как на федеральном, так и на субфедеральном уровнях, их высокая практическая значимость обусловили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета работы, постановку ее цели и задач.

Объектом исследования выступают государственные структуры, управляющие государственным имуществом, предприятия, находящиеся в государственной собственности, и корпоративные структуры, взаимодействующие с государственным сектором на условиях различных видов интеграции.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.