авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Бухгалтерский учет и аудит эффективности использования средств в муниципальных учреждениях здравоохранения

-- [ Страница 2 ] --

– разработан справочник комплексной системы показателей объектов управления, включающий углубленную детализацию расходов путем внесения дополнительных кодов с разнообразной степенью информативности, позволяющий более точно отражать расходы и способствующий осуществлению контроля за экономической обоснованностью, правомерным и целевым характером использования бюджетных средств;

– предложены аналитические регистры о фактическом потреблении коммунальных услуг и поступлении доходов, направленные на систематизацию и накапливание информации в разрезе статей затрат и видов услуг. Применение регистров аналитического учета, дополняющих традиционную схему обработки финансово-хозяйственных операций, позволяет получить информацию по учету доходов по направлениям оказываемой медицинской помощи и категориям граждан, для которых выделены средства, а также обеспечить контроль за рациональным и экономным их расходованием;

– разработаны дополнительные формы бухгалтерской отчетности, такие как «Отчет по коммунальным расходам», «Сведения по поступлению и расходованию средств, выделяемых органами социального обеспечения», «Реестр счетов на оплату», отражающие сведения об использовании бюджетных и внебюджетных средств, основанием для составления которых служат данные бухгалтерского учета. Применение данных форм позволит повысить информативность и аналитичность учетной информации медицинского учреждения, используемой для принятия управленческих решений;

– усовершенствована методика внутреннего аудита эффективности использования средств посредством разработки новых внутренних документов, отражающих порядок заключения, регистрации, учета и хранения государственных контрактов и договоров; список ответственных лиц за обоснование размера расходов и доходов учреждения и их использования, что будет способствовать наиболее качественному осуществлению внутреннего контроля за эффективным использованием средств.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что выводы и рекомендации, полученные в процессе работы, углубляют теоретико-методологические аспекты организации и ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях здравоохранения, обеспечивают функционирование эффективной системы бухгалтерского учета доходов и расходов в рамках управленческого учета, на их основе могут проводиться дальнейшие теоретические и методологические исследования в этой области.

Полученные результаты могут быть использованы учебно-методическими центрами в системе подготовки и переподготовки бухгалтеров и аудиторов, а также в преподавании дисциплин специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Практическая значимость исследования состоит в том, что в ходе исследования разработан комплекс методик, внедренных в хозяйственную деятельность в муниципальных (бюджетных) учреждениях. К важнейшим из них относятся: рекомендации по применению унифицированной методики ведения учета доходов; методические указания по организации раздельного учета расходов; методические указания по использованию аналитических регистров и форм внутренней отчетности; методические указания по проведению внутреннего аудита использования средств в муниципальных учреждениях здравоохранения. Практическая значимость исследования определяется возможностью использования положений и выводов органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование бюджетной сферы, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации. Реализация на практике рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование системы бухгалтерского учета и аудита использования средств, будет способствовать повышению эффективности и качества информационных ресурсов, снижению трудоемкости учетно-отчетных процедур, усилению контрольной функции учета при осуществлении учетных операций в финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения.

Апробация работ осуществлялась путем научных публикаций, выступлений на научно-практических конференциях. Разработанные в диссертации практические и теоретические рекомендации по совершенствованию учета и аудита использования средств апробированы в муниципальных учреждениях Ростовской области и практически внедрены в МБУЗ «Центральная районная больница» Тарасовского района, МБУЗ «Центральная районная больница» Заветинского района, МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 2» г. Новочеркасска, МБУЗ «Родильный дом» г. Новочеркасска. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 9 научных работах общим объемом 3,22 п.л., в том числе авторских 2,97 п.л., из них три научные работы опубликованы в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК.

Логическая структура, концептуальная логика и объем диссертации. Цель и задачи диссертационного исследования определили объем и последовательность его изложения. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 146 наименований. Диссертационная работа изложена на 196 страницах, включает 26 таблиц, 4 рисунка, 6 схем и 17 приложений.

Диссертационная работа имеет следующую структуру, определенную предметом, логикой исследования и совокупностью решаемых задач.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 Становление и развитие бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях здравоохранения в современных экономических условиях

1.1

Теоретические аспекты развития системы бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях в условиях бюджетной реформы

1.2

Исследование процесса эволюции учета государственных расходов на содержание муниципальных учреждений

1.3

Современное состояние бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях здравоохранения

ГЛАВА 2 Особенности и проблемы организации бухгалтерского учета доходов и расходов в муниципальных учреждениях здравоохранения

2.1

Организация бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях здравоохранения (на примере Ростовской области)

2.2

Методика ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях здравоохранения

2.3

Развитие методики бухгалтерского учета доходов и расходов в муниципальных учреждениях здравоохранения

ГЛАВА 3 Аудит эффективности использования средств в муниципальных учреждениях здравоохранения

3.1

Организация эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств в муниципальных учреждениях здравоохранения

3.2

Совершенствование методики аудита эффективности использования средств в муниципальных учреждениях здравоохранения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Логическая структура и содержание диссертации отражают решение трех групп проблем, каждой из которых посвящена отдельная глава работы.

Во введении обосновывается актуальность диссертационной работы, охарактеризована степень ее разработанности, определяется предмет и объект исследования, формируются цель и задачи, приводятся положения научной новизны и данные об апробации результатов работы. Логическая структура и содержание диссертационного исследования отражают решение трех групп проблем, каждой из которых посвящена отдельная глава работы.

Первая группа проблем связана с изучением сущности бухгалтерского учета доходов и расходов в муниципальных учреждениях. Проведенные исследования показали, что радикальные преобразования, произошедшие в современной экономике России, привели к существенным изменениям условий и основ хозяйствования как коммерческих, так и некоммерческих организаций, включая муниципальные учреждения здравоохранения. Это не могло не повлиять на организацию и ведение бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях здравоохранения. Указанная проблема выражалась в невозможности использования учетных регистров муниципальными учреждениями при анализе состояния активов и обязательств и их соотношения с операциями, осуществляемыми при исполнении бюджета. Для рационального управления финансами требуются принципиально иные сведения и, как следствие, новые направления в ведении бухгалтерского учета, которые позволят анализировать эффективность использования бюджетных средств.

В исследовании акцентируется внимание на особенностях учета государственных расходов и внебюджетных доходов в муниципальных учреждениях. Несоответствие в группировке расходов вносит затруднения в ведении учета и составлении отчетности, данные по которой должны объединять учетную информацию в целом по бюджетной и внебюджетной деятельности муниципального учреждения здравоохранения.

Для принятия управленческих решений любого уровня необходимо расширение спектра экономической информации как в количественном, так и в качественном направлении. В связи с этим решения на основе бухгалтерских данных придадут им более весомую значимость.

Исследования показали, что бухгалтерский учет доходов и расходов в муниципальных учреждениях должен развиваться как часть единой системы бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, которая включает также финансовый и управленческий учет. Важнейшим фактором, обеспечивающим единство этой системы, является первичный учет как источник данных для последующего накапливания, систематизации и обобщения их в соответствии с задачами, требованиями и методологией каждого вида учета. Поэтому вопросы формирования объективной информации о деятельности муниципального учреждения весьма актуальны.

В зависимости от специфики муниципального учреждения основные показатели финансово-хозяйственной деятельности будут иметь отличия. Особенности, характерные для сферы здравоохранения, следующие: оказание медицинских услуг требует личных контактов производителя и потребителя услуг с высоким уровнем индивидуальности и нестандартности врачебного подхода врача к пациенту; трудности в потребительском выборе медицинских услуг в результате их неосязаемости и низкой информированности; специфика формирования спроса на медицинские услуги из-за сочетания высокой социальной приоритетности и низкой эластичности спроса; нечеткая связь между затратами труда медперсонала и конечным результатом оказания медицинских услуг (улучшение состояния здоровья пациентов, повышение продолжительности жизни населения и др.); необходимость сочетания экономической эффективности и социальной справедливости, определяющих тип финансирования оказываемых услуг.

В связи с отраслевыми особенностями здравоохранения возникает необходимость ведения аналитического учета, разработки дополнительных форм первичных документов, а возможно, и регистров бухгалтерского учета.

Поэтому каждому муниципальному учреждению целесообразно разработать свои документы. Но при выборе первичных документов и форм регистров бухгалтерского учета ОКУД необходимо взять за основу Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Следует заметить, что начиная с 1 января 2011 г. организация бухгалтерского учета определяется нормативными актами, разработанными Минфином Российской Федерации, регулирующими специфику деятельности государственного (муниципального) учреждения в зависимости от типа учреждения и отражающими особенности ведения бухгалтерского учета.

Следовательно, муниципальным учреждениям здравоохранения необходимо развивать и совершенствовать методику и организацию бухгалтерского учета доходов и расходов для получения полной и достоверной информации о деятельности муниципального учреждения и своевременного доведения этих сведений до внутренних и внешних пользователей. Кроме того, бухгалтерский учет следует рассматривать как надежный и качественный инструмент, гарантирующий прозрачность деятельности муниципальных учреждений и обеспечивающий необходимый объем финансовой информации на всех этапах управления учреждением.

Вторая группа проблем связана с исследованием современной организации бухгалтерского учета доходов и расходов в муниципальных учреждениях здравоохранения. Посредством анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений здравоохранения Ростовской области установлено, что муниципальными учреждениями здравоохранения оказывается первичная медико-санитарная помощь, амбулаторная медицинская помощь, стационарная медицинская помощь специализированная, медицинская помощь в поликлинических и больничных учреждениях. На оказание вышеуказанных видов направляются средства из различных источников, включая средства Администрации Ростовской области, Территориального фонда медицинского страхования, которые отражаются в бухгалтерском учете по субконто: «Другие виды предпринимательской деятельности», «Предоставление лечебно-профилактической помощи», «Прочие больные». Но для аналитического учета важно иметь информацию о том, когда, на какие цели и в каких размерах поступают средства в муниципальное учреждение, и тем более сопоставлять поступление средств с их расходованием. Следует отметить, что аналитические счета, используемые для отражения поступивших средств, не в полной мере дают информацию о назначении и использовании денежных средств. Так, бухгалтерские записи не позволяют указать предмет договора, вид оказываемой услуги, вид программы бесплатной медицинской помощи, категории граждан (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, дети-сироты, другие граждане). Такой учет не обеспечивает систематический контроль состояния расчетов с предприятиями, организациями и физическими лицами, а также не сможет обеспечить и сопоставление расходов на оказание медицинской услуги с ее результатами.

Все вышесказанное позволило сделать вывод о необходимости ведения раздельного учета по платным и бесплатным услугам, оказываемым населению, в разрезе отдельных видов доходов, категориям граждан, направлениям расходования средств не только для контроля за рациональным и целевым использованием средств, но и для нужд управленческого учета.

В сложившейся ситуации по учету доходов, на наш взгляд, необходимо применить новый метод бухгалтерского учета в условиях автоматизированной обработки бухгалтерских данных, который предполагает введение дополнительной кодировки не в номер счета аналитического учета, а непосредственно в структуру бухгалтерской записи. Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях с 1 января 2011 г. предусматривается учет доходов по счету 2 401 10 000 «Доходы текущего финансового года». На наш взгляд, необходимо структуру счета дополнить аналитическим кодом, отражающим вид доходов, и выделить отдельные коды учета категории граждан, для которых поступают денежные средства на оказание медицинской помощи. В связи с этим автором предлагаются следующие дополнительные коды к счету 2 401 10 180 «Прочие доходы», представленные в таблице 1.

Таблица 1 — Дополнительная кодировка в структуре бухгалтерской записи
по учету доходов в счете 2 401 10 180 «Доходы от прочих услуг»1

Перечень медицинских услуг

Счет

Предлагаемая кодировка



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.