авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

Ресурсное обеспечение инновационного развития экономики россии

-- [ Страница 2 ] --

доказана целесообразность создания в стране координационного органа, который бы при наличии многоуровнего бюджетного финансирования инновационной сферы осуществлял мониторинг использования бюджетных ресурсов на науку и инновационное развитие по ключевым его направлениям, а также анализ и оценку конечной результативности их использования по индикаторам, отражающим продвижение по приоритетным направлениям инновационного развития, расширение сегмента высокотехнологичных производств, а также ускорение инновационного развития в целом по показателям роста объема и удельного веса инновационной продукции в совокупном производстве промышленной продукции, в ее экспорте и ряда других;

в сфере кадрового обеспечения:

обосновывается переход на региональном уровне к долгосрочному планированию воспроизводства управленческих кадров для инновационной сферы, что предполагает также подготовку их в объемах, превышающих текущие потребности в них. Только в этом случае кадровые проблемы не окажутся тормозом инновационного развития регионов;

предлагается разработать и утвердить профессиональный стандарт управляющего инновационной деятельностью в органах государственной власти с целью конкретизации требований к квалификации подготавливаемых кадров на федеральном и региональном уровне для государственного управления инновационной сферой. Данный стандарт должен базироваться на действующем с 2004 г. профессиональном стандарте по специальности «Менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сфере», но дополняться требованиями, отражающими специфику государственного управления;

в качестве перспективного направления инновационного развития и совершенствования отраслевой деятельности ОАО «РЖД», повышения стабильности деятельности зависимых дочерних обществ, относящихся к сфере НИОКР, и сохранения их научного потенциала предложено наряду с составлением текущих планов разрабатывать для них долгосрочные планы научных исследований и разработок на 3-5 лет с указанием источников их финансирования;

для придания работе по кадровому обеспечению инновационной деятельности целенаправленный и конструктивный характер представляется целесообразным в соответствии с корпоративным программным документом «Стратегические направления научно-технического развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года» создать специальную программу по подготовке специалистов, необходимых для их реализации с определением объемов и источников финансирования. Необходимость такой программы подтверждается отсутствием соответствующих ресурсов у государственных вузов.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концептуальных и методологических основ построения ресурсного обеспечения инновационного развития как важной составляющей процесса расширенного воспроизводства на качественно новой основе. Это будет способствовать не только формированию самостоятельного научного направления в изучении инновационной сферы, раскрытию механизмов и условий ее функционирования, но и принятию стратегически важных решений при разработке целенаправленной государственной политики по формированию организационной элементов инфраструктуры, механизмов финансового обеспечения инновационного развития и интеллектуального потенциала общества.

Практическая значимость содержащихся в диссертационном исследовании положений и рекомендаций заключается в возможности применения полученных результатов в процессе принятия управленческих решений, связанных с созданием и мобилизацией, распределением и использованием основных видов ресурсов для инновационного развития.

Они также могут учитываться в работе по преодоления недостатков действующей ныне организации ресурсного обеспечения и приведения его в соответствие с целями и стратегией перехода нашей страны на инновационный путь развития экономики. Полученные результаты исследования могут быть также использованы для корректировки механизмов разработки и реализации целевых научно-технических программ на федеральном и региональном уровне.

Сформулированные в диссертации методологические положения и практические рекомендации могут быть полезными при разработке проектов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, направленных на создание более благоприятных условий для последовательного проведения в жизнь государственной инновационной политики.

Основные положения диссертации могут использоваться в учебном процессе по подготовке специалистов для инновационной сферы.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы и отдельные ее разделы представлены в виде докладов и обсуждений на научно-технических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов УрГУПС, специалистов и руководителей Свердловской железной дороги. Ряд рекомендаций автора внедрен в практику управления инновационной деятельностью на предприятиях Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 33 научных публикациях, общим объемом 65,06 п.л.

Структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание диссертации изложено на 309 страницах, 18 таблицах.

Логика исследования определила следующую структуру работы:

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

1.1. Место инновационной политики в государственной концепции ускорения социально-экономического развития.

1.2. Пути достижения технологической конкурентоспособности России и становление инновационной экономики.

1.3 Требования к ресурсному обеспечению инновационного развития страны.

1.4.Основные пути и механизмы формирования инновационных систем в странах с развитой рыночной экономикой.

Глава 2. РАЗВИТИЕ НОВЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Трансформация форм организации исследований и разработок и формирование нового организационного обеспечения инновационной деятельности.

2.2. Формирование производственной инфраструктуры, адекватной требованиям инновационной экономики.

2.3.Создание и развитие малых инновационных фирм и активизация их роли в ускорении инновационного развития стран.

Глава 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1.Современное состояние финансового обеспечения инновационной деятельности.

3.2. Роль государства в финансовом обеспечении инновационной деятельности.

3.3. Формирование финансовых институтов для ускорения инновационного развития и рыночных механизмов финансового обеспечения инновационной деятельности.

Глава 4. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ.

4.1. Требования к системе образования и кадровому обеспечению в условиях ускоренного инновационного развития.

4.2. Организация и методы подготовки научных и научно-технических кадров для инновационной экономики.

4.3. Подготовка управленческих кадров для эффективного управления инновационной деятельностью.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ /НА ПРИМЕРЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОАО «РЖД»/.

5.1. Формирование организационно-экономических предпосылок для активизации инновационной деятельности на железнодорожном транспорте.

5.2. Особенности ресурсного обеспечения модели инновационного развития ОАО «РЖД».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во ВВЕДЕНИИ обосновывается актуальность выбранной темы исследования, ее теоретическая, методологическая и практическая значимость, охарактеризована степень разработанности проблемы в экономической литературе, сформулированы основные положения научной новизны и важнейшие, выносимые автором на защиту положения работы.

В первой главе «ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ» раскрывается значимость государственной инновационной политики для реализации стратегии ускорения социально - экономического развития России.

Автор показывает, что в современном мире темпы социально-экономического развития и успех в глобальной конкуренции зависят во многом от эффективности функционирования научно-технического потенциала, и каждая страна оказывается перед необходимостью формирования и реализации своей научно-технической или инновационной политики, определяющей пути его использования и развития.

На передний план выдвигается задача формирования такой инновационной политики, которая находила бы свое выражение в формулировании четких целей и приоритетов, в выборе путей и механизмов создания потенциала инновационной экономики как выражение перехода на инновационный путь развития.

Для ускорения научно-технической прогресса принципиальное значение приобретает наличие устойчивого инновационного развития как важного составляющего каркаса всей воспроизводственной системы.

В диссертации показано, что инновационная политика - это не простое продолжение научно-технической политики. Она означает более высокий уровень интеграции научно-технической, экономической, промышленной и образовательной политики и призвана ориентировать развитие науки на создание межотраслевых знаний и преодоление разрыва между генераторами знаний и теми, кто может использовать их в разных сферах экономической деятельности.

Инновационная политика, как обосновано автором, должна быть направлена на формирование организационной системы и механизмов, позволяющих с высокой степенью эффективности использовать интеллектуальный и научно-технический потенциал страны и обеспечить интенсивный процесс создания инноваций.

В диссертации особо подчеркивается, что государственная инновационная политика проявляется, прежде всего, в формулировании целей и стратегии их достижения. Устойчивый экономический рост экономики России невозможен без разработки и реализации такой инновационной политики, которая способствовала бы мобилизации достаточного ресурсного обеспечения для осуществления технологического обновления производственного аппарата, перехода к новому технологическому укладу при ускоренном развитии науки и формировании нового типа рабочей силы.

Инновационная политика также реализуется в создании тех рамочных условий и предпосылок, без которых невозможна в стране активизация инновационной деятельности и которые находят свое выражение, в первую очередь, в формировании правового и нормативного поля. Федеральным законом « О науке и государственной научно-технической политике» от 22. 08. 1996 г. № 127-ФЗ, регулируются отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и / или научно-технической продукции /, (работ и услуг).

Автором подчеркнута принципиальная значимость содержания инновационной политики и стратегии ее достижения - ориентирует ли она на опережающее научно-техническое и технологическое развитие материального производства или на использование уже имеющихся в мире научно- технических достижений. Эти две стратегии инновационного развития определяются Е.Г. Ясиным и К.В.Юдаевой как развитие с целью «выхода на технологическую границу» и «догоняющее развитие».

Национальная научно-техническая и инновационная политика должна исходить из необходимости осуществления прогрессивных структурно-технологических сдвигов в национальной экономике и становления предприятий, способных производить конкурентоспособную продукцию, обеспечения постепенного, но устойчивого перехода к внедрению и распространению наиболее прогрессивного на современном этапе пятого технологического уклада.

В современных условиях первостепенное значение приобретает разработка элементов стратегии и механизмов достижения опережающего развития в ключевых сферах научно-технического прогресса.

Конкретизация стратегии инновационного развития страны нашла свое выражение в выступлении Президента РФ В.В.Путина 8 февраля 2008 года на расширенном заседании Государственного Совета. В нем была сформулирована стратегия развития страны до 2020 года, определены «болевые точки» и рубежи 2020 года: увеличение производительности труда в 2,6 раза, среднегодовых темпов ее прироста в 12,2%. Для инновационных отраслей был определен рост производительности труда в 4 раза. Единственной реальной альтернативой социально-экономического развития была провозглашена стратегия инновационного развития страны.

В последующем Президентом РФ Д.А. Медведевым 18 апреля 2008 года была подтверждена стратегическая задача - возвращение России в число мировых технических лидеров. «Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г за №1662 – р. содержала цели, индикаторы и приоритеты развития на данный период: увеличение в общем объеме производства товаров до 5-6% доли высокотехнологичных товаров, доли интеллектуальных услуг – до 5-7 % и более; повышение удельного веса предприятий, осуществляющих инновации, в их общем числе до 15 % в 2015 г. и до 40-50 % в 2020 г; достижение удельного веса экспорта высокотехнологичных продуктов в общем объеме экспорте - до 2% к 2020 г.; инновационной продукции - соответственно до 6-7 % в 2010 г. и до 25-35 % в 2020 г1.

Провозглашенный в настоящее время руководством страны курс на всеобщую модернизацию экономики повышает значимость формирования в нашей стране модели ускоренного инновационного развития, осуществления для этого крупных проектов и ускоренного создания необходимых инструментов и механизмов.

Автор особо подчеркивает, что для реализации такого стратегического курса развития требуется существенное увеличение ресурсного обеспечения инновационного развития и, в первую очередь, изменение государственной финансовой политики.

В условиях нашей страны становление инновационной экономики означает формирование отечественного научно-технического потенциала, адекватного основным тенденциям мирового научно-технического развития, что предполагает сбалансированное развитие двух секторов - государственного и частного и обеспечение их взаимодействия. Между тем на нынешней стадии развития наблюдается дисбаланс в их функционировании и развитии, поскольку 70% организаций, выполняющих НИОКР, находятся в собственности государства, тогда как 80% ВВП производится в частном секторе.2

Необходимость перехода к ускоренному инновационному развитию диктуется не только необходимостью повышения конкурентоспособности отечественного производства, но и требованиями экономической безопасности страны. Последняя имеет такую важную составляющую, как безопасность в научно-технической сфере.

При раскрытии сущности инновационного развития и предъявляемых к нему требований автор формулирует исходное условие - существенное усиление поддержки государства развития науки и технологий. По существу речь идет

о переходе к конкурентоспособному типу воспроизводству. Такой тип обеспечивается модернизацией ключевых отраслей экономики и проявляется в обновленной структуре промышленности, в увеличении численности занятых работников в науке, образовании, инновационной сфере и в культуре, в повышении удельного веса наукоемких и высокотехнологичных видов деятельности, в сокращении удельного веса материало- и энергоемкой продукции в совокупном объеме всей выпускаемой продукции. Особенностью формирования российской модели инновационного развития было и то, что в ее рамках должны решаться одновременно задачи и догоняющего и опережающего развития.

В диссертации обосновывается необходимость концептуального подхода к ресурсному обеспечению инновационной деятельности в рамках комплексного подхода к формированию инновационной экономики при котором оно выступает как совокупность внутренних и внешних резервов и условий, необходимых для становления и воспроизводства всех структурных элементов инновационного потенциала, приведения их в соответствие с решаемыми задачами на каждом этапе инновационного развития. Ресурсное обеспечение как экономическая категория означает совокупность элементов жизнедеятельности инновационных сфер и структур, без которых невозможно их функционирование.

Данное понимание ресурсного обеспечения применимо к функционированию инновационных структур всех уровней - как национальной модели инновационного развития в целом, так и ее составляющих - региональных инновационных моделей, отраслевых инновационных структур и инновационной деятельности отдельных организаций.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.